【文章內(nèi)容簡介】 配置草案 下列幾種決策權(quán)：、不用請示報告，即可采取行動的權(quán)力是什么；允許臨機處理，但事后必須報考的權(quán)力是什么；不準(zhǔn)自作主張，必須事先請示報告的工作是什么 。這里可能出現(xiàn)兩種調(diào)整情況：下級組織提出的決策事項不足，上級予以補充，向其授權(quán)；下級部門提出的決策事項超限，上級予以削減 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)研究審訂和批準(zhǔn)草案，正式頒布執(zhí)行 第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 第六步以上幾個步驟只是 職權(quán)設(shè)計所應(yīng)遵循的邏輯步驟，在實際工作中，需要上下級之間反復(fù)研究，才可能制定出較為滿意的方案來 17決策權(quán)配置的原則原則一每一項決策，應(yīng)盡量由最低可能層次和最接近行動現(xiàn)場的部門及人員去制定，以便使決策者能真正掌握第一手資料與經(jīng)驗，從實際出發(fā)，并使上級主管人員盡可能擺脫那些有標(biāo)準(zhǔn)可依的高頻率的事務(wù)性工作原則二每一項決策，有權(quán)對其作出決定的層次，應(yīng)該是能夠全面考慮手該決策影響的所有業(yè)務(wù)活動及管理目標(biāo)的層，以保證局部優(yōu)化和整體優(yōu)化的統(tǒng)一這兩條原則，第一條實際上是說明，一項決策最低應(yīng)該下放到什么層次；第二條則說明，一項決策最低可能下放到什么管理層次。把這兩條原則結(jié)合起來用以指導(dǎo)職權(quán)設(shè)計，也就是把需要和可能結(jié)合 起來通盤考慮、全面安排，這樣就能科學(xué)合理的判定各項決策及權(quán)力應(yīng)當(dāng)配置于組織結(jié)構(gòu)的哪一層次、哪一部門。說明直線與參謀19參謀職權(quán)與直線職權(quán)直線職權(quán)p 直線職權(quán)是直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權(quán)力，也就是通常所說的指揮權(quán)。顯然，每一管理層的主管人員都應(yīng)具有這種職權(quán)，只不過每一管理層次的功能不同，其職權(quán)的大小及范圍個由不同而已。參謀職權(quán)p 參謀的種類有個人與專業(yè)之分，前者即參謀人員，他是直線人員的咨詢?nèi)?，協(xié)助直線人員執(zhí)行職責(zé)；p 專業(yè)參謀常為一個單獨的組織或部門，就是一般的 “智囊團 ”（ thinktank）。參謀和直線之間的界限是模糊的，作為一名主管人員，他既可以是直線人員，又可以是參謀人員；p 這取決于他所起的作用及行使的職權(quán)。當(dāng)他處在自己所領(lǐng)導(dǎo)的部門中，他行使直線職權(quán)；當(dāng)他同上級或別的部門打交道時，他又成為參謀人員。20保持直線職權(quán)與參謀職權(quán)的平衡兩種傾向? 參謀職權(quán)超越界限，直接向下級組織發(fā)號施令，造成多頭指揮；? 參謀工作倍受冷落，其建議似乎可聽可不聽，致使參謀機構(gòu)形同虛設(shè) 主要措施? 實行強制參謀制度。參謀機構(gòu)和人員，是適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理復(fù)雜化和專業(yè)化的需要，為協(xié)助直線主管人員做好工作而設(shè)置的，因此，職權(quán)設(shè)計一定要保證參謀機構(gòu)有職有權(quán)。實行強制參謀制度，就是其中極為必要的一項制度。其主要內(nèi)容是：（ 1）、參謀機構(gòu)和人員作為同級直線指揮人員的參謀和助手，他們提出的建議，直線指揮人員雖然有權(quán)決定取舍，但是，無權(quán)拒絕聽取他們的建議；（ 2）、直線指揮人員在制定重要決策和計劃之前，必須征詢有關(guān)參謀部門和人員的意見，無權(quán)省略這一程序。? 授予參謀機構(gòu)和人員越級報告權(quán)。由于參謀人員同直線指揮人員在思想觀點、思維方法、信息情報和切身利益等方面不可能完全一致，對企業(yè)經(jīng)營管理問題發(fā)生意見分歧在所難免。