【文章內(nèi)容簡介】 就出在對事故征兆和事 10 / 21 故苗頭的忽視上?！昂６鞣▌t”對企業(yè)來說是一種警示，它說明任何一起 事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同時說 明安全生產(chǎn)是可以控制的，安全事故是可以避免的；它也給了項目經(jīng)理 在生產(chǎn)安全管理上的 一種方法，即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。具體來說，利用“海恩法則”進(jìn)行生產(chǎn)的安全管理主要步驟如下： 首先任何生產(chǎn)過程都要進(jìn)行程序化，這樣使整個生產(chǎn)過程都可以進(jìn)行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提； 其二 對每一個程序都要劃分相應(yīng)的責(zé)任，可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，要讓他們認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全事故帶來的巨大危害性 和他們應(yīng)負(fù)的責(zé)任 ； 其三 根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先 兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏感性； 其四 在每一個程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆； 其五 在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的隱患，要及時的報告，要及時的排除； 其六 在生產(chǎn)過程中，即使有一些小事故 或隱患 發(fā)生，可能是避免不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應(yīng)引起足夠的重視，要及時排除。 當(dāng)事人即使不能排除，也應(yīng)該向安全負(fù)責(zé)人報告，以便找出這些小事故或 隱患，及時排除，避免安全事故的發(fā)生。 所以 在事故面前，一個有責(zé)任心的項目經(jīng)理不能 找任何借口。 三是 項目經(jīng)理的管理行為決定著安全生產(chǎn)的受控 。 安全管理是一門科學(xué)，它不僅要求項目經(jīng)理要 有強烈的責(zé)任心，而且要求施工過程必須遵循客觀規(guī)律，施工方法必須科學(xué)合理。一個項目的施工管理是有序的還是混亂的，施工方法是正確的還是錯誤的，生產(chǎn)安全是受控的還是失控的，項目經(jīng)理的管理行為是樞紐所在。 四是 項目經(jīng)理的工作作風(fēng)決定著安全管理的實際成效 。 安全管理知易行難。近年來，我們國家出臺的安全管理法規(guī)不可謂不多，各行各業(yè)制訂的安全管理辦法不可謂不細(xì)，但是事故依然不斷發(fā)生，究其根源，關(guān)鍵就在于沒有把這些措施和辦法真正落實下去、執(zhí)行到位，而這與基層生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的工作作風(fēng)有很大的關(guān)系。作為施工企業(yè)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人 —— 項目 經(jīng)理，在工作作風(fēng)上一定要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己：項目經(jīng)理必須求真務(wù)實。安全 質(zhì)量 管理是實實在在的一件事，僅靠刷標(biāo)語、喊口號、走過場是不能避免事故發(fā)生的，它需要現(xiàn)場生產(chǎn)負(fù)責(zé)人扎扎實實地蹲在現(xiàn)場，親歷親為去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時有效整治安全隱 11 / 21 患，才能收到實效。如果項目經(jīng)理不是滿天飛就是慣于坐辦公室，不喜歡去現(xiàn)場，對待安全 質(zhì)量 管理只是虛應(yīng)故事，一味搞花架子，事故隱患就會潛伏積聚，遲早引發(fā)出驚天的大禍。 項目經(jīng)理必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。禍患常積于忽微。大事故常常是由小隱患造成的。項目經(jīng)理在安全 質(zhì)量 管理上如果不重視細(xì)節(jié)，不能把小 事當(dāng)大事，把苗頭當(dāng)事故，時刻保持高度警覺，對現(xiàn)場存在的問題、隱患馬馬虎虎，粗枝大葉，湊合放任，勢必就會使小隱患拖成大問題，小事故拖成大事故。項目經(jīng)理必須勤奮好學(xué)。在當(dāng)前施工技術(shù)不斷升級，工法工藝愈來愈先進(jìn)，自然條件千變?nèi)f化的形勢下，安全 質(zhì)量 管理面臨著很多新的挑戰(zhàn)、新的課題，項目經(jīng)理尤其是剛剛走上管理崗位的項目經(jīng)理，必須加強學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并充分汲取內(nèi)外事故的教訓(xùn)，才能不斷提高安全 質(zhì)量 管理的能力和水平。否則，如果迷信自我，無知無畏，盲目施工，就難免付出昂貴的學(xué)費和慘痛的代價。項目經(jīng)理必須 從嚴(yán)治軍。違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵，每一起事故背后幾乎都能發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的影子。因此，在安全管理上必須狠抓按章作業(yè)和勞動紀(jì)律，堅持以鐵的手腕整治違章違紀(jì)行為。否則，如果不能對違章違紀(jì)行為嚴(yán)加制止，嚴(yán)肅懲處，就會放縱事故的發(fā)生。嚴(yán)是愛，松是害，在安全管理上就是要以霹靂手段顯菩薩心腸，就是要以嚴(yán)格管理真正體現(xiàn)以人為本。項目是企業(yè)最基本的施工組織單元，項目的安全生產(chǎn)狀況直接表征著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在項目經(jīng)理身上。只有項目經(jīng)理真正負(fù)起責(zé)任來，掌握正確的管理理念和管理方法，保持求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán) 格管理的工作作風(fēng)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)才能確保實現(xiàn)。 2． 