公共管理者的責(zé)任義務(wù)(編輯修改稿)
2025-02-05 02:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的不平等，從而給人以平等的感覺(jué)。實(shí)際上，如果把雙向的不平等分解出來(lái)，責(zé)任義務(wù)關(guān)系依然包含著不平等的性質(zhì)。12關(guān)于單向的平等和雙向的不平等第一、近代社會(huì)出現(xiàn)以前的權(quán)力關(guān)系體系，責(zé)任義務(wù)的承擔(dān)者不需要對(duì)其職責(zé)受到追究。（單向的不平等）第二、近代社會(huì)，基于法律關(guān)系是社會(huì)的基本和主要的社會(huì)關(guān)系，所以出現(xiàn)了中和平等。（雙向的不平等）13 責(zé)任義務(wù)的三種類型216。統(tǒng)治型社會(huì)治理結(jié)構(gòu)決定了它的責(zé)任義務(wù)是以一種類似于現(xiàn)代行政責(zé)任義務(wù)的形式出現(xiàn)的，可以稱為 “ 類行政責(zé)任義務(wù) ” 。216。近代社會(huì)的管理型社會(huì)治理活動(dòng)及其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由行政責(zé)任義務(wù)、法律責(zé)任義務(wù)兩個(gè)方面構(gòu)成的。14 責(zé)任義務(wù)的三種類型216。公共管理作為一種新型的社會(huì)治理模式，首次在人類歷史上把權(quán)力關(guān)系、法律關(guān)系和倫理關(guān)系統(tǒng)一為一個(gè)有機(jī)的整體。216。所以，在公共管理的制度體系中，在一切公共管理活動(dòng)中，行政責(zé)任義務(wù)、法律責(zé)任義務(wù)以及道德責(zé)任義務(wù)，都會(huì)通過(guò)公共管理活動(dòng)的崗位而在公共管理者那里整合成一個(gè)統(tǒng)一的職能總體。15不同時(shí)期的責(zé)任義務(wù)類型統(tǒng)治型行政責(zé)任義務(wù)管理型行政和法律責(zé)任義務(wù)并存服務(wù)型責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一體系16 公共管理中責(zé)任義務(wù)的歸屬216。在公共管理這種新型社會(huì)治理模式中，行政責(zé)任義務(wù)主要存在于 公共管理主體之中，法律責(zé)任義務(wù)更多地存在于公共管理主體與客體 之間，道德責(zé)任義務(wù)的主體基本上應(yīng)該視為以 個(gè)體形式 存在的公共管理主體，也就是公共管理者。17公共管理中責(zé)任義務(wù)的歸屬行政責(zé)任義務(wù)：公共管理主體內(nèi)部層級(jí)、機(jī)構(gòu)、部門、領(lǐng)導(dǎo)和部署之間。法律責(zé)任義務(wù)：主要存在于公共管理主體與客體之間。道德責(zé)任義務(wù)：主要是以個(gè)體形式存在的公共管理主體。前兩者是可逃避、可轉(zhuǎn)化的，而道德責(zé)任義務(wù)是不可逃避、不可轉(zhuǎn)嫁的。18 公共管理對(duì)責(zé)任義務(wù)的承當(dāng)216。如果管理者不滿足于對(duì)行政責(zé)任義務(wù)和法律責(zé)任義務(wù)的承當(dāng)，而是自覺(jué)地、主動(dòng)地把這些責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)化成道德責(zé)任義務(wù)的話，他在公共管理實(shí)際中就會(huì)有著極其突出的表現(xiàn)
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