勞動者辭職權(quán)的保護(hù)與勞動合同違約制度的沖突與協(xié)調(diào)(編輯修改稿)
2025-01-21 16:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 合同中的意思自治原則。民法屬于私法領(lǐng)域，私法調(diào)整的是平等的民事關(guān)系，雙方當(dāng)事人地位平等，使得懲罰性違約金是當(dāng)事人雙方在合同中自愿設(shè)定的，能體現(xiàn)雙方當(dāng)事人的真實意志，因而支付違約金的后果也理所當(dāng)然是當(dāng)事人所自愿接受的。而《勞動法》兼有公法和私法的性質(zhì)，屬于社會法?！秳趧臃ā飞洗嬖趶妱葜黧w與弱勢主體之分，違約金一旦適用，極易被強勢主體所濫用。如果不管違約是否給對方造成損失，都必須依照約定給予賠償，這對以工資收入作為生活來源的勞動者來說是極不公平的，有些勞動者在單位工作數(shù)年，其所得工資報酬還抵不上違約金賠償數(shù)額。勞動者之所以接受該條款，往往是迫于無奈而被動接受，其中隱藏著巨大的不合理。社會法正是以調(diào)整主體的不平等關(guān)系為已任，注重實質(zhì)平等。民法在違約金問題上堅持任意約定普遍適用，又賦予法官、仲裁機構(gòu)以裁量權(quán)以求得公平，正是民法調(diào)整方式的體現(xiàn)。但社會法所堅持的傾斜保護(hù)原則是在事前對不平等的現(xiàn)象進(jìn)行矯正，實現(xiàn)的是一種分配正義，對失衡的強弱對比關(guān)系進(jìn)行重整，從而達(dá)到社會整體公正。因此，在違約金問題上，社會法必然會通過事前立法進(jìn)行限制。 三、我國勞動合同違約金立法現(xiàn)狀 在《勞動合同法》出臺前，勞動法對違約金沒有規(guī)定。勞動法配套法規(guī)原勞動部《關(guān)于企業(yè)職工流動若干問題的通知》第3條規(guī)定“用人單位與職工可以在勞動合同中約定違約金……”。這是全國普遍適用的行政規(guī)章中首次明確了勞動合同雙方當(dāng)事人有權(quán)約定違約金條款，但對違約金的適用范圍并沒有規(guī)定。在其他的一些規(guī)章或有關(guān)司法解釋中，要么采用的是違反勞動合同的責(zé)任，要么使用的勞動者應(yīng)賠償其他相關(guān)費用的表述方法。可見，從國家層面，勞動合同違約金的立法是缺乏的。在缺乏國家層面立法的情況下，各地出臺的地方勞動立法對勞動合同違約金作了具體的規(guī)定，在勞動實務(wù)中發(fā)揮著重要的調(diào)整作用。但地方性的法規(guī)在違約金的規(guī)定上很不統(tǒng)一，如《北京市勞動合同規(guī)定》規(guī)定，如果勞動合同中約定了違約金，且不違反法律的規(guī)定，沒有顯失公平的情況，違約方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定支付違約金。違約金的適用范圍沒有限制。而《上海市勞動合同條例》對勞動合同約定違約金卻作了特別規(guī)定，在勞動合同中設(shè)定違約金的，只限于違反服務(wù)期約定和違反商業(yè)秘密約定的兩種情況。這種違約金適用范圍規(guī)定得不統(tǒng)一，帶來法律適用的混亂?！ ?007年6月29日第十屆全國人大常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《勞動合同法》首次從法律的層面上對勞動合同違約金制度進(jìn)行了規(guī)范。《勞動合同法》第22條、第23條及第24條是關(guān)于勞動合同違約金的立法。其中第22條規(guī)定：“用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超
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