工程項(xiàng)目建設(shè)的基本知識(shí)(編輯修改稿)
2025-07-20 22:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、施工招標(biāo)；建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)；安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)辦理安全監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查辦理施工許可證。上述工作完成后，工程方可開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)入第二階段實(shí)施階段。 1什么是可行性研究報(bào)告？什么是可行性分析？投資方自己可以做可行性研究報(bào)告嗎？“可行性研究報(bào)告”是投資前從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為投資決策機(jī)構(gòu)和行政主管部門(mén)審批的書(shū)面文件?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要文件，必須委托具有相應(yīng)咨詢(xún)資格的單位編制，投資方內(nèi)部的部門(mén)沒(méi)有資格編制?？尚行苑治鍪瞧髽I(yè)為了開(kāi)展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，內(nèi)部做的分析方案或者測(cè)算報(bào)告。可行性分析不需要委托專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)完成。 1從建設(shè)資金來(lái)源角度講，哪些工程項(xiàng)目需要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)？《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目（其中包括國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目）；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款項(xiàng)、援助資金的項(xiàng)目必須招標(biāo)。從工程類(lèi)別角度講，哪些工程需要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)？《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程等關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（能源、交通運(yùn)輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、其他基礎(chǔ)設(shè)施等七類(lèi)）必須招標(biāo)。鐵路屬于交通運(yùn)輸范疇，因此必須招標(biāo)。2工程招標(biāo)是指什么需要招標(biāo)？工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)。 2國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)限額有什么規(guī)定？《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）規(guī)定：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的，勘察、涉及、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)是指同等級(jí)資質(zhì)的單位、同一地區(qū)市場(chǎng)的正常價(jià)格水平。 2招標(biāo)活動(dòng)的參與方都是哪些？ 招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 2什么是公開(kāi)招標(biāo)？什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？什么是“議標(biāo)”？公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性）：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。一般情況下都應(yīng)該采用這種招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性）：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，這是一種特殊的招標(biāo)方式，需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)才能實(shí)行。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；（4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的； （5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。 議標(biāo)：所謂的“議標(biāo)”實(shí)際上就是一對(duì)一的談判采購(gòu)，不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，容易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)交易行為，與招標(biāo)所要遵守的公開(kāi)性、公正性、公平性原則背道而馳。根據(jù)這些特點(diǎn)，“議標(biāo)”不是《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式。 2招標(biāo)一般分為幾個(gè)步驟？ 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)，辦理入場(chǎng)交易手續(xù)；發(fā)布招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查（也可以資格后審）；投標(biāo)人編制招標(biāo)文件，并發(fā)售招標(biāo)文件；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)人澄清或修改招標(biāo)文件，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件；投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；公示；發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)。 2招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜嗎？ 建設(shè)單位就是招標(biāo)人。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人如果具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。但是是否具備上述能力，需向招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)備。如果不具備上述能力的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 2招
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