【文章內(nèi)容簡介】 五 )規(guī)范留地安置。 (六 )推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。 三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題 (七 )切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作。 (八 )住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。 (九 )統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。 四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。 (十 )認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證工作。 (十一 )簡化征地批后實(shí)施程序。 五、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)征地管理 (十二 )強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)。 (十三 )落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。 國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 (2023年 1月 21日公布施行 _) 近年政策文件規(guī)定 （五） VS 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 》 名稱 征收，國有土地上房屋 拆遷 城市房屋 目的 規(guī)范、維護(hù)公共利益、保障被征收人合法權(quán)益 加強(qiáng)管理、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行 執(zhí)行主體 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的 “禁止建設(shè)單位參與搬遷活動 ” 取得房屋拆遷許可證的單位 范圍 公共利益： 國防和外交的需要； 府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 政府組織實(shí)施的科教文衛(wèi)體，環(huán)資保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文保、社會福利、市政公用等公共事業(yè)； 政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè) 政府依法依規(guī)的舊城區(qū)改建；其他公共利益 未明確 新 舊 近年政策文件規(guī)定 （五） “公平補(bǔ)償 ”原則 范圍：房屋價(jià)值、搬遷及臨時(shí)安置、停產(chǎn)損失 相同 方式：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償 強(qiáng)調(diào)被征收人的自主選擇： “被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋 ”； “因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 ” 強(qiáng)調(diào)民生政策：征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。 方式：相同 “拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償 ” 強(qiáng)調(diào)對承租人的保障：“被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租 ” 標(biāo)準(zhǔn)： 不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定 “以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定 ” 關(guān)于補(bǔ)償 新 舊 近年政策文件規(guī)定 （五） 程序 開始引入事前公開和全程的知情權(quán)： “市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于 30日 ” 舊城改造的， “多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案 ” “政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。 ” “調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布 ” “分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布 ” “發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。 ” 新 舊 近年政策文件規(guī)定 （五） 強(qiáng)制執(zhí)行 強(qiáng)調(diào)司法渠道，法院強(qiáng)制執(zhí)行是唯一方式。 “被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料 “ 法院強(qiáng)拆和行政強(qiáng)拆并存 “被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。 ” “。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 ” 其他 “房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定， ” 對暴力強(qiáng)拆和采取非正常手段的需承擔(dān)責(zé)任。 舊 新 國有土地上房屋征收評估辦法 (2023年 6月 3日出臺 ) 近年政策文件規(guī)定 （六） 條例要求：第十九條：對補(bǔ)征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。 辦法規(guī)定 ： 第八條：被征收房屋價(jià)值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評估被征收房屋的價(jià)值” 第十條：被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)一致。 第十一條：被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。 第三十條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。 被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。 關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知 國土資電發(fā) 〔 2023〕 72號 (20235_) 近年政策文件規(guī)定 （七） 一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定要求 二、嚴(yán)格征地拆遷管理，維護(hù)被征地農(nóng)民利益 實(shí)施征地拆遷，必須在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范進(jìn)行。 農(nóng)民房屋要給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取遷建安置、貨幣安置或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)榷喾N安置方式 。 征地前及時(shí)組織征地公告，并就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見。 不得強(qiáng)行實(shí)施征地拆遷；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。 確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位。 三、及時(shí)化解矛盾糾紛，妥善處理征地拆遷突發(fā)事件 之前，要分析評估易引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和因素，提出預(yù)防措施。 之中，做好有關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作，早發(fā)現(xiàn)、早處理，避免矛盾積累激化。 建立應(yīng)急預(yù)案，對征地拆遷突發(fā)事件，要及時(shí)分析原因，主動向政府報(bào)告，積極采取措施妥善解決，防止簡單粗暴壓制群眾，引發(fā)惡性和群體性事件。 四、開展全面檢查，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷行為 目 錄