當(dāng)前我國社會管理創(chuàng)新問題研究課件(編輯修改稿)
2025-01-22 11:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、學(xué)者、藝術(shù)家；二是傳統(tǒng)媒體記者、編輯、評論員；三是業(yè)余觀察家和自由撰稿人；四是自由職業(yè)者，甚至無業(yè)游民。 ? 。 ? 改革開放之初，人民需要溫飽、需要不折騰 ? 1978年中國人均 GDP大約 200美元，是印度的 2/3，排世界倒數(shù)第2位。 ? 1978年全國絕對貧困人口 ，失業(yè)的城鎮(zhèn)青年 2023萬人，實際城鎮(zhèn)失業(yè)率達(dá) 19%，城鄉(xiāng)居民消費的恩格爾系數(shù)分別為 %和%. 30年后人民需要什么？ ? GDP接近 40萬億元，超過日本躍居世界第二，僅次于美國；人均 GDP約 4500美元 ——按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已躋身 中等收入國家 行列。 ? 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為 1717 5153元，消費恩格爾系數(shù) 37%、 43%。 ? 世界銀行報告， 2023年 中國基尼系數(shù) 。 目前我國的基尼系數(shù)為 . 41 42 住房 ———————— 1108票 醫(yī)療 ——————— 1044票 食品安全 —————— 1023票 就業(yè) ————— 960票 勞動者權(quán)益 ————— 955票 教育 ————— 951票 低碳減排 ———— 940票 收入分配 ———— 939票 養(yǎng)老 ——— 934票 城鎮(zhèn)化管理 —— 915票 交通 — 909票 ? 人民的新需要突出表現(xiàn)為： ? 脫貧：生存問題 安居樂業(yè) ? 安全：保障問題 生存保障、權(quán)利保障 ? 發(fā)展：公共服務(wù) ? 社交：參與交流 組織、群體 ? 弱勢群體非理性維權(quán) 17歲優(yōu)秀高中生師旭討薪殺人 家暴殺人 現(xiàn)在各地民眾自己在尋找理性有效的表達(dá)方式，老百姓在不斷 “ 試水 ” ，一方面。他們希望以無組織、無規(guī)矩的和平抗議方式表達(dá)自己的訴求；另一方面，也力求盡可能做到不違背現(xiàn)有的社會規(guī)制。因此創(chuàng)造了“ （ 11廈門市民曾因 PX項目 ） “ 上街散步 ”“ 購物 ”“ 集體喝茶（ 08廣州的哥 ） ”“ 集體休息 ” 等形式，像廈門、上海和成都都是中產(chǎn)階級維權(quán)，相當(dāng)理性；重慶出租車司機是藍(lán)領(lǐng)維權(quán)。 ? 一個社會只有存在共同的價值觀才可能產(chǎn)生一致的行動。當(dāng)出現(xiàn)價值真空的時候，一切行為都將自以為是，都將無所顧忌，都將不可預(yù)期。這將造成政府公信力下降和社會道德迷失。中國社會用 30余年走過了西方社會數(shù)百年的歷程，既有價值觀已經(jīng)失去了共識，新的價值觀又沒有真正形成。郭美美、小悅悅、官二代、許云鶴 …… 這些事件不斷在撩撥著大眾的神經(jīng)。文化價值的重建，是超越經(jīng)濟層面的難題，更加顯得任重道遠(yuǎn)。 48 新興市場國家突破人均 GDP1000美元的 “ 貧困陷阱 ”后，很快會奔向 1000美元至 3000美元的 “ 起飛階段 ” ；但到人均 GDP3000美元后，快速發(fā)展中積聚的各種矛盾集中爆發(fā)。很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，從而陷入所謂 “ 中等收入國家陷阱 ” 階段。 基尼系數(shù)： 。 中等收入國家陷阱 : 49 《 人民論壇 》 雜志 2023年 7月在征求 50位國內(nèi)知名專家意見的基礎(chǔ)上，列出了 “ 中等收入陷阱 ” 國家的十個方面的特征，包括經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失 (社會亂象的根源 )、金融體系脆弱等。 50 兩個矛盾現(xiàn)象 ◇ 經(jīng)濟成就越來越大 社會問題越來越多 ◇ 人民群眾生活水平不斷提高 但是不滿意的地方不見減少 改革發(fā)展與穩(wěn)定 在賽跑 ! 51 零點研究咨詢集團 《 2023年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)報告 》 指出 : “城鄉(xiāng)居民總體生活滿意度下降 ， 社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。 ” 報告指出 :約 1/4受訪者認(rèn)為自己比周圍人窮。在談到為什么窮時 ,人們更傾向于歸咎于社會大環(huán)境因素 ,如社會制度和社會風(fēng)氣等；而較少歸咎于個人層面的原因。 心理學(xué)的歸因理論認(rèn)為 ,如果人們傾向于將負(fù)面事件的原因歸咎于外界環(huán)境因素 ， 一方面可以減輕心理上的內(nèi)疚感 ， 但另一方面還會形成生活的無助感。 52 安徽池州事件 四川大竹事件 貴州甕安事件 . 云南孟連事件 甘肅隴南事件 湖北石首事件 云南綏江事件 …… 表現(xiàn)形式主要是群體 ? 根據(jù)國家有關(guān)部門公布的資料，最近十年來發(fā)生的群體性突發(fā)事件在迅速增加 .全國范圍的群體性事件 1993年共 8709起， 1999年總數(shù)超過 ， 2023年 6萬起， 2023年 ， 2023年 ， 2023年后都超過了 9萬起。當(dāng)前一直處于多發(fā)、易發(fā)的高位運行時期。 ? 群體性事件主要集中在：征地拆遷、城建拆遷、土地糾紛、勞資矛盾、就業(yè)問題、集體財產(chǎn)分配不公、庫區(qū)（礦區(qū)）移民、物業(yè)管理、企業(yè)改制、生態(tài)惡化、勞動保障、安全生產(chǎn)、社會保障不公、司法不公等領(lǐng)域。 ? 另兩類可怕的群體性事件： “非直接利益相關(guān)事件” —— 民怨長期累積 ； 報復(fù)社會的極端事件 —— 絕望者的極端行為。 （“星火”點“干柴”：燃點低、燃面廣 —— 溫家寶“國之命在人心”。 ? 短期體現(xiàn)維穩(wěn)壓力增大；長期體現(xiàn)執(zhí)政合法性危機。 54 一是群體性事件數(shù)量增多、規(guī)模趨大 1993年全國約 8709起 ,1999年 ,7年間增加了 3倍； 2023年： （ 159起 /天） 2023年： （ 202起 /天） 2023年： （ 238起 /天） 2023年超過 9萬起（ 240起 /天） ……… . 貴州甕安 ● 現(xiàn)階段群體性事件的主要特征 ： 55 二是群體性事件的參與主體趨于多元化 ● 兩大主體：農(nóng)民群體、城市職工群體 ● 轉(zhuǎn)業(yè)軍人、教師、退休干部、拆遷戶、移民、經(jīng)營業(yè)戶及其他群體 直接利益者 事件參與者 非直接利益者 56 三是群體性事件的組織化傾向越加明顯 ● 計劃周密、行動統(tǒng)一、組織嚴(yán)格 ● 幕后指揮、領(lǐng)導(dǎo)者 ● 跨行業(yè)、跨地區(qū)串聯(lián) ● 重視信息研究和環(huán)節(jié)把握 —— 目的：擴大影響、施加壓力 57 四是群體性事件的行為方式趨于激烈，暴力化、惡性化趨勢增多 甕安事件： 160多間辦公室、 4
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