醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督刑事責(zé)任追究分析(編輯修改稿)
2025-01-28 06:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 《 刑法 》 第九章 瀆職罪 ? 第三百九十七條 ~第四百一十九條 共42種罪名 二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督瀆職侵權(quán)犯罪常見罪名 ? (一 )濫用職權(quán)罪 （二）玩忽職守罪 二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督瀆職侵權(quán)犯罪常見罪名 （一）濫用職權(quán)罪 ? 濫用職權(quán)罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督瀆職侵權(quán)犯罪常見罪名 ? 如 2023年 4 月 份安徽某地周某無證在某區(qū)開辦非法珍所 ， 某區(qū)衛(wèi)生局局長章某曾對(duì)周某的非法行醫(yī)行為進(jìn)行查處 ， 并作出罰款和取締周某非法行醫(yī)診所的決定 。 后周某托人向章某說情 ， 章某即對(duì)周某的非法行醫(yī)行為放任不管 。 后周某對(duì)某一病人進(jìn)行輸液時(shí)違反醫(yī)療操作規(guī)程 ， 致使該病人死亡 ， 構(gòu)成非法行醫(yī)罪 。 ? 區(qū)衛(wèi)生局局長章某被追究濫用職權(quán)罪。 二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督瀆職侵權(quán)犯罪常見罪名 ? 立案標(biāo)準(zhǔn)。 本罪屬于結(jié)果犯，須致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才能立案。根據(jù) 《 最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 》 （ 2023年 12月 29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第四十九次會(huì)議通過），濫用職權(quán)具有下列情形之一的，應(yīng)予追究： ? （ 1）造成 死亡 1人 以上，或者重傷 2人以上，或者重傷 1人、輕傷 3人以上，或者輕傷 5人以上的； ? （ 2）導(dǎo)致 10人以上嚴(yán)重中毒的； ? （ 3）造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失 50萬元以上的； ? （ 4）造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的； ? （ 5）雖未達(dá)到 4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但 4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的； ? （ 6）造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn) 6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的； ? （ 7）弄虛作假，不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的； ? （ 8）嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的； ? （ 9）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。 二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督瀆職侵權(quán)犯罪常見罪名 ? 犯 本罪 的，分別下列情形 處罰 ： ? （ 1）未徇私舞弊犯本罪的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑； ? （ 2）徇私舞弊犯本罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 5年以上 10年以下有期徒刑。 二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督瀆職侵權(quán)犯罪常見罪名 ? （二）玩忽職守罪 ? 玩忽職守罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 ?客觀 要件 ? 本罪客觀方面表現(xiàn)為，行為人玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。具體來講，包括三方面內(nèi)容： ? （ 1）行為人具有玩忽職守的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋，一般認(rèn)為， 玩忽職守 就是不履行 或 不認(rèn)真履行 職責(zé)的行為。 ? 不履行職責(zé) ，表現(xiàn)為不作為，應(yīng)該做而不做。實(shí)踐中兩種類型： 一是擅離職守型。 行為人不遵照規(guī)章制度對(duì)職守的要求，在執(zhí)行職務(wù)過程中擅自脫離工作崗位， 離崗不守 ； ? 二是在崗而未履行職責(zé)型。 即行為人雖然沒有脫離崗位，但沒有實(shí)施法律和職務(wù)所規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的特定義務(wù)，有三種情況：一種 是 拒絕履行 職責(zé)，如不執(zhí)行上級(jí)部門的指示、命令和規(guī)定，或者陽奉陰違、弄虛作假、欺上瞞下，造成重大傷亡或重大損失等；另 一種 是 放棄 職責(zé)，如行政執(zhí)法人員對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事放任不管，嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果等；再 一種 是 未盡職責(zé) 。 在崗不守 。 ? 不認(rèn)真履行職責(zé)。 是指行為人履行了職責(zé)，但不認(rèn)真，表現(xiàn)為作為。實(shí)踐中表現(xiàn)為以下幾種： ? 一種 是職務(wù)活動(dòng)中 疏忽大意 出現(xiàn)差錯(cuò)，造成 重大損失 ； ? 另 一種 是執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)中 決策失誤 、不認(rèn)真調(diào)查研究、主觀臆斷、盲目拍板，造成重大損失 ； ? 再 一種 是采取措施不及時(shí)、 不得力 ，造成重大損失 。 ? (2)玩忽職守的行為，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。 ? 最高人民法院 最高人民檢察院 《 關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一） 》 （ 2023年 1月 9日） ? 第一條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的 “ 致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失 ”: ? (一 )造成 死亡 1人 以上
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