【文章內(nèi)容簡介】 ? 為促進該國的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愛爾蘭政府制定了一系列的針對性政策并采取積極措施予以落實。主要包括：構(gòu)建外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的中長期規(guī)劃、制定稅收優(yōu)惠政策、建立和完善相關(guān)的法律體系、落實軟件企業(yè)扶持措施。例如，制定了電子商務法，承認電子合同及電子簽名的法律效力，實行稅率優(yōu)惠和政府補貼政策，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)注冊的公司進口物品予以免征增值稅等等。 28 愛爾蘭 六、愛爾蘭服務外包市場的 經(jīng)驗 ? （ 3）獨具特色的高級人才培養(yǎng)模式。 ? 愛爾蘭良好的教育和培訓體系為其軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。愛爾蘭教育方式的獨特之處，就在于面向市場需求培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的應用型人才，強調(diào)實驗、實訓、實踐課程的重要性并保證其實施時間。另外，愛爾蘭的高等院校和研究機構(gòu)本身具有較強的 IT開發(fā)實力，這些也是跨國公司熱衷于到愛爾蘭投資軟件產(chǎn)業(yè)的重要因素。 ? （ 4）充分利用地緣上和文化上的優(yōu)勢。 ? 語言和地理位置的優(yōu)勢是先天性的，愛爾蘭政府充分認識并利用了這一優(yōu)勢從而推進了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，在美國的 4000萬愛爾蘭僑民也促進了愛爾蘭和美國 IT產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。 29 愛爾蘭 七、愛爾蘭服務外包市場的 啟示 ? （ 1）從初級業(yè)務入手，循序漸進，逐步向高端項目發(fā)展。 ? 相對來講，我國國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，加之發(fā)包方對業(yè)務承接地選擇有其特殊的要求，決定了我國直接開展服務外包高端項目缺乏可操作性。所以，應從我國的實際國情出發(fā)，充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，從模塊設(shè)計、稅務代理、客戶呼叫中心等服務外包初級業(yè)務開始，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐漸走向應用程序開發(fā)、評估和投資研究、人力資源開發(fā)等高端項目發(fā)展的道路。 30 愛爾蘭 七、愛爾蘭服務外包市場的 啟示 ? （ 2）逐步建立和培養(yǎng)核心競爭優(yōu)勢。 ? 在服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，應當積極消化、及時吸收跨國公司的先進管理策略、經(jīng)營理念和實踐經(jīng)驗，積極發(fā)展具有核心競爭力的本土企業(yè)。在充分調(diào)查研究國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的趨勢、動態(tài)、熱點和市場結(jié)構(gòu)的前提下，通過尋求差異戰(zhàn)略和細分市場策略，利用我們的比較性優(yōu)勢，發(fā)掘并拓展具有自我發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)空間，創(chuàng)建并生產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品或提供特色鮮明、難以替代的服務，進而形成特有的核心競爭優(yōu)勢。 31 愛爾蘭 七、愛爾蘭服務外包市場的 啟示 ? （ 3）基于成熟的制造業(yè)來發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。 ? 我國具備良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，可以充分利用這種優(yōu)勢吸引有國際影響力的大型高新跨國公司或企業(yè)將設(shè)計研發(fā)工作向我國轉(zhuǎn)移，積極開展設(shè)計研發(fā)服務。 32 愛爾蘭 八、 案例 ? 始建于 1959年的 愛爾蘭香依開發(fā)區(qū) ，是全球最早的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展以大量吸引國外投資為主要目的，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有本土公司 610多家，海外公司 120多家。