【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農(nóng)村電影公益放映等文化惠民工程，努力探索財(cái)政支持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的新方式。（十七）繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)。積極籌資支持廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，落實(shí)好保障性安居工程的建設(shè)資金來源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，突出做好農(nóng)村中小學(xué)教師住房、廉租住房、農(nóng)村危房改造、公共租賃住房等資金保障工作，有效改善貧困群眾的居住條件。（十八）健全社會(huì)保障體系。積極落實(shí)財(cái)政扶持政策，推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障和社會(huì)救助體系。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)參保規(guī)模，實(shí)現(xiàn)XX年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立和完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)變動(dòng)相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)就業(yè)資金使用監(jiān)管力度，確保就業(yè)資金用于下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)及公共就業(yè)服務(wù)等支出。支持培養(yǎng)多層次的人才隊(duì)伍建設(shè)，支持萬名人才下基層工作。（十九）加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善全民醫(yī)保制度，提高對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化改革，建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善基本藥物集中招標(biāo)采購和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。足額安排市本級(jí)財(cái)政配套資金，確保上級(jí)醫(yī)改補(bǔ)助資金及時(shí)下達(dá)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院，并做好資金使用的監(jiān)管。（二十）做好物價(jià)調(diào)控工作。加大財(cái)政對(duì)市場建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店，降低流通成本。充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能作用，繼續(xù)完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，健全調(diào)控和應(yīng)急保供預(yù)案，安排專項(xiàng)資金用于儲(chǔ)備生豬和蔬菜的應(yīng)急調(diào)運(yùn)，保障生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。（二十一）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，穩(wěn)步提高政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。推進(jìn)“平安”建設(shè)，建設(shè)市社會(huì)監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)二期項(xiàng)目，增加安排消防設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、警務(wù)工作站建設(shè)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。加大對(duì)基層政權(quán)建設(shè)的支持力度，切實(shí)提高基層政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。繼續(xù)加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，探索建立災(zāi)前防御和應(yīng)急救災(zāi)相結(jié)合的政策體系，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力深化各項(xiàng)財(cái)政改革，力爭在增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力上有新作為。（二十二）進(jìn)一步改革和完善財(cái)政體制。配合自治區(qū)繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革，完善改革相關(guān)配套政策和措施，做好區(qū)域間有關(guān)利益調(diào)整分配的相關(guān)工作，確保改革的深入推進(jìn)和地方財(cái)政的平穩(wěn)運(yùn)行。探索規(guī)范稅收屬地征管的新思路、新辦法，規(guī)范城區(qū)之間、城區(qū)與開發(fā)區(qū)之間的稅收歸屬劃分，研究測算XX年新一輪市對(duì)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政管理體制。（二十三）繼續(xù)推進(jìn)提高預(yù)算績效的相關(guān)改革。健全預(yù)算編制管理制度，建立完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的制度；進(jìn)一步完善和推行市本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審機(jī)制；繼續(xù)完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，開始獨(dú)立編報(bào)市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算。（二十四）繼續(xù)深化國庫集中支付改革。繼續(xù)深化國庫集中支付改革。全面深化國庫集中支付改革。擴(kuò)大實(shí)施改革的單位覆蓋面，力爭XX年底前將全市所有預(yù)算級(jí)次單位全部納入改革范圍；繼續(xù)擴(kuò)大資金范圍，將各級(jí)財(cái)政公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金納入國庫集中支付范圍，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付制度改革“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)；撤銷在財(cái)政部門設(shè)立的會(huì)計(jì)集中核算中心，全力推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌；進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度，制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算范圍，XX年底前將改革覆蓋到縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）級(jí)所有預(yù)算單位。（二十五）繼續(xù)深化政府采購管理改革等其他各項(xiàng)財(cái)政改革。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍，推進(jìn)我市政府采購信用管理體系建設(shè)工作，完善政府采購評(píng)審專家監(jiān)管制度并抓好落實(shí)。繼續(xù)深化政府非稅收入收繳管理改革，力爭在XX年底前將政府非稅收入收繳管理改革推進(jìn)到所有政府非稅收入執(zhí)收單位和所有政府非稅收入項(xiàng)目，對(duì)于規(guī)定中必須納入預(yù)算管理的政府非稅收入一律上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算。繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)整合運(yùn)營改革，加快資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作，開始獨(dú)立編報(bào)市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算。繼續(xù)開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和制度，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的管理，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作。做好事業(yè)單位績效工資改革工作，按照自治區(qū)的部署和要求，在全市推開事業(yè)單位績效工資改革，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理工作，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)測算工作，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)。六、堅(jiān)持科學(xué)管理，著力完善各項(xiàng)制度，力爭在進(jìn)一步提高財(cái)政管理績效上有新作為。（二十七）進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理。完善預(yù)算績效管理制度，逐步建立健全績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理。（二十八）逐步推進(jìn)預(yù)決算公開工作。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算公開工作，逐步提高政府預(yù)算的透明度。加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，逐步擴(kuò)大預(yù)算公開范圍和公開內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算公開責(zé)任制度，自覺依法接受