【正文】 險(xiǎn)投資）、PE（私募股權(quán)投資）等比較活躍，但是風(fēng)險(xiǎn)投資這一塊要么是不顧后果的“瘋投”，要么就是最沒有風(fēng)險(xiǎn)的“封投”；而私募這一塊往往只挑有上市前景的對(duì)象，但是在節(jié)能服務(wù)公司里是鳳毛麟角?？梢哉f，融資難不解決，產(chǎn)品型和服務(wù)型的節(jié)能服務(wù)公司早晚要退出合同能源管理產(chǎn)業(yè)，“正宗的”合同能源管理將被邊緣化。一方面，現(xiàn)在國內(nèi)的一些上市企業(yè)自己生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的，都紛紛自己組建節(jié)能服務(wù)公司，靠合同能源管理形成自己的營銷新模式，效果很好，例如深圳的變頻大戶科陸電子公司；另一方面，非銀行金融機(jī)構(gòu)開始大規(guī)模介入合同能源管理領(lǐng)域，它們以資本為武器大舉收購節(jié)能公司或者項(xiàng)目，按照集成運(yùn)營商的模式拿訂單——工程分包——整合收益，效果也很理想，例如華潤集團(tuán)?，F(xiàn)在看來，今后合同能源管理在中國的深入發(fā)展，恐怕主力軍是金融機(jī)構(gòu)，而上市企業(yè)一時(shí)半會(huì)還不太容易遠(yuǎn)離自己的主業(yè)，除非將來把財(cái)務(wù)公司剝離出去。合同能源管理已出現(xiàn)與其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新趨勢　　合同能源管理在哪些方面引人關(guān)注？一個(gè)是政府的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)是先投入后收錢的經(jīng)營機(jī)制，再一個(gè)就是靠管理賺錢。　　從政府獎(jiǎng)勵(lì)的角度看，水處理行業(yè)有必要把節(jié)水工程項(xiàng)目納入合同能源管理，以獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)上，節(jié)水工程項(xiàng)目與節(jié)能的工程項(xiàng)目幾乎完全一樣，都是實(shí)現(xiàn)結(jié)余量的效益，在管理上完全可以實(shí)施合同能源管理機(jī)制，在實(shí)踐中也有人采取效益分享型、目標(biāo)保證型、費(fèi)用托管型的合同能源管理方式的經(jīng)營機(jī)制，也有不少成功的案例。現(xiàn)在節(jié)水項(xiàng)目面臨著的一個(gè)問題是，在整體節(jié)能技改工程里，特別是像火電廠這樣的用能戶，節(jié)水本身就是節(jié)能的一部分，但是只能按合同能源管理模式實(shí)施節(jié)水，卻不能得到政府的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)踐中這種例子很多，合同能源管理被作為一種逾越市場準(zhǔn)入門檻的辦法，甚至作為回避招標(biāo)的辦法屢試不爽。事實(shí)上，目前階段的大宗機(jī)電設(shè)備基本上都是多少帶有一定程度的節(jié)能特點(diǎn)的，例如大型電梯、中央空調(diào)等，這些并不屬于專項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品的通用設(shè)備眼下都已開始考慮借鑒合同能源管理的模式開展?fàn)I銷。合同能源管理模式的普及，確實(shí)讓陷于傳統(tǒng)產(chǎn)品營銷模式而鮮有創(chuàng)新的供應(yīng)商們眼睛一亮，聽說有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備專門請(qǐng)合同能源管理的專家給通用制造商開展培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新營銷。節(jié)能服務(wù)公司用技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等手段營利，合同能源管理是一個(gè)比較長周期的服務(wù)過程，實(shí)際上主要是一種管理，這種管理可能是在所有的管理服務(wù)項(xiàng)目中最賺錢的。物業(yè)管理公司可能是最具有這方面優(yōu)勢的一個(gè)集群，他們有一點(diǎn)與節(jié)能服務(wù)公司是一樣的，即都是業(yè)主單位委托管理的主體，他們的托管資源都是建筑節(jié)能的平臺(tái)?！　∈聦?shí)上，目前在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，例如環(huán)保改造、靜脈產(chǎn)業(yè)、城市礦山、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，人們都在關(guān)注合同能源管理的可借鑒性，大家都希望把財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)墊資投入的方法引進(jìn)來?！　」?jié)能減排市場空間大　　“合同能源管理是啥東西？”不少節(jié)能服務(wù)企業(yè)在向用能單位推廣項(xiàng)目時(shí)常會(huì)碰到這樣的問題?！薄　『贤茉垂芾硎聦?shí)上就是以減少的能源費(fèi)用，來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)機(jī)制。即使靜態(tài)回收期是5年的項(xiàng)目，企業(yè)的內(nèi)部收益率也是15％左右。“2011年中國合同能源管理的投資有望達(dá)到1000億元?！　‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存障礙　　據(jù)了解，合同能源管理雖然在上世紀(jì)90年代后期就引入中國，卻一直苦于沒有政策支持，直到近兩年來情況才開始好轉(zhuǎn)?！　”M管相關(guān)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)使用能單位和節(jié)能服務(wù)企業(yè)開展合同能源管理項(xiàng)目的熱情空前高漲?！　　拔以?jīng)接觸過這樣一家企業(yè)，節(jié)能改造的年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)1200萬元。雙方因爭執(zhí)，談判推遲近一年?！蓖鯓涿缡钦f　　王樹茂認(rèn)為，要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，第一企業(yè)首先要克服認(rèn)識(shí)障礙?！　〉诙羌夹g(shù)障礙。但有些節(jié)能服務(wù)公司能力不強(qiáng)或夸大節(jié)能效果。所以，國內(nèi)急需建設(shè)完善檢測隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司需要大量的投資和融資來做項(xiàng)目。