【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民不與官爭(zhēng)”、“多一事不如少一事”的弱民心態(tài)，都是這種現(xiàn)象表現(xiàn)?，F(xiàn)在不可勝數(shù)的皇帝戲、清官戲，都是這種歷史無意識(shí)的體現(xiàn)。四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的對(duì)策和建議建立法治政府機(jī)制的核心問題就是權(quán)力均衡，主要包括政府內(nèi)部的權(quán)力平衡和政府與公民社會(huì)的權(quán)利平衡，二者不可偏廢。建立法治政府，有以下幾方面對(duì)策和建議：建立健全行政決策機(jī)制。首先要依法決策，科學(xué)合理地界定各級(jí)政府及其各部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，重大決策要進(jìn)行合法性論證。其次要科學(xué)決策，實(shí)行公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要的可行性論證，與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)事先向社會(huì)公布。建立和完善行政監(jiān)督機(jī)制。該機(jī)制主要包括：立法監(jiān)督，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的的行政案件，要積極應(yīng)辯，對(duì)判決結(jié)果要自覺遵守；備案監(jiān)督，依法保送，政府法制機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查，有錯(cuò)必糾。建立法律法規(guī)審修機(jī)制。及時(shí)清理和修改與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和世貿(mào)組織規(guī)則不相符、與行政管理體制改革不相適應(yīng)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，該修改的修改，該廢止的廢止，消除地方立法清理工作滯后現(xiàn)象，保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法矯正機(jī)制。切實(shí)做好行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟等工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法行為的矯正機(jī)制。一是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》和《行政訴訟法》宣傳教育力度，結(jié)合“普法”活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家的行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法和行政訴訟法及其相關(guān)的法律知識(shí)，提高社會(huì)各方面尤其是廣大人民群眾對(duì)三部法律的重要性的認(rèn)識(shí)。二是要依據(jù)行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法和行政訴訟法，建立健全行政復(fù)議制度、行政賠償制度和行政訴訟制度，從而為行政執(zhí)法行為的矯正機(jī)制營(yíng)造制度保障。三是要從現(xiàn)階段各地區(qū)的具體實(shí)際出發(fā)，切實(shí)為行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法和行政訴訟法的實(shí)施創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件和工作環(huán)境，繼續(xù)深化體制改革，改變現(xiàn)行管理體制，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議組織和行政審判機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面的獨(dú)立，使之能夠依法、公正和獨(dú)立地行使行政復(fù)議權(quán)和行政審判權(quán)，嚴(yán)格依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，努力保證辦案質(zhì)量，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。建立健全公務(wù)員培養(yǎng)教育機(jī)制。通過長(zhǎng)期規(guī)范的崗前教育培訓(xùn)，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力的增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。建立法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府既是經(jīng)濟(jì)全球化條件下的發(fā)展趨勢(shì)，又是一個(gè)不斷探索、逐步完善的過程，對(duì)待這項(xiàng)工作，急不得，停不得。第三篇：全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府步伐全面推進(jìn)依法行政精心打造法治政府—拜城縣依法行政工作先進(jìn)材料2010年，我縣按照地區(qū)行署《2010年法制工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》、《阿克蘇地區(qū)依法行政考核辦法》的總體工作部署和要求，以建設(shè)服務(wù)型、法治型政府為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、自治區(qū)關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的指導(dǎo)意見，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，有效提高了政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一、政府法制機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況目前，全縣現(xiàn)有執(zhí)法部門44個(gè)，行政執(zhí)法人員538人?？