【文章內(nèi)容簡介】 個管理機(jī)構(gòu)、一個執(zhí)法證件、一種執(zhí)法文書、統(tǒng)一審核備案的“五個一”財政行政執(zhí)法管理機(jī)制，有效減少了財政行政復(fù)議和財政訴訟案件的發(fā)生，規(guī)避了財政行政賠償?shù)刃姓?zhí)法風(fēng)險。（四）堅持以示范單位創(chuàng)建為切入點(diǎn)。全省財政部門上下聯(lián)動，確定鄂州市財政局為全省財政系統(tǒng)依法行政、依法理財?shù)氖痉秳?chuàng)建單位，在制度體系打造、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、理財氛圍營造等方面進(jìn)行探索。對涉及到財政體制、財政資金、財政管理等方面的9項目標(biāo)任務(wù)，制定了8項保障措施，提出了示范創(chuàng)建工作具體方法步驟和工作要求，梳理了職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)。示范創(chuàng)建工作的順利開展，探索了依法行政依法理財?shù)男侣窂?，彰顯了依法行政依法理財在基層財政蓬勃的生命力。省財政廳認(rèn)真總結(jié)鄂州示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，出臺了《湖北省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)依法行政依法理財?shù)膶?shí)施意見》，提出經(jīng)過五年左右的努力力爭基本實(shí)現(xiàn)公共財政體制逐步完善、財政規(guī)章制度更加完備、理財程序和行為科學(xué)合理、財政監(jiān)督檢查規(guī)范有力、依法行政依法理財環(huán)境改善的工作目標(biāo)，并制定了加快推進(jìn)依法行政依法理財?shù)?9項措施。二、加快法治財政建設(shè)的思考黨的十七屆五中全會明確了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大舉措，并對加快財稅體制改革提出了具體要求，為推進(jìn)當(dāng)前及今后一個時期的財政發(fā)展改革指明了方向。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對進(jìn)一步發(fā)揮財政職能作用提出了新的更高要求。在今后一段時期，全省各級財政部門既要按照國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政的要求，規(guī)范財政行政行為，又要根據(jù)推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理和構(gòu)建公共財政管理體制的要求，規(guī)范財政業(yè)務(wù)管理行為，做到財政行政行為合法有效、財政業(yè)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范。（一）進(jìn)一步明確財政法治建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)法治財政，就是要努力做到：一是公共財政體制逐步完善。政府財政支出責(zé)任明確，各級政府財力與支出責(zé)任基本相適應(yīng)；財政對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、評價、調(diào)控機(jī)制健全。二是財政規(guī)章制度更加完備。適應(yīng)公共財政體制要求的財政法律制度體系基本建立，財政部門規(guī)范性文件與財政法律、法規(guī)之間相互配套，各項財政管理工作有法可依、有章可循。三是理財程序和行為科學(xué)合理。財政決策和預(yù)算管理等理財行為依法規(guī)范運(yùn)作，編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的預(yù)算管理機(jī)制基本建立，財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性顯著提高。四是財政監(jiān)督檢查規(guī)范有力?？茖W(xué)有效的財政監(jiān)督體系和財政資金績效評價體系基本完備，政府理財全過程、全方位的監(jiān)督機(jī)制基本形成。財政行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法，財政監(jiān)督全面、有效。五是依法行政依法理財環(huán)境改善。全省各級財政部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。（二）進(jìn)一步健全財政法規(guī)制度體系。當(dāng)前和今后一個時期，按照《立法法》等立法權(quán)限規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)財政立法，提高立法質(zhì)量。今后幾年要重點(diǎn)加強(qiáng)財政支持改善民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法，進(jìn)一步完善預(yù)算編制、收入征管、資金分配、預(yù)算追加、財政監(jiān)督、績效評價制度，逐步通過地方性法規(guī)、規(guī)章對這些工作加以指導(dǎo)和規(guī)范，努力建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政法規(guī)制度體系，為全面推進(jìn)依法理財、建設(shè)法治財政奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化財政法治建設(shè)措施。一是強(qiáng)化財政資金分配管理的法制約束。堅持依法編制預(yù)算、依法審批預(yù)算、依法執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算編制符合規(guī)程的程序和要求。二是合理界定和調(diào)整財政執(zhí)法權(quán)限?？茖W(xué)劃分、依法界定和確認(rèn)財政執(zhí)法職能，明確和規(guī)范每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度和公開、公平、公正的財政執(zhí)法評議考核制度，保障各項財政法律法規(guī)切實(shí)得以落實(shí)。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加大對財政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查財政執(zhí)法主體和程序是否符合法律法規(guī)；財政執(zhí)法過程中是否依據(jù)充分；財政執(zhí)法過程中是否發(fā)生重大事件、事故；財政執(zhí)法結(jié)果是否客觀公正。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)財政法制教育。結(jié)合財政工作重點(diǎn)和法律變化狀況，科學(xué)確定財政法制宣傳教育主題，采取知識競賽、在報紙電視上開辟專欄等多種形式開展普法宣傳工作，增強(qiáng)全社會的理解和認(rèn)同；重點(diǎn)宣傳《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》、《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等財政領(lǐng)域的法律法規(guī)，使依法理財成為財政干部的自覺行為；在財政內(nèi)部，要逐步建立健全以法制機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)為依托、縱橫交錯的普法網(wǎng)絡(luò)格局，將財政普法宣傳教育貫穿于思想政治教育、業(yè)務(wù)工作的全過程，營造良好的依法理財氛圍。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)財政法治監(jiān)督。要建立健全覆蓋財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。鼓勵和支持市、縣財政結(jié)合實(shí)際調(diào)整充實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，提高監(jiān)管水平。強(qiáng)化對政府采購、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生資金，以及企業(yè)、行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督?！觯ㄗ髡呦岛笔∝斦d廳長）第三篇：以普法宣傳教育推進(jìn)法治財政建設(shè)以普法宣傳教育推進(jìn)法治財政建設(shè)一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為普法提供組織和經(jīng)費(fèi)保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副