工程項目組織規(guī)劃設計(編輯修改稿)
2025-01-18 22:56 本頁面
【文章內容簡介】 度 ， 明確有關人員的職責 ， 組織項目正常運轉 。 （ 2） 確定項目管理階段目標 ， 進行目標分解 ， 制定總體控制計劃 ， 確保項目建設成功 。 （ 3） 及時 、 適當地作出項目管理決策 ， 包括投標報價決策 、 人事任免決策 、 重大技術組織措施決策 、 財務工作決策 、 資源調配決策 、 進度計劃決策等 。 （ 4） 協調本組織機構與各協作單位之間的協作配合及經濟 、 技術關系 ， 代表企業(yè)法人代表進行簽證 。 （ 5） 建立完善的內部及對外信息管理系統 。 （ 6）實施合同，處理好合同變更，搞好有關單位的協作。 ?職責： （ 1） 貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律 、 法規(guī)和政策 ， 執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度 。 （ 2） 嚴格財經制度 ， 加強財經管理 ， 正確處理國家 、 企業(yè)與個人的利益關系 。 （ 3） 執(zhí)行工程項目合同中由項目經理負責履行的各項條款 。 （ 4）對工程項目活動進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術。 ３．項目經理的素質 （ 1） 思想政治素質： （ 2）技術業(yè)務素質： （ 3）領導素質： （ 4）實踐經驗及技能素質： （ 5）身體素質： 第三節(jié) 建設項目業(yè)主 /項目法人 本章主要介紹： 一、 業(yè)主和項目法人的概念 二、 我國建設項目主體沿革 三、 項目法人的設立 四、 項目法人組織形式和職責 返回章 一、業(yè)主 /項目潛的概念 ?業(yè)主 是伴隨著私有制而出現的一個名詞 。 ? 在西方國家中， 業(yè)主 就是投資者。建設項目業(yè)主就是該建設項目的投資人，是項目資產的所有者，項目收益的獲得者，項目建設風險承擔者和項目建設貸款的債務人。 ?在我國公有制的條件下，真正的建設項目 業(yè)主是國家，僅有少量的小型項目是私有者。 ?建設項目法人 是建設項目策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值 ,實行全過程負責的企業(yè)單位或其它經濟組織。 二、我國建設項目業(yè)主問題沿革 ? 在我國計劃經濟體制下 ， 對建設項目實行的是部門管理 。 ? 1988年 ， 做出了投資方組成董事會或管委會， 對項目投資負全面承包責任的規(guī)定 。 ? 1992年 ， 提出了建設項目業(yè)主和項目業(yè)主責任制的問題 。 ? 1996年 ， 提出了建設項目法人責任制 ， 也叫法人投資責任制或企業(yè)法人投資責任制 。 業(yè)主責任制的進步和不足 主要表現在： （１）業(yè)主的身份不清。 （２）業(yè)主班子不規(guī)范。 （３）業(yè)主難以行使法律權利。 （ 4）業(yè)主的權利難落實。 2. 項目法人責任制的依據和特征 項目法人責任制以現代企業(yè)制度理論為依據?，F代企業(yè)制度有下列五個特征： ? （ １ ） 產權關系明晰 ， 企業(yè)中的國有資產所有權屬于國家 ， 企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權 ， 成為享有民事權利和承擔民事責任的法人實體 。 ? （ ２ ） 企業(yè)以其全部法人財產 ， 依法自主經營， 自負盈虧 ， 照章納稅 ， 對出資者承擔資產保值增值責任 。 ? （３）出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有權的權益，即資產受益，重大決策和選擇管理者等權利。 ? （４）企業(yè)以提高勞動生產率和經濟效益為目的，按照市場需求組織生產經營，政府不直接干預企業(yè)的生產經營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損，資不抵債的應依法破產。 ? （５）建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度，調節(jié)所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。 按照建立現代企業(yè)制度的思路，項目法人責任制的特征有： ? （１）以項目法人為投資主體，先有能承擔項目建設責任的項目法人，后確立項目。 ? （２）項目法人實行公司制，按照《公司法》的規(guī)定，進行組建和注冊，成立有限責任公司或股份有限公司。 ? （ 3）產權關系清晰。項目法人在成立時，其章程中會載明股東的出資方式和出資額、權利和義務等事項，從源頭上界定了產權，解決了投資大鍋飯的問題，避免了資產流失的后患，為項目的正常運行奠定了基礎。 返回節(jié) 三、項目法人的設立 將一般新上項目和企業(yè)新上項目分別討論： 1. 新上項目，且無項目法人的情況： 2. 項目 項目 可行性報告中 正式成立項目 建議書 法人 提出項目法人 法人，并辦 批準 籌備組 的組建方案 理注冊登記 2. 由現有企業(yè)投資興建大中型項目，只設分公司或分廠的情況 ? 原企業(yè)法人即是項目法人，應派遣專職管理人員到分公司或分廠實行專項考核。 ? 注： ? 國家重點建設項目的公司章程報國家計委備案。 ? 其它項目的公司章程按項目隸屬關系分別報有關部門、地方計委備案。 返回節(jié) 四、項目法人組織形式和職責 1. 項目法人組織形式 ?國有獨資公司，設立董事會。 ?國有控股或參股的有限責任公司或股分有限公司，設立股東會、董事會、監(jiān)事會。 ?建設項目建設期間要求至少一名董事常駐現場。董事會建立例會制度，討論項目建設中的重大事宜，對資金支出進行嚴格管理，并以決議形式予以確認。 2. 董事會的職權 (1) (2)審核 、
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