【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為什么？（ 2） B 合同段工期延誤由誰(shuí)負(fù)責(zé)？ B 合同段是否可以獲得延期或索賠？為什么？（ 3） A合同段該路段被損壞應(yīng)該有誰(shuí)負(fù)責(zé)？由誰(shuí)維修？解題：（ 1）建設(shè)單位做法不符合合同規(guī)定。 ①調(diào)整施工安排改變了 工程已規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排，是屬于 “工程變更 ”，只有通過(guò) 監(jiān)理 工程師才能做出變更工程的指示。 ②工程完工后應(yīng)通過(guò)完工（或竣工）驗(yàn)收，才能交付使用，而 A合同段該段路完成施工后未經(jīng)授權(quán)提前使用。（ 2） B 合同段工期延誤不是該承包商造成的，可以獲得延期，并且建設(shè)單位提供的運(yùn)輸通道受到破壞，改變的通道又未及時(shí)提供，延誤是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)的情況所造成的。所以 B 合同段可以要求索賠。（ 3） A 合同段該段路未經(jīng)驗(yàn)收，提前使用，表示建設(shè)單位已接受并批準(zhǔn)工程。建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn) “所造成的損失或損害 ”。承包商也應(yīng)履行缺陷責(zé)任期義務(wù)，負(fù)責(zé)維修損壞的路段，但維修費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。第四節(jié) 項(xiàng)目招投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理 性質(zhì)： 性質(zhì)： 招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種有組織的特殊的商品交易行為，是競(jìng)爭(zhēng)最為充分的采購(gòu)方式，是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的一種有效手段。 任務(wù)： 為招標(biāo)人（業(yè)主，發(fā)包人，采購(gòu)人） 擇優(yōu)選定中標(biāo) 人（承包商，供貨商，服務(wù)商）。應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有組織地通過(guò)公開(kāi)、公平和公正的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從眾多的投標(biāo)人中擇優(yōu)選定中標(biāo)人并與其簽訂合同，以達(dá)到節(jié)省投資，同時(shí)獲得高質(zhì)量的工程、貨物或服務(wù)的目的。應(yīng)遵循的基本原則 公開(kāi)原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍 工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方案招標(biāo)方案：確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上的 2）重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上的 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)員人民幣以上的 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、 2）、 3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的 涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的 施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的 在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的 在法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形 屬于下列情況的，可以不招標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專用技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目的工程施工，有下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo) ▲ 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式及其選擇 國(guó)家規(guī)定，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及使用國(guó)有資金或者國(guó)有投資占有控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)選擇公開(kāi)招標(biāo)，有下述情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)：216。 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求；216。 受自然地域環(huán)境限制的；216。 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開(kāi)招標(biāo)的；216。 擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；216。 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的；《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定的招標(biāo)方式 ：? 公開(kāi)招 標(biāo) :指招 標(biāo) 人以 招 標(biāo) 公告 的方式，邀 請(qǐng) 不特定的法人或其他 組織 參加投 標(biāo) 的一種招 標(biāo) 方式。? 邀 請(qǐng) 招 標(biāo) ：指招 標(biāo) 人以 投 標(biāo) 邀 請(qǐng) 的方式，邀 請(qǐng) 特定 的法人或其他 組織 參加投 標(biāo) 的一種招 標(biāo) 方式招標(biāo)的組織形式 ： 自行招標(biāo)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段主要工作內(nèi)容及要求招標(biāo)階段的工作內(nèi)容與要求（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）的發(fā)布招標(biāo)必須具備的基本條件組建招標(biāo)班子，選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)216。 需按現(xiàn)行規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)216。 有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)216。 建設(shè)項(xiàng)目法人已經(jīng)成立216。 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng) 履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)216。 初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)核準(zhǔn)216。 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料? 組建招標(biāo)班子? 選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)? 細(xì)化招標(biāo)方案、制定招標(biāo)作業(yè)實(shí)施計(jì)劃資格預(yù)審（投標(biāo)前）資格后審（評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行）目的：，排除將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)階段的工程量，節(jié)省時(shí)間和評(píng)標(biāo)費(fèi)用支出文件、參加現(xiàn)場(chǎng)考察、制作投標(biāo)文件等費(fèi)用支出主要內(nèi)容：，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員 資格條件、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。? （主要的 11項(xiàng)）? 投標(biāo)邀請(qǐng)書（項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、工程性質(zhì)與簡(jiǎn)況、資金來(lái)源、招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)格和時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)文件遞交截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)）? 