淺析建設(shè)工程中承包方的優(yōu)先受償權(quán)(編輯修改稿)
2025-07-18 19:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部分：成本、利潤(rùn)和稅金。從《解釋》的立法精神來(lái)看，承包人優(yōu)先權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)范圍是承包人為工程建設(shè)支出的實(shí)際費(fèi)用，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是根據(jù)生存和基本生活需要的民事權(quán)利重于或優(yōu)先于其它民事權(quán)利的民事權(quán)利順序原則規(guī)定的。承包人的利潤(rùn)，是一種商業(yè)利益，而不是人的生存或生活基本需要的權(quán)利。因此，該損失不應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。二、其他權(quán)利與建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)相沖突時(shí)的處理辦法正常情況下建設(shè)工程在建設(shè)過(guò)程中，常常會(huì)與其他權(quán)利沖突，如何正確處理這些沖突，在當(dāng)前形勢(shì)下，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。㈠、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利《批復(fù)》第二條規(guī)定：消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。優(yōu)先保障消費(fèi)者權(quán)利有以下三種情形：，非法人或其他組織。，不包括為經(jīng)營(yíng)目的而購(gòu)買商品房的消費(fèi)者。，其中亦包含按揭款。㈡、一般抵押權(quán)和其他債權(quán)與建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)《批復(fù)》第一條規(guī)定：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。在《批復(fù)》出臺(tái)前，理論上主要有一般抵押權(quán)優(yōu)先說(shuō)，平均分配說(shuō)，抵押權(quán)效力平等說(shuō)，承包人優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先說(shuō)等幾種不同的學(xué)說(shuō)。《批復(fù)》的出臺(tái)起到了情況定性的效果，在實(shí)際操作中，目前各地法院也均以此依據(jù)來(lái)認(rèn)定。㈢、稅款與建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外。納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。工程款與稅款兩種優(yōu)先權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，合同法及司法解釋中規(guī)定工程款優(yōu)先受償，其立法背景在于，目前建筑業(yè)中拖欠工人工資的情況較為嚴(yán)重，影響社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家為了緩和此這一矛盾，切實(shí)保障建筑業(yè)工人的生存權(quán)才作出此項(xiàng)規(guī)定。三、違法建筑下優(yōu)先受償權(quán)的行使條件違法建筑危害了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，給社會(huì)生活帶來(lái)了消極影響。但違法建筑的這筆財(cái)富對(duì)于社會(huì)、對(duì)于解決人們的住房和生產(chǎn)需要仍發(fā)揮了積極的作用。因此違法建筑的承包人是否同樣享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)呢？㈠、承包人過(guò)錯(cuò)。承包人在有過(guò)錯(cuò)的情況下，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是否能夠得已實(shí)現(xiàn)，客觀是由建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收是否合格來(lái)決定的。只要建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，哪怕是承包人不具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，此時(shí)承包人仍有權(quán)向發(fā)包人主張支付約定的建設(shè)工程款及行使其優(yōu)先受償權(quán)。 ㈡、發(fā)包人過(guò)錯(cuò)。房產(chǎn)公司建設(shè)工程項(xiàng)目開工之前，必須具有“四證一照”，此外招投標(biāo)過(guò)程等尚應(yīng)符合法律規(guī)定。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的創(chuàng)設(shè)立法本意是解決農(nóng)民工的工資，保障承包人的生存利益。現(xiàn)在，承包人的實(shí)際勞動(dòng)成果已經(jīng)物化到違法建筑物當(dāng)中，因此不能由于發(fā)包人過(guò)錯(cuò)而使承包人不能行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，這樣既不利于社會(huì)穩(wěn)定，也有悖于立法本意。㈢、發(fā)包人
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