所以，融資機(jī)構(gòu)一方面要提供購買合同、節(jié)能效益的抵押等多種經(jīng)營品種為合同能源管理項(xiàng)目提供融資服務(wù)；另一方面銀行也要加大培訓(xùn)，鼓勵(lì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的創(chuàng)造性。合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及法律規(guī)避方法來源：中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)　時(shí)間：2011719 16:10:55 　合同能源管理是EMC通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備的安裝調(diào)適、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證的一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能量預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備買賣風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)等等。　　合同能源管理項(xiàng)目的基本風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施　　　　項(xiàng)目的可行性風(fēng)險(xiǎn)是指節(jié)能服務(wù)公司與用能客戶就節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益進(jìn)行預(yù)期，而現(xiàn)實(shí)的節(jié)能效益低于該預(yù)期，甚至低于節(jié)能服務(wù)公司開發(fā)該項(xiàng)目的成本。這種風(fēng)險(xiǎn)是不能規(guī)避的，是開發(fā)、運(yùn)營項(xiàng)目所必須承擔(dān)的；但是可以通過降低其他風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，將項(xiàng)目的可行性風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目參與主體之間進(jìn)行合理分擔(dān)，又或者是將項(xiàng)目所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓從而將其可行性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，也是可行的。在實(shí)踐操作中，節(jié)能服務(wù)公司可以通過與合同能源管理的其他參與主體，比如投融資主體銀行等金融機(jī)構(gòu)、設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)商、保險(xiǎn)公司等的業(yè)務(wù)合作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移?！　　　№?xiàng)目客戶風(fēng)險(xiǎn)是指因?yàn)橛媚芸蛻舻脑驅(qū)е潞贤茉垂芾眄?xiàng)目失敗。用能客戶的風(fēng)險(xiǎn)防范最主要的手段就是進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)用能客戶的基本情況（成立時(shí)間、注冊(cè)資本、資本到位情況，股東名稱及實(shí)力、組織結(jié)構(gòu)形式等），財(cái)務(wù)狀況（主營業(yè)務(wù)、兼營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、負(fù)債情況、凈資產(chǎn)、利潤額、應(yīng)收賬款等）以及重大事項(xiàng)（重大建設(shè)項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目、重大體制改革、重大司法訴訟等）進(jìn)行調(diào)查研究。節(jié)能服務(wù)公司在這一環(huán)節(jié)應(yīng)注意與商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，利用他們的客戶信譽(yù)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)自己的目標(biāo)客戶進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估，同時(shí)對(duì)客戶群進(jìn)行正確評(píng)價(jià)和細(xì)分，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合本公司的技術(shù)特點(diǎn)和全省的行業(yè)特點(diǎn)，將客戶分為三類：黃金客戶、機(jī)會(huì)客戶和高風(fēng)險(xiǎn)客戶，并分別采取不同的管理模式，從而將客戶信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這一風(fēng)險(xiǎn)的防范可以從兩個(gè)方面入手：第一，內(nèi)部方面，節(jié)能服務(wù)公司增加自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高自己的項(xiàng)目融資能力；第二，外部方面，與銀行等金融機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)系，保證融資的主體的多樣性，與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能技術(shù)服務(wù)商、保險(xiǎn)公司等通過前期投資建立利益分享機(jī)制；再者也可以靈活運(yùn)用節(jié)能收益等作為融資擔(dān)保，擴(kuò)大融資范圍。節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)是合同能源管理項(xiàng)目中最容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)范節(jié)能量的確定標(biāo)準(zhǔn)，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》；實(shí)際操作中節(jié)能量標(biāo)準(zhǔn)的確定主要有三種途徑：1）加強(qiáng)技術(shù)計(jì)量，2）雙方約定認(rèn)可，3）引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過中立的第三方確定具體的節(jié)能量。項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)需要靠商業(yè)靈敏度把握。