【文章內(nèi)容簡介】 制內(nèi)容。按照工程量清單的基本構(gòu)成，招標控制價的編制包括分部分項工程費、措施項目費用、其他項目費、規(guī)費和稅金等內(nèi)容。 A．分部分項工程費。分部分項費的計算應(yīng)以招標文件中提供的分部分項工程量清單為依據(jù)。 a. 工程量的確定，依據(jù)分部分項工程量清單中的工程量。 b. 按照招標控制價的編制依據(jù)確定綜合單價，綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，招標文件提供了暫估單價的材料，應(yīng)按暫估的單價計入綜合單價。 c. 為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風險費用。 B．措施項目費用。分部分項費的計算應(yīng)以招標文件中提供的措施項目清單為依據(jù)。 a. 措施項目依據(jù)招標文件中措施項目清單所列內(nèi)容。 b. 措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目應(yīng)采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 C．其他項目費用。其他項目費用包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務(wù)費組成。 a. 暫列金額由招標人根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定進行估算確定，一般可以分部分項工程量清單費的 10%~15%為參考； b. 暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定；暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； c. 招標人應(yīng)根據(jù)工程特點 ,按照列出的計日工項目和有關(guān)計價依據(jù)計算； d. 招標人應(yīng)根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求參照下列標準計算：招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的%計算；招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～ 5%計算；招標人自行供應(yīng)材料的，按招標人供應(yīng)材料價值的 1%計算。 D．規(guī)費和稅金。規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 ? 將以上部分匯總，最終形成的招標控制價如表 31所示。 ? 表 31招標控制價匯總表 序號 匯總內(nèi)容 金 額（元） 其中：暫估價（元） 1 分部分項工程 2 措施項目 其中：安全文明施工費 3 其他項目 其中：暫列金額 其中：專業(yè)工程暫估價 其中：計日工 其中：總承包服務(wù)費 4 規(guī)費 5 稅金 招標控制價合計 =1+2+3+4+5 2）投標報價的編制。投標報價的編制方法、內(nèi)容、表格與招標控制價基本相同，但其最基本的特征即是投標人自主報價，它是市場競爭形成價格的體現(xiàn)，因此在投標報價的編制依據(jù)上與招標控制價有明顯不同。 ① 投標報價的編制依據(jù)。 A．建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范； B．國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法； C．企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額； D．招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要； E．建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； F．施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設(shè)計或施工方案； G．與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料； H．市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息； I．其他的相關(guān)資料。 ② 投標報價策略。投標報價策略是指投標人在投標報價中采用的讓招標人可以接受，中標后又能獲得更多的利潤的投標手段。其中比較常用的方法是不平衡報價法。 A．不平衡報價法。不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。常見的不平衡報價法如表 32所示。 序號 信息類型 變動趨勢 不平衡結(jié)果 1 資金收入的時間 早 單價高 晚 單價低 2 清單工程量不準確 需要增加 單價高 需要減少 單價低 3 報價圖紙不明確 可能增加工程量 單價高 可能減少工程量 單價低 4 暫定工程 自己承包的可能性高 單價高 自己承包的可能性低 單價低 5 單價和包干混合制項目 固定包干價格項目 單價高 單價項目 單價低 6 單價組成分析表 人工費和機械費 單價高 材料費 單價低 7 議標時招標人要求壓低單價 工程量大的項目 單價小幅度降低 工程量小的項目 單價較大幅度降低 8 工程量不明確報單價的項目 沒有工程量 單價高 有假定的工程量 單價適中 B．常見的其他報價策略。 a. 多方案報價法。對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引招標人。 b. 計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在招標人額外用工或使用施工機械時可多盈利。但如果計日工工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析招標人在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。 c. 低價格投標策略。先低價投標。而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中盈利；某些施工企業(yè)其投標的目的不在于從當前的工程上獲利，而是著眼于長遠的發(fā)展；較長時期內(nèi)，投標人沒有在建的工程項目，如果再不得標，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時的困難，再圖發(fā)展。 三、投標人如何結(jié)合企業(yè)自身實力和施工技術(shù)能力編制投標報價文件 （ 1）、投標人自身實力和施工技術(shù)能力的特點 ① 施工技術(shù)能力的特點。施工技術(shù)能力是高智力勞動成果的體現(xiàn)，通常采取施工技術(shù)方案競選的方式選擇承包人。施工招標文件一般僅給出施工依據(jù)、應(yīng)達到的技術(shù)指標、限定的工作范圍、項目所在地的基