h政府法制辦公室現(xiàn)有工作人員3名，其中副主任1名，科員2名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門視具體情況均配備了專（兼）職法制工作人員，公安、林業(yè)、工商、稅務(wù)等部門還單設(shè)了法制科（室）。二、各項(xiàng)工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作。一是及時(shí)制定印發(fā)了《拜城縣2010年法制工作要點(diǎn)及法制工作計(jì)劃》，定期及時(shí)掌握各部門工作情況，做好協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流工作，不斷推動(dòng)工作進(jìn)展。二是根據(jù)地區(qū)《依法行政考核辦法》[2010]62號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《拜城縣依法行政考核實(shí)施細(xì)則》，將依法行政考核目 1標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)分解，積極做好日常督查和年終考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備、督促、指導(dǎo)等工作。同時(shí)制定《拜城縣依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)在加強(qiáng)和推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、提高制度建設(shè)質(zhì)量、依法科學(xué)民主決策、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督、加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等方面提出創(chuàng)建任務(wù)，按階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、行政執(zhí)法部門確定了創(chuàng)建步驟，明確和細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。今年6月12日—21日和10月20日—11月3日，按照《拜城縣依法行政考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直行政執(zhí)法單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了全面推進(jìn)依法行政工作中的督促指導(dǎo)力度。三是按照地區(qū)有關(guān)文件要求，在完成我縣第一個(gè)《依法行政五年規(guī)劃》（20052009年）的基礎(chǔ)上，制定第二個(gè)《依法行政五年工作規(guī)劃（2010－2014年）》，為我縣今后五年依法行政工作確定了“七個(gè)基本”總體目標(biāo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各行政執(zhí)法部門基本形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；基本實(shí)現(xiàn)政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，行政效能顯著提高；基本建立行政決策的民主化、科學(xué)化、公開化、法制化；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；基本建立各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制；基本完善行政監(jiān)督各項(xiàng)制度和機(jī)制；基本形成各行政機(jī)關(guān)及工作人員想依法辦事、會(huì)依法辦事、能依法辦成事的氛圍；基本建成社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的法治政府。（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案、清理工作，為依法行政提供法制保障一是不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件備案工作機(jī)制，積極探索備案工作的新路子。督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門在規(guī)范性文件發(fā)布前和縣人民政府法制辦溝通，聽取縣人民政府法制辦的意見，發(fā)布后按時(shí)報(bào)送備案，確保了文件的合法性，避免了規(guī)范性文件在備案審查時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象發(fā)生。今年，共備案登記規(guī)范性文件30件，責(zé)令廢止3件。二是認(rèn)真履行規(guī)范性文件備案審查職責(zé)。高度重視規(guī)范性文件審查工作，對(duì)縣人民政府和政府辦公室出臺(tái)的規(guī)范性文件都嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，出具審查意見。今年縣人民政府法制辦對(duì)17件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，并嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向行署法制辦報(bào)備，報(bào)備率達(dá)100%。三是深入細(xì)致清理規(guī)范性文件。根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)文件精神，及時(shí)下發(fā)了《拜城縣關(guān)于開展規(guī)范性文件的通知》，對(duì)歷年來規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，法制辦采取首先在縣人民政府辦公室檔案室查閱歷年來文件及目錄，然后到檔案局核對(duì)一些有疑問的文件，最后與制定規(guī)范性文件的責(zé)任單位聯(lián)系，對(duì)保留、失效、廢止的規(guī)范性進(jìn)行逐一確認(rèn)。經(jīng)清理，政府和政府辦公室符合情理要求的規(guī)范性文件共92件，其中，保留的行政規(guī)范性文件71件，廢止和宣布失效的規(guī)范性文件21件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)合縣直部門符合要求的規(guī)范性文件396件，保留的行政規(guī)范性文件108件，廢止和宣布失效的行政規(guī)范性文件288件。