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合同能源管理綜合資料(編輯修改稿)

2025-01-21 17:44 本頁面
 

【文章內容簡介】 算為現值,在合同期內應該是不變的(除最后包括變價收入以外);而EMCo每次回收的資金是與所達到的節(jié)能量掛鉤的,只有達到或超過合同中規(guī)定的節(jié)能量,才能如數收回合同中規(guī)定的金額,在合同期內是有可能發(fā)生變化的。   雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區(qū)別,但是,隨著合同能源管理機制在我國的進一步發(fā)展和實踐,有一些公司已經開始引入融資租賃這種模式作為解決融資問題的一種手段,甚至部分節(jié)能服務公司也轉型成為融資租賃公司,利用融資租賃的一些政策,結合合同能源管理機制的特點,實施節(jié)能項目。   4. 與“貸款”的區(qū)別   EMCo與金融投資公司性質也有很大差別。先來分析一下EMCo的整體服務與放貸的區(qū)別,EMCo所提供的是節(jié)能項目一條龍服務,還要依照合同向客戶保證節(jié)能效果,這些都是放貸方不管、不可能管、也沒必要管的。EMCo雖然和放貸方一樣要承擔資金風險和客戶信譽風險,但他們同時還要完全承擔技術風險、合同執(zhí)行風險、節(jié)能量估計過高風險以及市場風險等。   5. 與“投資”的區(qū)別   投資方投入企業(yè)的資金,并不是僅僅針對某一個項目,而是作為權益資本投入企業(yè),并記入“所有者權益”類賬戶,從而,投資方將成為被投資企業(yè)的所有者之一,與企業(yè)共同承擔在經營過程中所要面臨的各種風險。當然,在履行義務的同時也有權利按投資比例共同分享全部利益,如無其他原因,這些資金是沒有特別規(guī)定的償還期限的。而EMCo的服務僅僅是針對某一個節(jié)能改造項目而言,所要承擔的僅僅是該項目所要面臨的一切風險,與客戶所分享的也僅僅是該項目所產生的節(jié)能效益,并不涉及客戶企業(yè)的其他方面,而且這種分享也是有期限的,并非覆蓋整個項目壽命期。 內容  合同能源管理的內容   EMCo一般向客戶提供的節(jié)能服務主要包括以下內容:   能源審計   EMCo針對客戶的具體情況,測定客戶當前用能量和用能效率,提出節(jié)能潛力所在,并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測。   節(jié)能改造方案設計   根據能源審計的結果,EMCo根據客戶的能源系統(tǒng)現狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMCo提出的方案和建議,EMCo就可以為客戶進行項目設計。   施工設計   在合同簽訂后,一般由EMCo組織對節(jié)能項目進行施工設計,對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協調等進行詳細的規(guī)劃,確保工程順利實施并按期完成。   節(jié)能項目融資   EMCo向客戶的節(jié)能項目投資或提供融資服務,EMCo可能的融資渠道有:EMCo自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設備供應商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當EMCo采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項目融資時,EMCo可利用自身信用獲得商業(yè)貸款,也可利用政府相關部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。   原材料和設備采購   EMCo根據項目設計的要求負責原材料和設備的采購,所需費用由EMCo籌措。   施工、安裝和調試   根據合同,由EMCo負責組織項目的施工、安裝和調試。通常,由EMCo或其委托的其他有資質的施工單位來進行。由于通常施工是在客戶正常運轉的設備或生產線上進行,因此,施工必須盡可能不干擾客戶的運營,而客戶也應為施工提供必要的條件和方便。   運行、保養(yǎng)和維護   設備的運行效果將會影響預期的節(jié)能量,因此,EMCo應對改造系統(tǒng)的運行管理和操作人員進行培訓,以保證達到預期的節(jié)能效果。此外,EMCo還要負責組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護和檢修。   節(jié)能量監(jiān)測及效益保證   EMCo與客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內的節(jié)能效果,以確認合同中確定的節(jié)能效果是否達到。另外,EMCo和客戶還可以根據實際情況采用“協商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果,這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認工作。   EMCo收回節(jié)能項目投資和利潤   對于節(jié)能效益分享項目,在項目合同期內,EMCo對與項目有關的投入(包括土建、原材料、設備、技術等)擁有所有權,并與客戶分享項目產生的節(jié)能效益。在EMCo的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后(即項目合同期結束),設備的所有權一般將轉讓給客戶??蛻糇罱K就獲得高能效設備和節(jié)約能源的成本,并享受EMCo所留下的全部節(jié)能效益。國家財政獎勵合同能源管理項目資金支持條件來源:中國節(jié)能產業(yè)網 時間:2010610 0:42:52  近日,財政部、國家發(fā)展改革委聯合出臺《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》(以下簡稱《通知》)。為加快推行合同能源管理,促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展,中央財政決定2010年安排20億元,用于支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構實行節(jié)能改造。