3建設(shè)法治政府提高執(zhí)政能力的幾點思考(編輯修改稿)
2025-08-26 20:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 高行政透明度和群眾的民主參與程度。 建立健全應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律制度，積極探索危機(jī)管理和民事調(diào)處的新機(jī)制，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。 第四，推進(jìn)依法行政，必須實現(xiàn)行政監(jiān)督法定化。掌握和運用行政權(quán)力，是實現(xiàn)依法行政的基本途徑，但是，如果權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督，也會被濫用，導(dǎo)致以權(quán)謀私甚至發(fā)生腐敗。對行政的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是多方面的，既包括黨的監(jiān)督、人大和政協(xié)的監(jiān)督，也包括民主黨派和司法的監(jiān)督、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。從各級政府自身來說，也要重視行政內(nèi)部的監(jiān)督，包括層級監(jiān)督、專項監(jiān)督、廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督，特別是要把自上而下的 第 5 頁 共 10 頁 監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起 來，把經(jīng)常性監(jiān)督和集中性監(jiān)督結(jié)合起來，把事前、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和公眾監(jiān)督結(jié)合起來。突出制度建設(shè)在行政監(jiān)督中的核心作用，把行政監(jiān)督納入制度和法制的軌道，在行政機(jī)關(guān)普遍推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、失誤糾錯制等行之有效的制度，形成比較完備、相互配套的監(jiān)督體系。同時，完善并認(rèn)真執(zhí)行對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督和審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。通過完善有關(guān)行政復(fù)議的程序和工作制度，來加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。通過完善行政賠償制度，來保障公民、法人和其他組織依法獲得救濟(jì)。 通過完善公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的制度，切實保障憲法賦予公民的批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。堅持法律面前人人平等，對濫用權(quán)力、失職瀆職、貪污腐敗、知法犯法、涉嫌觸犯國家法律的行為，不管是什么人，都必須依法處理。 二、制定依法行政實施規(guī)劃是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵 黨的十五大提出依法治國的基本方略以來，我市在加強(qiáng)政府法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，取得了顯著成績，為建設(shè)法治政府奠定了堅實基礎(chǔ)。但與建設(shè)法治政府的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)政為民的要求相比，還存在一些問題。主要是對依法行政與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展之間的 關(guān)系上還存在模糊認(rèn)識，法治觀念淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，權(quán)力與利益掛鉤、權(quán)力與責(zé)任脫鉤等等。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治 第 6 頁 共 10 頁 政府，是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，作為振興東北老工業(yè)基地中心城市的我市，必須把握好這一難得的機(jī)遇，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確定的任務(wù)和要求，結(jié)合我市實際，亟需組織制訂我市推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的規(guī)劃和措施。我認(rèn)為實現(xiàn)我市建成法治政府的目標(biāo)，總體上至少應(yīng)當(dāng)分成三個步驟來實施： 第一步，利用三年左右的時間，完成實施依法行政的基礎(chǔ)性工作。這一階段工作的重
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