針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的防范主要有以下方法：1）合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，將這種風(fēng)險(xiǎn)適量轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司、銀行、用能客戶等其他主體；2）在項(xiàng)目開始時(shí)，確定能源的最低價(jià)格，規(guī)定價(jià)格，最后的平均價(jià)格，或者是確定范圍的浮動(dòng)價(jià)格，在可預(yù)測的范圍內(nèi)的浮動(dòng)可以認(rèn)定為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在合同中約定由一方當(dāng)事人承擔(dān)；3）同時(shí)也可以在合同中將其約定為不可抗力的危險(xiǎn)因素，減少或者是免除相應(yīng)的責(zé)任。合同能源管理項(xiàng)目必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，保證能夠及時(shí)地回收投資。降低這一風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有：1）明確工程進(jìn)度時(shí)間表，在合同中將各個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)間具體到日期；2）要求用能客戶的管理人員和操作人員介入施工流程中，避免前期工程與后期工程不能有效銜接；3）指定專門的工程進(jìn)度監(jiān)管者，全面負(fù)責(zé)整個(gè)合同能源管理項(xiàng)目的全部流程進(jìn)度；4）在涉及施工進(jìn)度表的過程中，靈活確定一定的時(shí)間流量，防止工期延誤；5）通過在與第三方簽訂的合同中明確相應(yīng)的時(shí)間表，并確定違約責(zé)任，在風(fēng)險(xiǎn)不能避免的情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁；6）就項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。防范這一風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有：1）使用經(jīng)過檢驗(yàn)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不在項(xiàng)目中進(jìn)行最新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用試驗(yàn)；2）要求技術(shù)、設(shè)備的供應(yīng)商提供相應(yīng)的擔(dān)保，并約定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)。這一風(fēng)險(xiǎn)是合同能源管理項(xiàng)目獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)是與前面提到的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)以及市場風(fēng)險(xiǎn)密切結(jié)合在一起的。合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)避方法　　合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范直接體現(xiàn)在在合同條款的約定上。　　　　所謂客戶信息合同化是指節(jié)能服務(wù)公司在與客戶簽約時(shí)，應(yīng)該將他們的資質(zhì)情況以及客戶的其他陳述、承諾、保證作為合同的一部分?！　　　∥覈逗贤ā访鞔_規(guī)定了不可抗力原則，也就是說當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況時(shí)，當(dāng)事人可以約定對(duì)此無需承擔(dān)責(zé)任。對(duì)不可抗力的約定注意明確約定不可抗力的含義、范圍、后續(xù)處理措施以及雙方的責(zé)任分擔(dān)?！币簿褪钦f，在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中對(duì)不可抗力條款沒有涉及的情況，可以約定情勢變更原則的具體適用。在這里需要明確界定情勢變更原則適用的范圍，不能將所有的價(jià)格變化都適用，因?yàn)樵谀承┣闆r下這些變化都是屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)該由合同訂立的一方主體自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是在合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需要的是用能客戶的積極配合，在簽訂節(jié)能服務(wù)合同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)注意對(duì)用能客戶義務(wù)的明確，并將用能客戶不履行義務(wù)的責(zé)任也明確在合同中?！　　　≡谟诤贤茉垂芾砀鞣浇簧娴倪^程中，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)注意采用要求向?qū)Ψ教峁┆?dú)立的第三方擔(dān)保，用能客戶的支付擔(dān)保、設(shè)備提供商的供應(yīng)擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)擔(dān)保、施工期擔(dān)保等等，都可以降低節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)；相應(yīng)的各方尤其是第三方也可以要求節(jié)能服務(wù)公司提供付款擔(dān)保。　　　　按照風(fēng)險(xiǎn)分散的基本原理，非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可以通過選擇風(fēng)險(xiǎn)特征不同的主體進(jìn)行組合，是不同的風(fēng)險(xiǎn)之間相互抵消，最終形成無風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)低的組合?！　　　『贤L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則主要是通過合同債權(quán)讓與以及與專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司保險(xiǎn)公司簽訂合同。保險(xiǎn)公司的參與可以進(jìn)行適度的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。在實(shí)踐操作中，上述風(fēng)險(xiǎn)防控措施和策略既可以獨(dú)立適用，也可以進(jìn)行理性的、靈活的組合綜合運(yùn)用，從而達(dá)到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最終目