四是根據(jù)自治區(qū)人民政府的安排，對(duì)自治區(qū)正在實(shí)施的108件規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)4件規(guī)章提出了修正的建議，對(duì)11件規(guī)章提出了廢止的建議，并及時(shí)上報(bào)地區(qū)行署法制辦。（三）認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員“兩證”管理和培訓(xùn)。對(duì)全縣行政執(zhí)法部門進(jìn)行摸底、調(diào)查，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核確認(rèn)執(zhí)法資格。今年對(duì)縣直執(zhí)法部門50名換證和新增行政執(zhí)法人員組織開展了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等基本法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，確保了行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員合法率、合格率達(dá)到100%的要求。二是做好行政應(yīng)訴、行政處罰案件統(tǒng)計(jì)匯總工作。根據(jù)地區(qū)行署法制辦的要求，今年我們對(duì)全縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及重大行政處罰案件的有關(guān)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總并及時(shí)上報(bào)。我縣共發(fā)生行政處罰案件1274件，其中警告30件，罰款1192件，沒收違法所得、非法財(cái)物14件，涉及款額39327元。無行政應(yīng)訴案件。三是繼續(xù)做好行政審批工作。今年根據(jù)自治區(qū)及地區(qū)確認(rèn)公布的行政許可項(xiàng)目，對(duì)我縣政府部門正在實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，確認(rèn)建設(shè)局等6個(gè)部門實(shí)施的6項(xiàng)許可項(xiàng)目，取消4項(xiàng)許可項(xiàng)目。截至目前，我縣已經(jīng)分七批確認(rèn)公布228項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，取消9項(xiàng)許可項(xiàng)目，進(jìn)一步減少了行政審批事項(xiàng)。四是認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極緩解行政糾紛。認(rèn)真對(duì)待前來我辦申請(qǐng)行政復(fù)議人員、咨詢?nèi)藛T，熱情服務(wù)群眾。一年來，提出的行政復(fù)議申請(qǐng)3件，其中受理2件，辦結(jié)1件，自行放棄1件。（四）積極開展法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。結(jié)合“3?8”婦女節(jié)、“3?15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12?4法制宣傳日活動(dòng)，利用巴扎天在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道集中開展《婦女權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《種子法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《廣告法》、《反洗錢法》、《公證法》、《法律援助條例》、《信訪條例》、《憲法》、《稅法》、《未成年人保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《工會(huì)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《自治區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，共設(shè)立固定法律宣傳點(diǎn)45個(gè),出動(dòng)宣傳人員781人次,懸掛橫幅156條,宣傳掛圖126張,制作法制宣傳板報(bào)240塊，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車47臺(tái)次,為群眾提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢服務(wù)900余次，播放錄音839小時(shí)，營(yíng)造了良好的學(xué)法用法氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮“法制一條街”宣傳作用，采用維漢兩種文字更換了29塊不銹鋼法制宣傳欄內(nèi)法律法規(guī)內(nèi)容，在人員流動(dòng)的密集地段，全面宣傳了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等二十多部法律法規(guī)知識(shí)，使群眾在輕松愉快的環(huán)境中學(xué)習(xí)法律，進(jìn)一步提高了法律素養(yǎng)，增強(qiáng)了法制觀念，強(qiáng)化了守法意識(shí)。（五）強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，落實(shí)重大行政決策集體決定制度。進(jìn)一步完善了《拜城縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《拜城縣重大行政處罰決定備案審查辦法》、《拜城縣行政處罰案卷評(píng)查辦法》，開展了行政處罰案卷評(píng)查工作，堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度，成立了拜城縣專家顧問團(tuán)，制定《拜城縣重大行政決策程序規(guī)定（暫行）》、《拜城縣重大行政決策聽證暫行辦法》、《拜城縣重大行政決策事項(xiàng)公示制度》、《拜城縣行政決策失誤責(zé)任追究制度》等制度草案，對(duì)涉及全局的大事、重大建設(shè)項(xiàng)目以及人民群眾利益的重大問題都進(jìn)行了充分的調(diào)查研究和可行性論證，確保了政府各項(xiàng)重大行政決策的合法性、民主性和科學(xué)性。第四篇：深入推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古法制博覽深入推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古許多奮①（中共阿拉善盟委黨校，內(nèi)蒙古 阿拉善盟 750306）