為規(guī)范和加強財政獎勵資金管理,提高資金使用效益?! ∩暾堌斦剟钯Y金的合同能源管理項目須符合下述條件: ?。ㄒ唬┕?jié)能服務公司投資70%以上,并在合同中約定節(jié)能效益分享方式; ?。ǘ﹩蝹€項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含),其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上(含); ?。ㄈ┯媚苡嬃垦b置齊備,具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度,節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。  申請財政獎勵資金的節(jié)能服務公司須符合下述條件: ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格,以節(jié)能診斷、設計、改造、運營等節(jié)能服務為主營業(yè)務,并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案;  (二)注冊資金500萬元以上(含),具有較強的融資能力; ?。ㄈ┙洜I狀況和信用記錄良好,財務管理制度健全; ?。ㄋ模碛衅ヅ涞膶B毤夹g人員和合同能源管理人才,具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。合同能源管理商業(yè)模式發(fā)展的幾個新的趨勢來源:中國合同能源管理網 時間:2011729 22:40:36經過十幾年的發(fā)展,特別是2010年4月國務院發(fā)文后這一年多以來,合同能源管理這種節(jié)能新模式有了長足的進展,知道的人多了,合作的項目多了,成功案例多了,節(jié)能服務產業(yè)擴張了十幾倍??梢哉f,合同能源管理的春天真正的到來了。目前階段,我國合同能源管理的整體發(fā)展出現了一些新的動向,預示出幾個新的趨勢?! 『贤茉垂芾硎鞘袌龌椒?,但是政府推進將越來越強化  節(jié)能工作圍繞市場化模式的展開,始終有一個困惑:找市長還是找市場,合同能源管理很糾結。合同能源管理是作為一種市場化模式被引進中國的,西方國家搞節(jié)能一直是以企業(yè)為主體,是企業(yè)的自主行為,政府只是幫忙而已。長期以來,國外的節(jié)能活動一直是企業(yè)自己在搞,后來發(fā)現節(jié)能量作為市場資源可以交易流通,于是就逐漸形成了一種市場化的機制。而在我國情況則完全不同,用市場化的方法搞節(jié)能我們完全是陌生的,我們建國以來一直是在政府主導下自上而下地搞節(jié)能,從未想過還有市場化的方法,并不知道搞節(jié)能還能自己不掏錢甚至還賺錢。改革開放以后我們把合同能源管理模式這種洋機制引進來,很新鮮,大家從頭學起,邊干邊學,摸著石頭過河?! ≡谡洕牡鬃由蠂L試用市場經濟方法搞節(jié)能,這個“臨床試驗”過程中發(fā)生了很多的水土不服現象,兩種不同體質的機制嫁接到一起出現了很多的“排異現象”,但是好在中國的政府并不排斥這種市場機制,我國是自上而下地“強行”引進合同能源管理模式,一開始就是“硬引進”,接下來是“軟著陸”,事實上現在的很多問題都是出在了“軟著陸”的環(huán)節(jié)。國家以財政獎勵為手段引進推廣,但是市場在磨合過程中卻發(fā)生了不少的問題,因為有不少市場資源實際上掌握在政府手里,例如路燈,而政府至今也沒有拿出一個合理的機制來分配這些市場資源,眼下政府唯一的辦法就是招標,但是殊不知合同能源管理由于不使用政府財政所以恰恰是不用招標的?! ∥覈愎?jié)能有一個很大的特點,就是大部分能耗大戶基本上都是大型國企,象電力、石油天然氣、煤炭、鋼鐵、建材、化工、裝備制造等產業(yè)的巨頭,他們的節(jié)能指標任務都很重,這些單位搞節(jié)能對市場化的方法還不是很習慣,往往是行政命令說了算。如果是真正的搞市場經濟,應該是“利潤為王”,什么效益好就干什么。但是,節(jié)能服務公司遇到的情況往往不是這樣,明明是我出錢出力給你搞節(jié)能,卻還要拉關系走后門上門推銷,給錢的得看要錢的臉色,這種現象在政府工程和公共項目中尤為普遍。例如節(jié)能展覽會,應該是用能戶出錢擺攤租展位,向節(jié)能服務公司宣傳推廣自己,拉他們來給自己投資搞節(jié)能,這樣才是市場化,但是現在的情況完全相反,都是節(jié)能服務公司去展覽自己、推銷自己。合理的模式應該是,各省的節(jié)能辦組織本地區(qū)的能耗大戶去參展,讓節(jié)能服務公司去挑選。同樣的道理,以往各地招商局、開發(fā)區(qū)到處辦展開會大搞招商引資,其實把節(jié)能服務公司招來不就是招商引資嗎?據說山西長治最近正在策劃組織去香港招商引資,主題就是引進合同能源管理,這樣的做法才是對的。在中國搞合同能源管理,節(jié)能服務公司的趨利性十分明顯地表現在向政府靠攏上,一方面要靠政府批工程、拿項目,另一方面要拿財政獎勵,由于政府財政獎勵往往是層層加碼,有的時候相當于利潤率,大家都趨之若鶩。節(jié)能服務公司“很市場”,誰給錢就奔誰去,但是政府卻做不到、也不應該“很市場”,節(jié)能服務說到底并不是一個僅靠財政輸血就能維持可持續(xù)發(fā)展的產業(yè),最終還是要靠市場的運行機制自生自滅?,F在的情況是,節(jié)能服務公司既要找市場,也要找市長,大家都要在找市場和找市長的復雜游戲中縱橫捭闔,爭取如魚得水。政府方面現在也出現了一個新動向,就是搞“政府集成”,由政府出面辦一個全能型的節(jié)能服務公司,采取集成運營商模式統(tǒng)籌本地區(qū)的節(jié)能服務業(yè)務,集成節(jié)能技術、產品、服務,出面接訂單,然后分包,自己拿提成和獎勵。目前吉林省、太原市都出現了這種模式,這或許是一個有效率的方法?! 『贤茉垂芾斫鉀Q不了融資難,金融資本早晚要成為領頭羊  我國節(jié)能服務公司的出身基本上是產品型(供應商型)和服務型(工程資質型)的兩種,前者以節(jié)能燈、節(jié)電器、變頻器等居多,后者以節(jié)能設計、運行管理的
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