北京交通委軌道建設(shè)及運營規(guī)劃匯報(編輯修改稿)
2025-01-17 02:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 五期間地鐵運營的安全。 軌道交通管理 ? 2023年 6月 1日制定出臺了 《 北京市城市軌道交通運輸安全管理辦法 》 。 ? 2023年 11月編制完成 《 北京市軌道交通工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn) 》 。 ? 2023年 12月編制完成 《 北京市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)定 》 (暫行 ) ? 2023年起編制 《 北京市城市軌道交通建設(shè)運營交接管理辦法 》 。 ? 2023年起編制 《 北京市軌道交通工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 北京市軌道交通線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 》 等。 初步建立了軌道交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營的法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。 二、存在問題與原因分析 ?管理問題 運營管理的規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)程等技術(shù)或管理法規(guī)體系不完整 在實行地鐵管理體制改革之前，由政府直接管理的北京地鐵為我國軌道交通的運營管理積累了豐富的經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批的技術(shù)和管理人才，建立了整套的地鐵運營管理體系和規(guī)章制度。但是，隨著機構(gòu)改革和企業(yè)制度的建立，維持整個管理體系的規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)程等并沒有隨著機構(gòu)的調(diào)整而上升為國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，因此造成目前在政府管理層面上軌道交通運營管理的規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)程等技術(shù)或管理法規(guī)體系不完整。 地鐵項目的管理中，業(yè)主職責(zé)不明確 國資委關(guān)于北京地鐵機構(gòu)改革決定對“京投公司”、“建設(shè)公司”和“運營公司”之間的關(guān)系和各自的職責(zé)給予了明確。但是針對具體的地鐵項目，項目業(yè)主應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么職責(zé)，應(yīng)該依據(jù)什么對業(yè)主的建設(shè)、運營活動進(jìn)行管理沒有明確。 二、存在問題與原因分析 ?管理問題 ?軌道交通在城市公共交通中的作用有待提高 隨著北京市國民經(jīng)濟的高速增長，人們對交通的需求和交通供給的矛盾日益突出。地鐵作為公共交通的骨干，其目前所承擔(dān)的公共交通運輸量僅僅達(dá)到%，與城市對公共交通骨干的要求相去甚遠(yuǎn)。形成這種局面的原因是多方面的，但主要原因表現(xiàn)在以下方面 ： 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，分布較分散 公交一體化水平較低 作為公共交通的骨干系統(tǒng)，軌道交通應(yīng)該和其他公共交通有機高效的結(jié)合，以提高整個公共交通系統(tǒng)的效率，節(jié)約全社會的交通成本。目前北京公交網(wǎng)和軌道網(wǎng)的結(jié)合還不夠理想。 軌道交通與其他交通設(shè)施銜接不夠順暢 主要原因是，站點、出入口以及換乘設(shè)施的設(shè)置不盡合理。 既有設(shè)施存在隱患，運輸能力不足 受客觀條件的約束，北京軌道交通既有線的設(shè)計和建造水平和目前公共交通對軌道交通的要求具有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：車輛陳舊；系統(tǒng)設(shè)備落后；運輸能力不能滿足運輸需求。 二、存在問題與原因分析 ?管理問題 ?軌道交通在城市公共交通中的作用有待提高 ?運營安全管理應(yīng)進(jìn)一步加強 地鐵具有建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備集中、人員密度大、環(huán)境密閉等特點，安全工作具有特殊性，一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重。從地鐵運營的特點來看，影響地鐵安全的因素不可能完全消除，因此安全工作必須長抓不懈。影響北京地鐵安全的主要因素有以下幾方面： 設(shè)備、設(shè)施老化問題 新線設(shè)備設(shè)施不完善 人員素質(zhì)問題 環(huán)境和多發(fā)的災(zāi)害事件影響 國外恐怖事件的影響 二、存在問
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