【文章內(nèi)容簡介】 臵 緊急救護 三、應急管理關(guān)鍵問題 指揮與控制 指揮與控制系統(tǒng)涉及應急管理小組、事件指令系統(tǒng)、應急操作中心等。 應急管理小組是對組織應急管理諸事項主要負責的小組，它控制所有的與緊急事件相關(guān)的活動。 事件命令系統(tǒng)，又稱事故控制體系，負責提供協(xié)調(diào)反應以及清晰的安全命令和操作系統(tǒng)。 應急操作中心被視為應急操作的集中化管理中心，在這里，應急管理小組根據(jù)事件命令系統(tǒng)和其他的人員提供的信息為基礎做出決策。 三、應急管理關(guān)鍵問題 應急管理小組 組織總經(jīng)理 應急操作小組 應急指揮者 事件指揮者 受害區(qū)域部門經(jīng)理 保衛(wèi)部門經(jīng)理 安全健康部門經(jīng)理 預案維護部門經(jīng)理 人事部門經(jīng)理 計劃及后勤部門經(jīng)理 …… 安全責任人 應急操作負責人 應急醫(yī)療小組 消防 /救災 （消防隊） 應急管理小組和事件指揮者之間的關(guān)系圖 三、應急管理關(guān)鍵問題 IC （事故指揮） 操作協(xié)調(diào)部門 計劃與情報小組 后勤 部門 其他 一種典型的 ICS模式 三、應急管理關(guān)鍵問題 溝通 應急管理依賴信息交換能力和依賴收集信息制定有效行動方針的能力。 溝通是指兩個或更多的設備或人之間的各種數(shù)據(jù)交換。 三、應急管理關(guān)鍵問題 應急溝通 在應急管理中，至少應在下列部門或人員之間 建立通訊聯(lián)系： ? 應急響應者之間； ? 應急響應者與事故指揮之間； ? 事故指揮與應急操作中心、組織員工之間； ? 應急操作中心與外部反應組織、員工家庭、客戶、媒體之間 三、應急管理關(guān)鍵問題 應急管理溝通要點： 考慮應急環(huán)境對溝通的影響； 考慮與應急無關(guān)的通訊使用者影響； 開發(fā)方便使用者的溝通系統(tǒng)； 培養(yǎng)信息收集和分析能力，使信息真實可靠 三、應急管理關(guān)鍵問題 恢復與重建 在應急管理中，當緊急事件真的發(fā)生，組織在啟動應急響應之后，最終都著落于組織的恢復和重建，這項工作應從組織最基礎的工作著手，而且越快越好。 恢復與重建工作具體步驟包括： ? 如需要，成立重建小組，確定恢復優(yōu)先順序； ? 繼續(xù)保障人員安全，評估剩余的危險，維護事故現(xiàn)場安全； ? 制作員工簡報； ? 保存詳細的記錄； 三、應急管理關(guān)鍵問題 統(tǒng)計所有的損失費； 依照通知程序行動，通知受害人家屬關(guān)于受害人的人身財產(chǎn)安全狀況； 保護未受損壞的財產(chǎn)； 成立調(diào)查小組，與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)行動； 重新布臵設備和財產(chǎn)物品； 評估事故對組織帶來的影響； 與客戶和供應商之間保持聯(lián)系。 四、民航在應急管理中的責任 防范 各種突發(fā)事件對民航運行安全與正常造成的威脅 或 危害 ； 防止 民航運行過程中的不正?；虿话踩闆r 形成或 引發(fā) 突發(fā)事件， 控制 、 減輕 和 消除 其影響； 為突發(fā)事件應急處臵提供 航空保障 。 未對民航運行造成威脅或危害的突發(fā)事件屬于國家、地方或其他行業(yè)應急管理工作范疇，但不屬于民航應急管理的工作范疇； 民航企事業(yè)單位生產(chǎn)運行過程中發(fā)生的不正?；虿话踩闆r未對社會造成嚴重威脅或危害時，屬于企事業(yè)單位的危機管理范疇。 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 建設突發(fā)事件 應急體系 防范 突發(fā)事件的威脅與危害 增強突發(fā)事件 應對 能力 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 建設突發(fā)事件應急體系 ?法規(guī)體系 ?預案體系 ?工作體制 ?運行機制 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 法規(guī)體系建設 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 預案體系建設 《 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 》 突發(fā)公共事件專項應急預案 突發(fā)公共事件部門應急預案 突發(fā)公共事件地方應急預案 企事業(yè)單位應急預案 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 工作體制建設 ? 原則 ? 國家建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制 。 ? 領導機構(gòu) ? 國務院是全國應急管理工作的最高行政領導機關(guān)； ? 國務院各部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責，負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應急管理工作； ? 地方各級政府是本行政區(qū)域應急管理工作的行政領導機關(guān)。 ? 辦事機構(gòu) ? 國務院應急辦 ? 國務院各部門應急辦 ? 地方各級政府應急辦 ? 指揮機構(gòu) ? 充分發(fā)揮各專項應急指揮機構(gòu)在相關(guān)領域應對突發(fā)事件的作用 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 運行機制建設 預測預警 信息報告 應急響應 指揮協(xié)調(diào) 恢復重建 調(diào)查評估 先期處臵 應急結(jié)束 事件發(fā)生 應 急 處 臵 應 急 處 臵 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 防范突發(fā)事件的威脅與危害 ?風險隱患排查和監(jiān)控 ?落實防范措施 ?加強預警與信息報告 ?開展應急管理培訓 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 增強突發(fā)事件應對能力 ?建設應急平臺體系 ?提高基層應急管理能力 ?加強應急處臵隊伍建設 ?加強應急資源管理 ?加強善后處理與調(diào)查評估 五、全面加強應急管理的工作內(nèi)容 應急平臺體系 ? 形成以國務院應急平臺為樞紐（中心），以省級和部門應急平臺為節(jié)點， 上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通 的應急平臺體系，支撐 國家突發(fā)公共事件應急預案體系的實施； ? 整合現(xiàn)有應急資源，建設應急平臺的 基礎支撐系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng) ，實現(xiàn)突發(fā)公共事件應急平臺的各項功能，滿足本地區(qū)、本部門和國家應急管理的需要。 國 務 院 應 急 平 臺國國 務務 院院 應應 急急 平平 臺臺基層應急平臺基層應急平臺……基層應急平臺基層應急平臺 基層應急平臺基層應急平臺市（地）縣級部門（或?qū)ｍ棧逼脚_國家級部門應急平臺省、直轄市級部門（或?qū)ｍ棧逼脚_部門部門專項…專項部門部門專項部門部門部門…公安省、直轄市級應急平臺省、直轄市級省、直轄市級應急平臺應急平臺市（地）、縣級應急平臺市（地）、縣級市（地）、縣級應急平臺應急平臺民政國土資源鐵道交通水利農(nóng)業(yè)衛(wèi)生民航林業(yè)地震氣象海洋部門部門專項…專項部門部門專項部門部門部門國 務 院 應 急 平 臺國國 務務 院院 應應 急急 平平 臺臺基層應急平臺基層應急平臺……基層應急平臺基層應急平臺 基層應急平臺基層應急平臺市（地）縣級部門（或?qū)ｍ棧逼脚_國家級部門應急平臺省、直轄市級部門（或?qū)ｍ棧逼脚_部門部門專項…專項部門部門專項部門部門部門部門部門專項…專項部門部門專項部門部門部門…公安省、