安全生產(chǎn)責(zé)任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 沒有健全的責(zé)任體系，安全責(zé)任落實不到位，必將帶來企業(yè)各類人員安全意識的淡薄、責(zé)任不清，導(dǎo)致安全費用投入不足、教育培訓(xùn)不到位、隱患 排查、整改不到位等等 能釀成安全事故的安全隱患。 一是 落實安全 質(zhì)量 責(zé)任、實施責(zé)任管理 。 項目經(jīng)理 承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的 責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全 質(zhì)量 管理、實現(xiàn)安全 12 / 21 生產(chǎn)的責(zé)任 (1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理 活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 (2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況。 (3)施工人員 應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。 (4)項目經(jīng)理 負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的懲罰。 二是 層層簽訂 安全 質(zhì)量 責(zé)任書 ，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙 責(zé) 、崗崗有責(zé) ”。項目 部 要 以責(zé)任書 的 形式落實到班組 。班組落實 到崗位和 個人，結(jié)合崗位實際情況，制定出具有實效的崗位 安全 質(zhì)量 責(zé)任制，真正做到一崗雙 責(zé) 、崗崗有責(zé) 。簽訂責(zé)任書時，普遍做到“三個結(jié)合”，一 結(jié)合崗位責(zé)任制等有關(guān)制度對 安全 質(zhì)量 責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，既有共性要求，又有個性條款 。二 結(jié)合實際開展 安全 教育，進(jìn)一步增強職工 安全意識 。三 結(jié)合實際組織考試，使全體職工都熟知自己的 安全 責(zé)任，懂得干什么和怎么干。 安全 質(zhì)量 責(zé)任書的簽訂，形成崗位 (個人 )保班組，班組保隊，隊保項目部，項目部保子分公司，子分公司保集團公司的強有力的 安全 質(zhì)量 責(zé)任體系。 ，提高職工安全素質(zhì)，營造項目安全生產(chǎn)氛圍 項目安全工作的成效高低，職工的安全意識很關(guān)鍵，往往事故的發(fā)生與職工安全意識的高低成反比，安全意識強，安全生產(chǎn)的氣氛濃事故就少，反之就多。因此提高職工的安全意識是搞好項目安全生產(chǎn)的重要保證。 作為項目經(jīng)理應(yīng)抓好兩個 層面的教育，一是要教育管理人員認(rèn)識安全生產(chǎn)與維護(hù)社會安寧的重要性，而不僅僅是事故的危害性和經(jīng)濟上的損失；二是教育務(wù)工人員認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)與個人、家庭及企業(yè)利益的一致性。因此就需要項目經(jīng)理把安全工作納入項目的日常管理，形成定期的例會制度。 堅持以人為本，樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的思想意識。對任何一項工作，沒有認(rèn)識，或認(rèn)識不到位、不深刻，就談不上認(rèn)真去做，更不存在做好它。對安全質(zhì)量工作，同樣如此。因此，要提高全體員工對安全質(zhì)量的意識，使他們認(rèn)識到， 安全質(zhì)量工作是自己的事， 安全質(zhì)量工作是長期、全 員、全過程、全方位的工作，既使是小事也不能放松，要“小題 13 / 21 大做”，每一個環(huán)節(jié)都不能忽視。 安全知識、安全文化的宣傳教育可以結(jié)合入場教育、安全技術(shù)交底、班前安全講話等制度的實施和項目黑板報、重大危險源的警示，不斷地常鳴安全警鐘。同時通過開辦民工夜校等形式輔之一些安全技術(shù)、安全知識、安全心理的教育，使廣大職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣和心理素質(zhì)，自覺克服生產(chǎn)過程中的僥幸、冒險、生死有命的宿命論心態(tài)。營造出一個“人人講安全，事事講安全，時時講安全”和我要安全的氛圍，杜絕“三違”發(fā)生，這樣項目的安全生產(chǎn)才有保障。 全管理在項目管理中的幾個重點 一是 配齊足夠的數(shù)量合格的安質(zhì)檢 管理人員，組成以項目經(jīng)理為首的安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織 有落實，人員有保障。在日常工作中充分發(fā)揮安質(zhì)檢 人員的監(jiān)控作用，讓他們有職有權(quán)，樹立 安質(zhì)檢 人員 在安全 質(zhì)量 管理中的威信。 二是 保證安全費用的投入，強化安全防護(hù)（或隱患治理）專業(yè)隊伍的建立和完善防護(hù)設(shè)施，這是項目安全管理的基本條件。合理的安全費用投入是保障項目安全生產(chǎn)的必要開支，切不可以降低成本而減少安全費用的投入。特別要杜絕把安全設(shè)施費用包入勞務(wù)隊伍，這種作法主觀上以為承包班組會愛惜設(shè)施，項目少投入 等，而實際上承包班組往往是以次充好，少投入或不投入得過且過，安全設(shè)施無法到位，留下嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生事故項目即要在經(jīng)濟上給予賠付，又要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實際上是得不償失。因此合理的投入，正確的使用安全費用是項目安全生產(chǎn)的基本保障。 三是 編制安全專項方案和重大危險源識別，開工前項目經(jīng)理或副經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）要組織施工人員研究、策劃施工組織設(shè)計，安全文明施工方案（揚塵控制、臨時設(shè)施），臨時施工用電、應(yīng)急預(yù)案專項方案的編制及危險源辨識、報批（審），要求編制的方案一是要全面，二是針對性強，三是要有切實可行的操 作性。不能照搬照套走形式。 四是 堅持搞好進(jìn)場工人的安全 教育 、崗前培訓(xùn) 和安全技術(shù)交底，入場教育由項目經(jīng)理組織、項目經(jīng)理親自