中國養(yǎng)老保險制度綜合介紹(編輯修改稿)
2025-01-23 15:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。可以根據(jù)經(jīng)濟增長提高養(yǎng)老金的實際價值 .而基金制對增長率幾乎沒有任何影響 ,特別是 ,認為只需要把資金問題解決了就可以解決好人口問題的想法是非常危險的。 既定給付制度 Defined benefit 簡稱 DB計劃 ?德國模式的責任制度。 ?養(yǎng)老金收入通常是職工退休后按一個既定的公式計算退休金收入 ,支付的責任是養(yǎng)老金制度的 ,當然收不抵支的風險由制度來承擔。 既定供款制度（新加坡） Defined contribution簡稱 DC計劃 ?既定供款計劃與個人帳戶制度相聯(lián)系 ,職工的退休金收入取決于個人養(yǎng)老帳戶的供款積累 ,退休金積累不足的風險由個人承擔。 一種個人完全積累制度 ,沒有收入再分配的功能。 個人的養(yǎng)老金完全來自其個人賬戶的積累 ,政府只提供最低收益率保證和稅收優(yōu)惠。個人賬戶的資產(chǎn)完全屬于個人 ,在其死亡后可以由子女繼承 ,但在退休前只能用于特定目的。 在這種制度中 ,政府把基金掌握在自己手里 ,并制定了嚴格的投資政策 ,由特定的機構進行集中管理和投資 ,大部分資金被投資于國債。這樣做的好處在于不僅政府可以把它當作宏觀調(diào)控工具 ,而且具有規(guī)模效應 ,管理成本比較低 ,也避免了個人決策不當帶來的風險。但這種制度也因為隱性稅等問題受到指責。 DB ：政府責任 ?DB計劃的主張者認為 ,既定給付制度有利于增強社會成員的安全感 ,在一定的程度上提高了社會成員收益均等化的程度 ,促進了社會公正 ,減少社會沖突。既定給付還得到了大數(shù)法則和概率論的技術支持。因為 ,根據(jù)大數(shù)法則和概率論 ,風險和不確定性隨著風險單位的增加而減小 ,如果成員足夠多 ,整個群體的損失經(jīng)驗率將能預測 ,于是 ,通過特定的制度安排 ,每個成員將能把個人風險轉移給群體 ,而自己獲得穩(wěn)定的收入。 DB ：政府責任 ?既定供款的理論基礎主要是有關權利與義務對等的理論以及激勵理論。 按照這些理論 ,每個人都應該對自己負責 ,一個人所獲得的權利應該與他或她的義務對等 ,也就是說 ,一個人的養(yǎng)老金權益應該由他對制度的貢獻決定。這樣 ,每一個人都會為了獲得更高的養(yǎng)老金水平而努力工作 ,還會積極參與有關監(jiān)督與管理工作 ,因而能夠極大地提高效率 ,進而會為人們提供更好的養(yǎng)老保障。既定供款制的擁護者認為 ,既定給付制割裂了權利與義務之間的聯(lián)系 ,因而容易產(chǎn)生“獎懶罰勤”的惡果 ,不僅不公平 ,而且會阻礙經(jīng)濟發(fā)展 ,禍及養(yǎng)老保障制度本身的可持續(xù)性。然而 ,既定給付制的擁護者反擊道 ,既定供款制把每一個人都推入風險旋渦 ,使每一個人都沒有安全感。 養(yǎng)老保險及基金管理模式的構建 “磚” 德國模式 美國加州模式 新加坡模式 智利模式 基本構成 強制性 ? ? ? ? 既定給付 ? ? 既定供款 ? ? 現(xiàn)收現(xiàn)付 ? 基金積累 ? ? ? 公共帳戶 ? ? 個人帳戶 ? ? 管理模式 集中管理 ? ? ? 分散管理 ? 政府導向 ? ? 市場導向 ? ? 監(jiān)管 嚴格監(jiān)管 ? 謹慎人監(jiān)管 ? 中國的制度選擇：混合模式 社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。 ?基本養(yǎng)老保險：不僅因為它提供的保障是基本 ,也指它在老年收入保護體系中的作用是基礎的，因而是強
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