中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度綜合介紹(編輯修改稿)
2025-01-23 15:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高養(yǎng)老金的實(shí)際價(jià)值 .而基金制對(duì)增長(zhǎng)率幾乎沒有任何影響 ,特別是 ,認(rèn)為只需要把資金問題解決了就可以解決好人口問題的想法是非常危險(xiǎn)的。 既定給付制度 Defined benefit 簡(jiǎn)稱 DB計(jì)劃 ?德國(guó)模式的責(zé)任制度。 ?養(yǎng)老金收入通常是職工退休后按一個(gè)既定的公式計(jì)算退休金收入 ,支付的責(zé)任是養(yǎng)老金制度的 ,當(dāng)然收不抵支的風(fēng)險(xiǎn)由制度來承擔(dān)。 既定供款制度（新加坡） Defined contribution簡(jiǎn)稱 DC計(jì)劃 ?既定供款計(jì)劃與個(gè)人帳戶制度相聯(lián)系 ,職工的退休金收入取決于個(gè)人養(yǎng)老帳戶的供款積累 ,退休金積累不足的風(fēng)險(xiǎn)由個(gè)人承擔(dān)。 一種個(gè)人完全積累制度 ,沒有收入再分配的功能。 個(gè)人的養(yǎng)老金完全來自其個(gè)人賬戶的積累 ,政府只提供最低收益率保證和稅收優(yōu)惠。個(gè)人賬戶的資產(chǎn)完全屬于個(gè)人 ,在其死亡后可以由子女繼承 ,但在退休前只能用于特定目的。 在這種制度中 ,政府把基金掌握在自己手里 ,并制定了嚴(yán)格的投資政策 ,由特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理和投資 ,大部分資金被投資于國(guó)債。這樣做的好處在于不僅政府可以把它當(dāng)作宏觀調(diào)控工具 ,而且具有規(guī)模效應(yīng) ,管理成本比較低 ,也避免了個(gè)人決策不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。但這種制度也因?yàn)殡[性稅等問題受到指責(zé)。 DB ：政府責(zé)任 ?DB計(jì)劃的主張者認(rèn)為 ,既定給付制度有利于增強(qiáng)社會(huì)成員的安全感 ,在一定的程度上提高了社會(huì)成員收益均等化的程度 ,促進(jìn)了社會(huì)公正 ,減少社會(huì)沖突。既定給付還得到了大數(shù)法則和概率論的技術(shù)支持。因?yàn)?,根據(jù)大數(shù)法則和概率論 ,風(fēng)險(xiǎn)和不確定性隨著風(fēng)險(xiǎn)單位的增加而減小 ,如果成員足夠多 ,整個(gè)群體的損失經(jīng)驗(yàn)率將能預(yù)測(cè) ,于是 ,通過特定的制度安排 ,每個(gè)成員將能把個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給群體 ,而自己獲得穩(wěn)定的收入。 DB ：政府責(zé)任 ?既定供款的理論基礎(chǔ)主要是有關(guān)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的理論以及激勵(lì)理論。 按照這些理論 ,每個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己負(fù)責(zé) ,一個(gè)人所獲得的權(quán)利應(yīng)該與他或她的義務(wù)對(duì)等 ,也就是說 ,一個(gè)人的養(yǎng)老金權(quán)益應(yīng)該由他對(duì)制度的貢獻(xiàn)決定。這樣 ,每一個(gè)人都會(huì)為了獲得更高的養(yǎng)老金水平而努力工作 ,還會(huì)積極參與有關(guān)監(jiān)督與管理工作 ,因而能夠極大地提高效率 ,進(jìn)而會(huì)為人們提供更好的養(yǎng)老保障。既定供款制的擁護(hù)者認(rèn)為 ,既定給付制割裂了權(quán)利與義務(wù)之間的聯(lián)系 ,因而容易產(chǎn)生“獎(jiǎng)懶罰勤”的惡果 ,不僅不公平 ,而且會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,禍及養(yǎng)老保障制度本身的可持續(xù)性。然而 ,既定給付制的擁護(hù)者反擊道 ,既定供款制把每一個(gè)人都推入風(fēng)險(xiǎn)旋渦 ,使每一個(gè)人都沒有安全感。 養(yǎng)老保險(xiǎn)及基金管理模式的構(gòu)建 “磚” 德國(guó)模式 美國(guó)加州模式 新加坡模式 智利模式 基本構(gòu)成 強(qiáng)制性 ? ? ? ? 既定給付 ? ? 既定供款 ? ? 現(xiàn)收現(xiàn)付 ? 基金積累 ? ? ? 公共帳戶 ? ? 個(gè)人帳戶 ? ? 管理模式 集中管理 ? ? ? 分散管理 ? 政府導(dǎo)向 ? ? 市場(chǎng)導(dǎo)向 ? ? 監(jiān)管 嚴(yán)格監(jiān)管 ? 謹(jǐn)慎人監(jiān)管 ? 中國(guó)的制度選擇：混合模式 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 ?基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：不僅因?yàn)樗峁┑谋Ｕ鲜腔?,也指它在老年收入保護(hù)體系中的作用是基礎(chǔ)的，因而是強(qiáng)
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