建設(shè)法治政府的幾個(gè)問題(編輯修改稿)
2024-10-08 21:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 契約性思維意味著政府要誠實(shí)守信 法治政府建設(shè)與法治思維 ? 《 行政許可法 》 第八條 ? 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 ? 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 法治政府建設(shè)與法治思維 ? （四）分軌性思維 ? 不同的社會關(guān)系由不同的法律來調(diào)整，不同的違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的法律責(zé)任，不同的糾紛適用不同的訴訟程序。 三 法治政府建設(shè) 與政務(wù)公開 法治政府建設(shè)與政務(wù)公開 ? 《 意見 》 對全面推進(jìn)政務(wù)公開提出三點(diǎn)要求： 加大政府信息公開力度 。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會公開。 推進(jìn)辦事公開。 所有面向社會服務(wù)的政府部門都要全面推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。 法治政府建設(shè)與政務(wù)公開 ? 創(chuàng)新政務(wù)公開方式 。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，推行網(wǎng)上電子審批、 “ 一個(gè)窗口對外 ” 和 “ 一站式 ” 服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心，對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理。 法治政府建設(shè)與政務(wù)公開 ? （一）法治政府是陽光政府 ? 陽光政府，是在社會主義政治文明和建設(shè)法治政府的框架下，按照政府信息公開、公民參與政務(wù)活動原則建立起來的以行政程序法治保證公民實(shí)現(xiàn)政府信息知情權(quán)和政務(wù)活動參與權(quán)的政府。 法治政府建設(shè)與政務(wù)公開 ? 陽光政府主要包含如下內(nèi)涵： 政府依法公開信息。 ? 公開的范圍：政府機(jī)構(gòu)建制公開；政府公共決策公開；政府權(quán)力行使公開，包括行政立法過程、行政執(zhí)法程序、行政機(jī)關(guān)的辦事規(guī)則等等。 公民依法參與政務(wù)。公民參與是國家走向政治民主和政治文明不可分割的部分，是公民為維護(hù)或促進(jìn)社會公益，通過各種合法的途徑與方式表達(dá)利益訴求、影響公共活動以及公共決策的社會政治行為（活動）。 行政程序法治化的制度保障。信息公開制度、回避制度、聽證制度、審裁分離制度、說明理由制度、時(shí)效制度、行政救濟(jì)制度等七項(xiàng)制度是必不可少的。 法治政府建設(shè)與政務(wù)公開 （二）政府信息公開的現(xiàn)實(shí)意義 ? 1，實(shí)行政府信息公開是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治要求 ? 2，實(shí)行政府信息公開是化解社會矛盾，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的客觀要求 3，實(shí)行政府信息公開是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，深化行政管理體制改革的必然要求 ? 4，實(shí)行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機(jī)制的制度性要求 5，實(shí)行信息公開是推動政府社會管理創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié) 法治政府建設(shè)與政務(wù)公開 ? （三）政府信息公開的原則 公開原則 政府信息以公開為原則，以不公開為例外。 準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、有效 。 【 案例 】 湖北某政府部門因?yàn)樾畔⒐_敗訴案 公民徐建國想在湖北省黃岡市黃州區(qū)買一輛摩托車，因在政府網(wǎng)站未查閱到相關(guān)資料， 2022年 5月 1日，用特快專遞去函，向黃州區(qū)交通局申請告知該局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能、辦事程序，摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序，違規(guī)處罰的程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰沒資金的收支情況等政府信息?？墒牵S州區(qū)交通局在 5月 3日就簽收了申請書信函，卻一直未予答復(fù)。 6月 2日，徐建國向黃岡市黃州區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求法院確認(rèn)黃州區(qū)交通局“行政不作為”，并在一定期限內(nèi)，履行主動公開相關(guān)政府信息的法定職責(zé)。
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