【文章內(nèi)容簡介】 市委、市政府當(dāng)好參謀，通過堅持分級分部門收入負責(zé)制，建立與國庫、稅務(wù)、人行等部門的信息溝通渠道等一系列有效措施，有針對性的協(xié)調(diào)收入工作中出現(xiàn)的問題，加大組織財政收入的力度,實際效果較為明顯。上半年，全市共入庫財政總收入12522萬元，占年初計劃22575萬元的55%，%，增收1212萬元。其中：一般預(yù)算收入完成7228萬元，%，%，增收957萬元。分部門完成情況是：國稅部門入庫5108萬元，%，%，增收216萬元。地稅部門入庫3318萬元，%，%，增收400萬元。財政部門入庫4095萬元，%，同比增長17%，增收596萬元。在上半年的財政收入中，稅收收入5784萬元，%。進一步加大非稅收入管理的力度，切實做到“按政策規(guī)定，應(yīng)收盡收；按管理規(guī)范，全額繳入財政專戶；按預(yù)算規(guī)程，先有預(yù)算后有支出”，上半年入庫非稅收入6738萬元。此外，按市政府要求，財政部門切實加強水費、農(nóng)發(fā)資金、世行貸款、農(nóng)村合作基金貸款等資金的回收。截止6月底，占全年任務(wù)995萬元的75％，除三個農(nóng)場管理區(qū)外的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部完成了夏征水費任務(wù)，其中：龍口等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年任務(wù)。，其中：，戴家場、峰口等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年任務(wù)；回收農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還款55萬元，新灘、峰口等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年征收任務(wù)。通過加強收入征管，順利地實現(xiàn)了時間過半任務(wù)完成過半的目標(biāo)，為全面完成全年財政目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。 與此同時，上半年，財政部門按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、保障重點、支持發(fā)展、促進和諧”的原則，進一步發(fā)揮財政職能作用，合理安排財力，新增支出優(yōu)先用于“三?！保幢９べY、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)，加大公共財政保障力度，保證新農(nóng)村和教科文衛(wèi)等社會公益事業(yè)發(fā)展的適度投入，逐步落實相關(guān)政策性配套資金，扶持困難群體，以及事關(guān)群眾切身利益的項目。積極推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，新增教育資金主要用于免學(xué)雜費、提高學(xué)校公用經(jīng)費水平和建立校舍維修長效機制，其中：用于免學(xué)雜費3158萬元，學(xué)校公用經(jīng)費410萬元，校舍維修642萬元，積極推行“校財局管”，保證了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)上級有關(guān)精神，綜合考慮本級財力、可執(zhí)行水平等因素，認真做好全市津補貼測算上報工作。同時，堅持厲行節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決制止鋪張浪費、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待，建設(shè)節(jié)約型社會。今年元至六月，全市本級財政支出實現(xiàn)23274萬元，%，同比增長32%，增支5705萬元。其中：經(jīng)常性支出實現(xiàn)19236萬元，占計劃的46%，同比增長38%，增支5272萬元，對公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)等方面投入明顯增加，基本保證了干部教師工資發(fā)放，保證了基層政權(quán)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和市委、市政府重大方針的貫徹落實。二、發(fā)揮財政職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的力度進一步加大今年上半年，財政部門切實履行公共財政職能，緊緊圍繞市委、政府“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，進一步加大支持經(jīng)濟發(fā)展的力度，努力培植財源。第一，加大向上爭取的力度。財政部門充分利用財政政策、財政資金和財政管理等手段，加大財政資金和項目的申報與跟蹤管理力度，取得明顯成效。上半年先后爭取財政專項資金5365萬元，其中：爭取社會保障和就業(yè)資金1209萬元，爭取醫(yī)療衛(wèi)生資金259萬元，促進了社會和諧建設(shè)；爭取城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)資金835萬元，爭取農(nóng)林水事務(wù)專項資金2699萬元，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；目前已經(jīng)撥出各類財政專項資金2914萬元，極大地緩解了我市財政困難局面，維護了社會穩(wěn)定，支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。此外，財源建設(shè)、旅游、水利、畜牧、教育、科技、政法、漢江水污染處理、濕地保護區(qū)世行捐贈等20多個項目申請報告已經(jīng)在省廳立項或由省廳轉(zhuǎn)到財政部。第二，大力支持企業(yè)發(fā)展。上半年財政部門積極籌措資金用于招商引資專項經(jīng)費，支持了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。積極為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，市開源投資擔(dān)保有限公司上半年累計為10家企業(yè)提供擔(dān)保貸款1060萬元，及時回收到期擔(dān)保貸款1000萬元，支持了企業(yè)發(fā)展。認真做好企業(yè)技改與創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金，積極爭取國家開發(fā)銀行融資額度1000萬元，緩解了企業(yè)發(fā)展資金調(diào)度困難。加強部門配合，印發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)財務(wù)會計管理工作的通知》，對全市1800戶注冊企業(yè)組織了企業(yè)所得稅稅源普查，提高了企業(yè)管理水平。三是大力支持旅游經(jīng)濟發(fā)展。茶壇基地辦依托洪湖生態(tài)旅游資源，立足自身實際，切實做到自力更生謀發(fā)展，內(nèi)部挖潛創(chuàng)效益，取得明顯成效。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，擴建旅游碼頭，狠抓安全生產(chǎn)，加大對外宣傳，茶壇基地辦內(nèi)部管理進一步規(guī)范，安全生產(chǎn)意識進一步加強，服務(wù)水平進一步提升，旅游綜合效益得到進一步提高。上半年茶壇基地共接待各類游客近XX人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)營收入達23萬元。同時，財政部門圍繞市政府年初考核任務(wù)，積極開展財政“五五”普法工作，加大招商引資力度，認真做好防汛資金征收工作，上半年財政招商引資資金2620萬元，占考核任務(wù)的154％；完成防汛資金任務(wù)6125元。四是大力支持社會保障體系建設(shè)。上半年爭取社會保障財政補助資金4434萬元，積極探索社保資金管理辦法，全市低保、優(yōu)撫、五保、福星工程、救災(zāi)、特困救助等社保資金的社會化發(fā)放面達到100％。切實加強社保資金管理，研究出臺了《洪湖市晚期血吸蟲病人救治資金管理辦法》，開展了就業(yè)再就業(yè)資金專項檢查，順利通過了上級財政部門組織的血防春查、離退休干部醫(yī)療保障專項檢查；結(jié)合我市實際，認真做好農(nóng)村低保啟動準(zhǔn)備工作，積極組織資金，保證了社保資金按時發(fā)放，全市已經(jīng)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政優(yōu)撫轉(zhuǎn)移支付159萬元，其中:，維護了社會穩(wěn)定。積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，通過統(tǒng)一征收主體、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一資金清繳辦法和時間，全市實際參合農(nóng)民為452433人，％，促進了社會和諧建設(shè)。認真辦理人大議案、意見和政協(xié)提案12