投標(biāo)須知（是對(duì)投標(biāo)人提出的更全面、更具體的規(guī)定與要求）? 合同條款（通用條款、專用條款）? 合同文件格式? 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)? 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式? 投標(biāo)文件技術(shù)部分個(gè)是? 資格審查申請(qǐng)書? 工程量情況? 工程設(shè)計(jì)圖（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）的發(fā)布? 采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告。? 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向 三家以上 具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。? 我國(guó)政府規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布媒介： 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、 《 中國(guó)建設(shè)報(bào) 》 、 《 中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 》 。屬于國(guó)際招標(biāo)的，除了應(yīng)在 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 發(fā)布外，商務(wù)部規(guī)定必須在 《 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng) 》上公布（ 1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘 招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況，組織潛在的投資人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境等有關(guān)情況。（ 2）答疑 答疑是對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表達(dá)不準(zhǔn)或?qū)^復(fù)雜的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，回答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，也可對(duì)照表文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行修改。對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改，必須在投標(biāo)文件截止日期的 前 15天以前進(jìn)行 。都必須以 書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投資人，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)程序與投標(biāo)文件內(nèi)容要求 購(gòu)買資格預(yù)審文件，編制和報(bào)送資格預(yù)審申請(qǐng)文件 投標(biāo)程序 資格預(yù)審合格按投標(biāo)邀請(qǐng)購(gòu)買招標(biāo)文件；參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前答疑與澄清會(huì)；編制和審定投標(biāo)文件，開(kāi)具投標(biāo)保函；按招標(biāo)文件規(guī)定如遞交投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)；參加開(kāi)標(biāo)會(huì)；接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問(wèn)并進(jìn)行說(shuō)明；中標(biāo)后按期和招人簽訂書面合同并交履約保證金。應(yīng)做的工作：一、研究招標(biāo)文件：（重點(diǎn)注意投標(biāo)須知、投標(biāo)書附錄和合同條件、技術(shù)說(shuō)明、永久性工程之外的報(bào)價(jià)補(bǔ)充文件）二、進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究：（市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查、工程現(xiàn)場(chǎng)考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察、工程業(yè)主方和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的調(diào)查）三、復(fù)合工程量四、選擇施工方案（施工方案是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的重要因素）（施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等）五、投標(biāo)計(jì)算六、確定投標(biāo)策略投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格，獲得招標(biāo)文件之后正式投標(biāo)（注意截止日期、投標(biāo)文件的完備性、表述的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)的擔(dān)保）工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及簽訂合同的要求 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)程序與要求★ 所謂開(kāi)標(biāo)，是在提交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間，由招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表參加，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況，啟封投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金和招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容的過(guò)程?！?如果投標(biāo)人少于 3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)原則與要求評(píng)標(biāo) ，是指由依法組建成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的分析比較和評(píng)審，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人的過(guò)程。 原則 ： 公平 公正 科學(xué) 擇優(yōu)對(duì)評(píng)標(biāo)工作的基本要求：◇ 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；◇ 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，必須在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，不得隨意改變；◇ 投標(biāo)人可對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和說(shuō)明，但不得改變其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；◇ 評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)標(biāo)的過(guò)程與結(jié)果 .◇ 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)依法接受監(jiān)督。評(píng)標(biāo)方法及其選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)分法性能價(jià)格比（簡(jiǎn)稱性價(jià)比）法適用于招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的一般項(xiàng)目 綜合評(píng)估法的選擇方法：第一種方法：適用于復(fù)雜和有特殊要求的項(xiàng)目；第二種方法：當(dāng)招標(biāo)人要求滿足技術(shù)、商務(wù)各項(xiàng)要求并能取得較好技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果時(shí)；第三種方法：要求采購(gòu)技術(shù)性能優(yōu)良的產(chǎn)品，或同樣價(jià)格情況下，技術(shù)性能與質(zhì)量更好的產(chǎn)品?！?評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（組織準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備）◆ 符合性檢查（有效性、完整性、一致性）◆ 技術(shù)評(píng)審◆ 商務(wù)（價(jià)格）評(píng)審◆ 投標(biāo)文件澄