【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。行政許可評(píng)價(jià)制度行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。 公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。 （四）行政許可的實(shí)施主體行政機(jī)關(guān)被授權(quán)組織委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)相對(duì)集中行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理 （五）行政許可的一般程序申請(qǐng)受理審查決定頒發(fā)許可證件（六）其他程序聽證特別程序（1）招標(biāo)、拍賣（2）考試、考核（3）檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)（4）登記（5）按申請(qǐng)的先后順序 （七）行政許可的變更與延續(xù)變更　被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。延續(xù)被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 （八）行政許可的費(fèi)用行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，不得收費(fèi)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。 （九）監(jiān)督檢查執(zhí)法監(jiān)督上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。對(duì)行政相對(duì)人的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。 行政許可的撤銷與注銷（1）撤銷有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；依法可以撤銷行政許可的其他情形。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。該被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。如果撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 （2）注銷有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。　三、行政強(qiáng)制法律制度行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行. （一）行政強(qiáng)制的基本原則行政強(qiáng)制法定原則設(shè)定行政強(qiáng)制必須依照法律規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制必須有法可依，依照法定程序?qū)嵤?。未?jīng)法律法規(guī)授權(quán)，任何機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施行政強(qiáng)制。實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有陳述和申辯權(quán)利。行政強(qiáng)制最小損失原則設(shè)定行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)依照法定條件，正確適用法律法規(guī)，選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式，以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為限。行政強(qiáng)制期待當(dāng)事人履行原則實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，事先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促催告，當(dāng)事人履行行政決定的，不再實(shí)施行政強(qiáng)制。實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制措施不得濫用原則實(shí)施非強(qiáng)制性管理措施可以達(dá)到行政管理目的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)顯著輕微，沒有明顯社會(huì)危害，涉案財(cái)物數(shù)量較少的違法行為，可以不對(duì)其實(shí)施行政強(qiáng)制措施。責(zé)任原則公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償，對(duì)人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行服務(wù)，給當(dāng)事人造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。 （二）行政強(qiáng)制的方式行政強(qiáng)制措施的方式（1）對(duì)公民人身自由的暫時(shí)性限制；（2）對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的查封；（3）對(duì)財(cái)物的扣押；（4）對(duì)存款、匯款、有價(jià)證券等的凍結(jié)；（5）強(qiáng)行進(jìn)入住宅；（6）法律規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式（1）排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的代履行；（2）加處罰款或者滯納金的執(zhí)行罰；（3）劃撥存款、匯款，兌現(xiàn)有價(jià)證券；（4）將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者依法處理；（5）法律規(guī)定的其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。 （三）行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序一般規(guī)定行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定：（1）采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告；（2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（3）出示執(zhí)法身份證件；（4）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；（5）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（6）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（7）實(shí)施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存；（8）現(xiàn)場(chǎng)筆錄和清單由當(dāng)事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明；當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后二日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的特別程序要求（1）采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告；（2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（3）出示執(zhí)法身份證件；（4）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；（5）進(jìn)入公民住宅采取行政強(qiáng)制措施的，還應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的行政決定書；（6）當(dāng)場(chǎng)告知或者事后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)；（7）在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后六小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。查封、扣押程序特別要求（1）實(shí)施查封、扣押程序的情形有下列情形之一的，依法具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對(duì)公民、法人或者其他組 織的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：①發(fā)現(xiàn)違禁物品；②防止證據(jù)損毀；③防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù)；④法律規(guī)定的其他情形。實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵繳行政收費(fèi)；除違禁物品外，在市容監(jiān)管中行政機(jī)關(guān)不得扣押經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的商品。（2）程序①應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)重大案件或者數(shù)額較大的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；②實(shí)施查封、扣押措施時(shí)，行政執(zhí)法人員必須當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書；③行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期間作出處理決定；④行政機(jī)關(guān)逾期未作決定的，被查封的物品視為解除查封；當(dāng)事人要求退還被扣押的物品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還；⑤違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的證據(jù)一并移送。凍結(jié)存款（匯款、有價(jià)證券）程序特別要求（1）要求凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出決定；不得委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織作出凍結(jié)存款的決定。其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得采取凍結(jié)存款的行政強(qiáng)制措施。金融監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金跡象的，可以依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。（2）程序①凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出凍結(jié)存款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)存款，不得拖延，不得在凍結(jié)存款前通知當(dāng)事人。②行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)存款決定書。③自凍結(jié)存款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者解除凍結(jié)存款決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日；法律另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)凍結(jié)存款的決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。逾期行政機(jī)關(guān)未作出處理決定或者解除凍結(jié)存款決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)的存款。④對(duì)當(dāng)事人不再需要采取凍結(jié)存款的措施時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)存款的決定。除人民法院依法判決外，解除凍結(jié)存款的決定應(yīng)當(dāng)由決定凍結(jié)存款的行政機(jī)關(guān)作出。行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)存款決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)。 （四）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施程序一般規(guī)定（1）行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先以書面形式督促催告當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。經(jīng)督促催告，當(dāng)事人履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。（2）當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。（3）經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政機(jī)關(guān)決定的，行政機(jī)關(guān)可以以書面形式作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定，并在執(zhí)行時(shí)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行后的五日內(nèi)送達(dá)。執(zhí)行金錢給付義務(wù)的特別要求（1）行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以按日加處罰款或者滯納金。罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。超過三十日，當(dāng)事人仍不履行的，或者無(wú)法采取執(zhí)行罰的，有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以對(duì)不履行行政決定的當(dāng)事人實(shí)施劃撥存款、拍賣查封、扣押的財(cái)物的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。（2）劃撥存款，應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出決定。劃撥存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款的決定后，在二日內(nèi)劃撥存款。劃撥存款應(yīng)當(dāng)劃入財(cái)政部門設(shè)置或者法律、法規(guī)規(guī)定的專用賬戶，不得劃入行政機(jī)關(guān)的基本賬戶或者其他賬戶。（3）依法拍賣查封、扣押的財(cái)物，依照拍賣法的規(guī)定辦理作為、不作為義務(wù)的執(zhí)行程序特別要求行政機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。除需要立即清除道路、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能當(dāng)場(chǎng)清除的，或者在其他緊急情況下，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行。代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（1）送達(dá)并公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)以及代履行人；（2）在代履行日期的三日前，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人自動(dòng)履行的，停止代履行；（3）代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；（4）代履行完畢，行政機(jī)關(guān)、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽字。代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。對(duì)違章建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，必須遵守下列程序：由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人無(wú)能力拆除的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行；當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（五）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序申請(qǐng)條件（1）具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行；（2）具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容；（3）申請(qǐng)人是做出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；（4）被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；（5）被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；（6）申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；（7）被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。申請(qǐng)時(shí)限行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。受理法院行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?；鶎尤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行；上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。提交申請(qǐng)材料人民法院審查第三節(jié) 行政救濟(jì)制度一、行政復(fù)議制度 （一）行政復(fù)議的基本原則合法原則行政復(fù)議機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格依法對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查。公正原則行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行使行政復(fù)議權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)公正地對(duì)待行政復(fù)議雙方當(dāng)事人，不能有所偏袒。公開原則行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，包括行政復(fù)議過程公開和行政資訊公開。及時(shí)原則行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，盡快完成行政復(fù)議案件的審查，并作出相應(yīng)的決定。便民原則