【文章內(nèi)容簡介】 臵 緊急救護(hù) 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 指揮與控制 指揮與控制系統(tǒng)涉及應(yīng)急管理小組、事件指令系統(tǒng)、應(yīng)急操作中心等。 應(yīng)急管理小組是對組織應(yīng)急管理諸事項(xiàng)主要負(fù)責(zé)的小組，它控制所有的與緊急事件相關(guān)的活動(dòng)。 事件命令系統(tǒng)，又稱事故控制體系，負(fù)責(zé)提供協(xié)調(diào)反應(yīng)以及清晰的安全命令和操作系統(tǒng)。 應(yīng)急操作中心被視為應(yīng)急操作的集中化管理中心，在這里，應(yīng)急管理小組根據(jù)事件命令系統(tǒng)和其他的人員提供的信息為基礎(chǔ)做出決策。 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 應(yīng)急管理小組 組織總經(jīng)理 應(yīng)急操作小組 應(yīng)急指揮者 事件指揮者 受害區(qū)域部門經(jīng)理 保衛(wèi)部門經(jīng)理 安全健康部門經(jīng)理 預(yù)案維護(hù)部門經(jīng)理 人事部門經(jīng)理 計(jì)劃及后勤部門經(jīng)理 …… 安全責(zé)任人 應(yīng)急操作負(fù)責(zé)人 應(yīng)急醫(yī)療小組 消防 /救災(zāi) （消防隊(duì)） 應(yīng)急管理小組和事件指揮者之間的關(guān)系圖 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 IC （事故指揮） 操作協(xié)調(diào)部門 計(jì)劃與情報(bào)小組 后勤 部門 其他 一種典型的 ICS模式 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 溝通 應(yīng)急管理依賴信息交換能力和依賴收集信息制定有效行動(dòng)方針的能力。 溝通是指兩個(gè)或更多的設(shè)備或人之間的各種數(shù)據(jù)交換。 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 應(yīng)急溝通 在應(yīng)急管理中，至少應(yīng)在下列部門或人員之間 建立通訊聯(lián)系： ? 應(yīng)急響應(yīng)者之間； ? 應(yīng)急響應(yīng)者與事故指揮之間； ? 事故指揮與應(yīng)急操作中心、組織員工之間； ? 應(yīng)急操作中心與外部反應(yīng)組織、員工家庭、客戶、媒體之間 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 應(yīng)急管理溝通要點(diǎn)： 考慮應(yīng)急環(huán)境對溝通的影響； 考慮與應(yīng)急無關(guān)的通訊使用者影響； 開發(fā)方便使用者的溝通系統(tǒng)； 培養(yǎng)信息收集和分析能力，使信息真實(shí)可靠 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 恢復(fù)與重建 在應(yīng)急管理中，當(dāng)緊急事件真的發(fā)生，組織在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)之后，最終都著落于組織的恢復(fù)和重建，這項(xiàng)工作應(yīng)從組織最基礎(chǔ)的工作著手，而且越快越好。 恢復(fù)與重建工作具體步驟包括： ? 如需要，成立重建小組，確定恢復(fù)優(yōu)先順序； ? 繼續(xù)保障人員安全，評估剩余的危險(xiǎn)，維護(hù)事故現(xiàn)場安全； ? 制作員工簡報(bào)； ? 保存詳細(xì)的記錄； 三、應(yīng)急管理關(guān)鍵問題 統(tǒng)計(jì)所有的損失費(fèi)； 依照通知程序行動(dòng)，通知受害人家屬關(guān)于受害人的人身財(cái)產(chǎn)安全狀況； 保護(hù)未受損壞的財(cái)產(chǎn)； 成立調(diào)查小組，與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)行動(dòng)； 重新布臵設(shè)備和財(cái)產(chǎn)物品； 評估事故對組織帶來的影響； 與客戶和供應(yīng)商之間保持聯(lián)系。 四、民航在應(yīng)急管理中的責(zé)任 防范 各種突發(fā)事件對民航運(yùn)行安全與正常造成的威脅 或 危害 ； 防止 民航運(yùn)行過程中的不正?；虿话踩闆r 形成或 引發(fā) 突發(fā)事件， 控制 、 減輕 和 消除 其影響； 為突發(fā)事件應(yīng)急處臵提供 航空保障 。 未對民航運(yùn)行造成威脅或危害的突發(fā)事件屬于國家、地方或其他行業(yè)應(yīng)急管理工作范疇，但不屬于民航應(yīng)急管理的工作范疇； 民航企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行過程中發(fā)生的不正?；虿话踩闆r未對社會造成嚴(yán)重威脅或危害時(shí)，屬于企事業(yè)單位的危機(jī)管理范疇。 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 建設(shè)突發(fā)事件 應(yīng)急體系 防范 突發(fā)事件的威脅與危害 增強(qiáng)突發(fā)事件 應(yīng)對 能力 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急體系 ?