如果參謀人員認(rèn)為事關(guān)重大，應(yīng)該有權(quán)將問題和建議向更高一級的主管人員申訴，由上級做出決定。這種越級報告權(quán)的意義在于，是參謀機構(gòu)和人員具有一定獨立性，鼓勵他們發(fā)表真知灼見，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)避免重大失物 權(quán)責(zé)流程圖22活動 1活動 2活動 3活動 4活動 5活動 6部門 1 副總 部門 2 部門 3 總經(jīng)理權(quán)責(zé)流程 —— 讓權(quán)責(zé)環(huán)環(huán)相扣啟動審閱編制操作實施總結(jié)評估調(diào)整批準(zhǔn)活動 7活動 8活動 9參與協(xié)作表示直線權(quán)責(zé) 表示輔助權(quán)責(zé)23術(shù)語解釋決定權(quán) 就是某部門在職責(zé)范圍內(nèi)對某項業(yè)務(wù)活動作出最后決定的 權(quán)力。這種權(quán)力無論要經(jīng)過怎樣的程序 來行使，最后決定只能由該部門做出，著必須是確鑿無疑的。非決定權(quán) 包括的權(quán)力類型有多種，就部門職權(quán)分立的設(shè)計而 言，主要應(yīng)明確規(guī)定提案權(quán)。這種權(quán)力就是某部門在職責(zé)范圍內(nèi)提出業(yè)務(wù)活動方案的權(quán)力，它顯然不是該部門能夠作出決定的，但方案必須由該部門提出，他不能推脫、任何人也不能剝奪這種權(quán)力 。職能職權(quán) 是指參謀人員或某部門的主管人員所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力。在純粹參謀的情形下，參謀人員所具有的僅僅是輔助性職權(quán)，并無指揮權(quán)，但是，隨著管理活動的日益復(fù)雜，主管人員僅依靠參謀的建議還很難做出最后的決定，為了改善和提高管理效率，主管人員就可能將職權(quán)關(guān)系作某些變動，把一部分原屬自己的直線職權(quán)授予參謀人員或某個部門的主管人員，這便產(chǎn)生了職能職權(quán) 。24術(shù)語解釋建議權(quán) 指某一部門或人員按照自己負責(zé)的專業(yè)管理的要求，就有關(guān)業(yè)務(wù)活動向其他部門提出建議的權(quán)力。最后決定由接受建議的部門作出。例如，生產(chǎn)中發(fā)生事故時，設(shè)備管理部門就事故處理和措施向生產(chǎn)部門提出建議。是否采納這個建議，其決定權(quán)在生產(chǎn)部門。協(xié)作權(quán) 指專業(yè)管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)，對一些較重要的工作，按制度規(guī)定為有關(guān)部門提供服務(wù)的權(quán)力。例如，車間內(nèi)部每旬生產(chǎn)作業(yè)計劃由車間計劃員提出方案，由車間主任確認(rèn)，廠部生產(chǎn)管理有關(guān)調(diào)度人員予以協(xié)助。確認(rèn)權(quán) 指某一部門主管人員在某項業(yè)務(wù)活動上，對其他部門提出的建議或協(xié)作，予以認(rèn)可的權(quán)力。因為如果有關(guān) 雙方產(chǎn)生不同意見，雖經(jīng)努力但仍不能統(tǒng)一時，擁有最后決定權(quán)的是確認(rèn)者的上一級領(lǐng)導(dǎo)者。協(xié)商權(quán) 指某一部門同有關(guān)部門協(xié)商之后才能作出決定的權(quán)力。當(dāng)對方有不同意見時，協(xié)商雙方應(yīng)盡量謀求一致，上級保留決定權(quán)。接受協(xié)商權(quán) 指在協(xié)商關(guān)系中，有權(quán)參加協(xié)商但不能做決定的各部門所享有的權(quán)力。這就是說，凡是只有經(jīng)過協(xié)商、某一部門才能決定的事項，以該部門為一方，其余有關(guān)各方都擁有接受協(xié)商全，該部門不能擅自作主。接受通知權(quán) 指某部門從主管某項業(yè)務(wù)工作的部門那里，獲得關(guān)于該項業(yè)務(wù)進展情況的通知的權(quán)力。這種權(quán)力，在部門之間常規(guī)性業(yè)務(wù)聯(lián)系中一般不必設(shè)立，它