【文章內(nèi)容簡介】 實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農(nóng)村電影公益放映等文化惠民工程，努力探索財政支持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的新方式。（十七）繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)。積極籌資支持廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，落實好保障性安居工程的建設(shè)資金來源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實好相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，突出做好農(nóng)村中小學(xué)教師住房、廉租住房、農(nóng)村危房改造、公共租賃住房等資金保障工作，有效改善貧困群眾的居住條件。（十八）健全社會保障體系。積極落實財政扶持政策，推動建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障和社會救助體系。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)社會保險參保規(guī)模，實現(xiàn)XX年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立和完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價變動相掛鉤的聯(lián)動機制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強就業(yè)資金使用監(jiān)管力度，確保就業(yè)資金用于下崗失業(yè)人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)培訓(xùn)及公共就業(yè)服務(wù)等支出。支持培養(yǎng)多層次的人才隊伍建設(shè)，支持萬名人才下基層工作。（十九）加強公共醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善全民醫(yī)保制度，提高對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項基本醫(yī)療保險的政府年人均補助標(biāo)準(zhǔn)。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化改革，建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理制度。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，統(tǒng)籌推進縣級公立醫(yī)院改革試點，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度的經(jīng)費保障機制，完善基本藥物集中招標(biāo)采購和醫(yī)藥費用支付制度，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作。足額安排市本級財政配套資金，確保上級醫(yī)改補助資金及時下達到基層醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生院，并做好資金使用的監(jiān)管。（二十）做好物價調(diào)控工作。加大財政對市場建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店，降低流通成本。充分發(fā)揮財政調(diào)控經(jīng)濟職能作用，繼續(xù)完善價格調(diào)節(jié)基金制度，健全調(diào)控和應(yīng)急保供預(yù)案，安排專項資金用于儲備生豬和蔬菜的應(yīng)急調(diào)運，保障生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。（二十一）支持加強和創(chuàng)新社會管理。深入實施政法經(jīng)費保障體制改革，穩(wěn)步提高政法經(jīng)費補助水平。推進“平安”建設(shè)，建設(shè)市社會監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)二期項目，增加安排消防設(shè)備購置經(jīng)費、警務(wù)工作站建設(shè)經(jīng)費，構(gòu)建社會治安防控體系。加大對基層政權(quán)建設(shè)的支持力度，切實提高基層政府的公共服務(wù)和社會管理能力。繼續(xù)加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，探索建立災(zāi)前防御和應(yīng)急救災(zāi)相結(jié)合的政策體系，切實增強應(yīng)急管理能力。五、堅持改革創(chuàng)新，著力深化各項財政改革，力爭在增強財政發(fā)展內(nèi)在動力和活力上有新作為。（二十二）進一步改革和完善財政體制。配合自治區(qū)繼續(xù)推進自治區(qū)直管縣財政管理方式改革，完善改革相關(guān)配套政策和措施，做好區(qū)域間有關(guān)利益調(diào)整分配的相關(guān)工作，確保改革的深入推進和地方財政的平穩(wěn)運行。探索規(guī)范稅收屬地征管的新思路、新辦法，規(guī)范城區(qū)之間、城區(qū)與開發(fā)區(qū)之間的稅收歸屬劃分，研究測算XX年新一輪市對城區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政管理體制。（二十三）繼續(xù)推進提高預(yù)算績效的相關(guān)改革。健全預(yù)算編制管理制度，建立完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合的制度；進一步完善和推行市本級財政項目支出預(yù)算評審機制；繼續(xù)完善公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，開始獨立編報市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算。（二十四）繼續(xù)深化國庫集中支付改革。繼續(xù)深化國庫集中支付改革。全面深化國庫集中支付改革。擴大實施改革的單位覆蓋面，力爭XX年底前將全市所有預(yù)算級次單位全部納入改革范圍；繼續(xù)擴大資金范圍，將各級財政公共財政預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金納入國庫集中支付范圍，實現(xiàn)國庫集中支付制度改革“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)；撤銷在財政部門設(shè)立的會計集中核算中心，全力推進會計集中核算向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌；進一步推進公務(wù)卡制度，制定公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，擴大公務(wù)卡結(jié)算范圍，XX年底前將改革覆蓋到縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）級所有預(yù)算單位。（二十五）繼續(xù)深化政府采購管理改革等其他各項財政改革。繼續(xù)鞏固和擴大政府采購范圍，推進我市政府采購信用管理體系建設(shè)工作，完善政府采購評審專家監(jiān)管制度并抓好落實。繼續(xù)深化政府非稅收入收繳管理改革，力爭在XX年底前將政府非稅收入收繳管理改革推進到所有政府非稅收入執(zhí)收單位和所有政府非稅收入項目，對于規(guī)定中必須納入預(yù)算管理的政府非稅收入一律上繳國庫，納入財政預(yù)算。繼續(xù)推進行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)整合運營改革，加快資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作，開始獨立編報市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算。繼續(xù)開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作，完善獎補辦法和制度，加強項目和資金的管理，促進農(nóng)村公益事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)工作。做好事業(yè)單位績效工資改革工作，按照自治區(qū)的部署和要求，在全市推開事業(yè)單位績效工資改革，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實做好津補貼清理工作，認真做好經(jīng)費測算工作，全力確保事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費。六、堅持科學(xué)管理，著力完善各項制度，力爭在進一步提高財政管理績效上有新作為。（二十七）進一步推進預(yù)算績效管理。完善預(yù)算績效管理制度，逐步建立健全績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果運用有機結(jié)合的預(yù)算管理機制，實現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理。（二十八）逐步推進預(yù)決算公開工作。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強指導(dǎo)，穩(wěn)步推進預(yù)決算公開工作，逐步提高政府預(yù)算的透明度。加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進程，逐步擴大預(yù)算公開范圍和公開內(nèi)容，強化預(yù)算公開責(zé)任制度，自覺依法接受