全球500強企業(yè)或知名公司有 10多家，如英特爾、 GE、漢莎技術(shù)、賽門鐵克（ Symantec）、 Dell均在區(qū)內(nèi)投資建立了大規(guī)模研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務企業(yè)，涉及行業(yè)包括航空、信息通訊技術(shù)、計算機軟件和電子產(chǎn)品、國際服務、工程配送、化學及制藥等十幾個主要領(lǐng)域。在吸引外國高科技研發(fā)及服務外包企業(yè)方面，香依開發(fā)區(qū)堪稱世界的楷模。目前，該區(qū)不僅是全球最重要的服務外包基地之一，也是愛爾蘭最大的外商直接投資聚集地。 33 愛爾蘭 八、 案例 ? 總體來看，香依開發(fā)區(qū)成功發(fā)展服務外包的主要因素有： ? 政府給予積極的扶持政策。 ? 開發(fā)公司正確的運作措施。 ? 選址恰當，配套設(shè)施完善。 ? 高校知識資源豐富。 34 菲律賓 ? 對菲律賓發(fā)包的國家主要包括：美國、日本、韓國和一些歐洲國家。 ? 菲律賓曾是美國的殖民地，這為菲律賓接包來自美國的業(yè)務提供了便利。在菲律賓外包市場中， 60%70%的業(yè)務來自于美國。美國在菲律賓遺留的軍事基地大多已演變?yōu)榻?jīng)濟特區(qū)，如蘇比克、克拉克自由港，這得益于區(qū)內(nèi)留有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和通信系統(tǒng)等。 ? 菲律賓的教育體系沿襲了美國的模式，在政治、經(jīng)濟、文化、法律、社會很多方面的體制都和美國有相通之處，許多外包專業(yè)人員接受過美國式的培訓，精通英語，容易理解美國客戶需求，雙方容易溝通合作。 ? 這些都是菲律賓外包產(chǎn)業(yè)取得成功的重要因素。 35 菲律賓 一、發(fā)展狀況 ? 菲律賓外包服務行業(yè)發(fā)展速度較快且規(guī)模較大。 ? 2023年菲律賓的外包業(yè)務對其國民經(jīng)濟貢獻了 21億美元的收益； 2023年達到 ，比上年增長了 72%，同時創(chuàng)造了 25萬多個就業(yè)機會；2023年，這個數(shù)字達到 41億美元，占全球接包市場總份額的 %，成為全球繼印度和愛爾蘭之后排名第三的服務外包接包國。 ? 據(jù)權(quán)威機構(gòu)預測， 2023年菲律賓的外包業(yè)務收入將增長到 124億美元，從業(yè)人員也將超過 92萬。 ? 菲律賓外包主要包括：呼叫中心、電腦軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)編譯處理、動畫制作、財務、人力資源、工程設(shè)計等等。在軟件外包中為發(fā)包方提供低端技術(shù)性的服務是其主要特色。菲律賓的呼叫中心（ Call Center）在亞洲具有絕對優(yōu)勢。 36 菲律賓 二、環(huán)境 歷史和地理環(huán)境 ① 1565— 1898年期間，菲律賓一直是西班牙的殖民地。 ② 1898年后，菲律賓改由美國統(tǒng)治。 ③ 第二次世界大戰(zhàn)期間菲律賓又被日本占領(lǐng)，直到 1946年才完全獨立。 ④ 菲律賓官方語言為英語 37 菲律賓 二、環(huán)境 語言和文化環(huán)境 ? 自古以來，菲律賓長期是個移民國家，受東西方各種文化交叉和綜合影響較深。加之其本身是個島國，各地區(qū)語言各異，交流困難，所以一直沒有自身統(tǒng)一的文化。文化方面的多樣性及復雜性使得菲律賓文化有著很好的包容性和兼容性。從某種意義上講，菲律賓在文化方面的表面上的弱勢恰恰符合服務外包業(yè)務常常涉及多國家、多語言、多文化背景之間的交流溝通的特征，這反倒成為其涉足服務外包領(lǐng)域的優(yōu)勢因素。在菲律賓， 超過 70%的國民能流利地運用英語 ，這無疑成為其開展服務外包的得天獨厚的語言優(yōu)勢。菲律賓的外包服務提供商在對國際市場爭奪中，特別是在呼叫中心業(yè)務方面，基本上沒有什么實質(zhì)性的障礙。 38 菲律賓 二、環(huán)境 人才和成本環(huán)境。 ? 菲律賓的教育普及率接近 95%，擁有 2900萬技術(shù)人員，占人口總量的近 1/3。菲律賓的高等院校每年能培養(yǎng)近 40萬專業(yè)人才，擴充外包從業(yè)人員隊伍。近幾年來，菲律賓政府連續(xù)為該國外包培訓機構(gòu)提供巨額撥款以增強其市場競爭力。 ? 在人力成本方面，菲律賓普通員工的工資水平基本上與印度、中國持平，大約 每月 250美元 ，在亞洲國家中雖沒有比較性優(yōu)勢，但其采用的西方教育體制，使得其外包服務人員普遍精通英語并熟悉西方信息產(chǎn)業(yè)的專業(yè)知識，能為外包企業(yè)節(jié)省人力資源培訓費用。 39 菲律賓 三、服務外包市場的特征 BPO居于業(yè)務主體地位 ? 2023年菲律賓 BPO業(yè)務收入為 22億美元，占服務外包