法規(guī)體系 ?預(yù)案體系 ?工作體制 ?運(yùn)行機(jī)制 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 法規(guī)體系建設(shè) 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 預(yù)案體系建設(shè) 《 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案 企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 工作體制建設(shè) ? 原則 ? 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制 。 ? 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ? 國務(wù)院是全國應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)； ? 國務(wù)院各部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作； ? 地方各級政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 ? 辦事機(jī)構(gòu) ? 國務(wù)院應(yīng)急辦 ? 國務(wù)院各部門應(yīng)急辦 ? 地方各級政府應(yīng)急辦 ? 指揮機(jī)構(gòu) ? 充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 運(yùn)行機(jī)制建設(shè) 預(yù)測預(yù)警 信息報(bào)告 應(yīng)急響應(yīng) 指揮協(xié)調(diào) 恢復(fù)重建 調(diào)查評估 先期處臵 應(yīng)急結(jié)束 事件發(fā)生 應(yīng) 急 處 臵 應(yīng) 急 處 臵 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 防范突發(fā)事件的威脅與危害 ?風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)控 ?落實(shí)防范措施 ?加強(qiáng)預(yù)警與信息報(bào)告 ?開展應(yīng)急管理培訓(xùn) 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力 ?建設(shè)應(yīng)急平臺體系 ?提高基層應(yīng)急管理能力 ?加強(qiáng)應(yīng)急處臵隊(duì)伍建設(shè) ?加強(qiáng)應(yīng)急資源管理 ?加強(qiáng)善后處理與調(diào)查評估 五、全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作內(nèi)容 應(yīng)急平臺體系 ? 形成以國務(wù)院應(yīng)急平臺為樞紐（中心），以省級和部門應(yīng)急平臺為節(jié)點(diǎn)， 上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通 的應(yīng)急平臺體系，支撐 國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施； ? 整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建設(shè)應(yīng)急平臺的 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng) ，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺的各項(xiàng)功能，滿足本地區(qū)、本部門和國家應(yīng)急管理的需要。 國 務(wù) 院 應(yīng) 急 平 臺國國 務(wù)務(wù) 院院 應(yīng)應(yīng) 急急 平平 臺臺基層應(yīng)急平臺基層應(yīng)急平臺……基層應(yīng)急平臺基層應(yīng)急平臺 基層應(yīng)急平臺基層應(yīng)急平臺市（地）縣級部門（或?qū)ｍ?xiàng)）應(yīng)急平臺國家級部門應(yīng)急平臺省、直轄市級部門（或?qū)ｍ?xiàng)）應(yīng)急平臺部門部門專項(xiàng)…專項(xiàng)部門部門專項(xiàng)部門部門部門…公安省、直轄市級應(yīng)急平臺省、直轄市級省、直轄市級應(yīng)急平臺應(yīng)急平臺市（地）、縣級應(yīng)急平臺市（地）、縣級市（地）、縣級應(yīng)急平臺應(yīng)急平臺民政國土資源鐵道交通水利農(nóng)業(yè)衛(wèi)生民航林業(yè)地震氣象海洋部門部門專項(xiàng)…專項(xiàng)部門部門專項(xiàng)部門部門部門國 務(wù) 院 應(yīng) 急 平 臺國國 務(wù)務(wù) 院院 應(yīng)應(yīng) 急急 平平 臺臺基層應(yīng)急平臺基層應(yīng)急平臺……基層應(yīng)急平臺基層應(yīng)急平臺 基層應(yīng)急平臺基層應(yīng)急平臺市（地）縣級部門（或?qū)ｍ?xiàng)）應(yīng)急平臺國家級部門應(yīng)急平臺省、直轄市級部門（或?qū)ｍ?xiàng)）應(yīng)急平臺部門部門專項(xiàng)…專項(xiàng)部門部門專項(xiàng)部門部門部門部門部門專項(xiàng)…專項(xiàng)部門部門專項(xiàng)部門部門部門…公安省、