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正文內(nèi)容

工程咨詢行業(yè)管理法規(guī)(編輯修改稿)

2025-12-19 03:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),并具備以下條件之一者,可以申請參加注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試: (一 )工程技術類或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后,從事工程咨詢相關業(yè)務滿 8年; (二 )工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)本科畢業(yè)后,從事工程咨詢相關業(yè)務滿 6年; (三 )獲工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)第二學士學位或 研究生班畢業(yè)后,從事工程咨詢相關業(yè)務滿 4年; (四 )獲工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)碩士學位后,從事工程咨詢相關業(yè)務滿 3年; (五 )獲工程技術類或工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學位后,從事工程咨詢相關業(yè)務滿 2年; (六 )獲非工程技術類、工程經(jīng)濟類專業(yè)上述學歷或?qū)W位人員,其從事工程咨詢相關業(yè)務年限相應增加 2年; (七 )人事部、國家發(fā)展計劃委員會規(guī)定的其他條件。 第十條注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試合格者,由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部、國家發(fā)展計劃委員會用印的《中華人民共和國注 冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書全國范圍有效。 第三章注 冊 第十一條 取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書》的人員, 必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊咨詢工程師 (投資 )名義執(zhí)業(yè)。 第十二條 全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會負責注冊咨詢工程師 (投資 )的注冊登記工作。全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會授權單位或地方工程咨詢協(xié)會,為注冊咨詢工程師 (投資 )的注冊初審機構。 各省、自治區(qū)、直轄市人事部門對注冊咨詢工程師 (投資 )的注冊情況有檢查、監(jiān)督的責任。 第十三 條 取得注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書后,申請注冊的人員,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,報所在地注冊初審機構審查,由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會統(tǒng)一注冊登記。 經(jīng)批準注冊的申請人,由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會核發(fā)《注冊咨詢工程師 (投資 )注冊證》。 第十四條 申請注冊的人員必須同時具備以下條件: (一 )恪守職業(yè)道德; (二 )取得注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書; (三 )身體健康,能堅持在注冊咨詢工程師 (投資 )崗位上工作并具有良好業(yè)績。 再次注冊者,應經(jīng)單位考核合格 ,并具有全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會認可的繼續(xù)教育、業(yè)務培訓證明。 第十五條 注冊咨詢工程師 (投資 )注冊有效期為 3年,有效期屆滿需要繼續(xù)注冊的,應當在期滿前 3個月內(nèi)重新辦理注冊登記手續(xù)。 第十六條 未取得《注冊咨詢工程師 (投資 )注冊證》的人員,不得以注冊咨詢工程師 (投資 )的名義執(zhí)業(yè)。 第十七條 注冊咨詢工程師 (投資 )變更所在單位、執(zhí)業(yè)內(nèi)容的,須及時向注冊機構辦理變更手續(xù)。 第十八條 注冊咨詢工程師 (投資 )注冊后,有下列情形之一的,由所在單位向注冊機構辦理注銷手續(xù): (一 )死亡; (二 )服刑; (三 )脫離工程咨詢崗位連續(xù)兩年以上 (含兩年 ); (四 )受處分、處罰不能執(zhí)業(yè); (五 )因健康原因不能正常執(zhí)業(yè)。 凡注銷注冊的,由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格 理委員會定期公告。 第四章 執(zhí)業(yè) 第十九條 注冊咨詢工程師 (投資 )可在以下范圍執(zhí)業(yè): (一 )經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃咨詢; (二 )行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策咨詢; (三 )經(jīng)濟建設專題咨詢; (四 )投資機會研究; (五 )工程項目建議書的編制; (六 )工程項目可行性研究報告的編制; (七 )工程項目評估; (八 )工程項目融資咨詢、績效追綜評價、后評價及培訓咨詢服務; (九 )工程項目招投標技術咨詢; (十 )國家發(fā)展計劃委員會規(guī)定的其他工程咨詢業(yè)務。 注冊咨詢工程師 (投資 )的專業(yè)類別,由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會另行規(guī)定。 第二十條 注冊咨詢工程師 (投資 )必須加入一個工程咨詢單位,方可執(zhí)行工程咨詢業(yè)務。 第二十一條 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)行工程咨詢業(yè)務,由所在工程咨詢單位統(tǒng)一接受委托并收費。 第五章 權利和義務 第二十二條 注冊咨詢工程師 (投資 )有權以注冊咨詢工程師 (投資 )的名 義執(zhí)行業(yè)務,對其出具的所有咨詢文本有簽名蓋章權,并具有法律效力。 第二十三條 國家投資或政府審批的固定資產(chǎn)投資項目,必須由注冊咨詢工程師 (投資 )主持其工程咨詢業(yè)務。注冊咨詢工程師 (投資 )也可以主持其他項目業(yè)主委托本單位的工程咨詢業(yè)務。 第二十四條 任何單位和個人修改注冊咨詢工程師 (投資 )主持完成的咨詢文本,應征得該注冊咨詢工程師 (投資 )同意,特殊情況除外。 第二十五條 注冊咨詢工程師 (投資 )應當履行以下義務: (一 )遵守國家法律、法規(guī),服從行業(yè)自律管理,維護國家、社會和業(yè)主利益; (二 )客觀、 公正執(zhí)業(yè),保證工程咨詢質(zhì)量; (三 )嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術和經(jīng)濟秘密; (四 )不得同時受聘于兩個以上工程咨詢單位; (五 )不得準許他人以本人名義執(zhí)行工程咨詢業(yè)務。 第二十六條 注冊咨詢工程師 (投資 )應當接受繼續(xù)教育,參加職業(yè)培訓,補充更新知識,不斷提高業(yè)務技術水平。 第六章 罰則 第二十七條 注冊咨詢工程師 (投資 )在執(zhí)業(yè)中,因工程咨詢質(zhì)量問題給委托方、第三方造成損失的,由其所在工程咨詢單位承擔責任,工程咨詢單位應據(jù)此對簽字蓋章的注冊咨詢工程師(投資 )進行處罰或處分。 第二十八條 注 冊咨詢工程師 (投資 )若違反本規(guī)定,經(jīng)注冊初審機構查證核實,報全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會批準,視情節(jié)輕重,分別予以警告、停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊、收回執(zhí)業(yè)資格證書的處分。 第二十九條 注冊咨詢工程師 (投資 )在執(zhí)業(yè)中觸犯刑律,構成犯罪的,由司法機關依法懲處。 第三十條 全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會和工程咨詢單位對注冊咨詢工程師 (投資 )違反本規(guī)定有關條款所作的處理,及時如實登記在證書的 執(zhí)業(yè)情況記錄 欄中。 第三十一條 當事人對處分、處罰不服的,可以申請復議。 第七章 附則 第三十 二條 在全國實施注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試之前,對已經(jīng)達到注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格水平的,考核認定一定數(shù)量的人員,獲得注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格。 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法由人事部、國家發(fā)展計劃委員會另行制定。 第三十三條 獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員,可按照國家有關政策規(guī)定和程序申請參加考試和注冊執(zhí)業(yè)。 第三十四條 本規(guī)定由人事部、國家發(fā)展計劃委員會按職責分工負責解釋。 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附: 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法 第一條 人事部、國家發(fā)展計劃委員會共同負責注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試工作,日常管理工作由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會承擔,考務工作由人事部人事考試中心組織實施。 第二條 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試日期定為每年 4 月。 第三條 考試科目分為《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項目組織與管理》、《項目決策分析與評價》、《現(xiàn)代咨詢方法與實務》等五個科目。 第四條 考試以三年為一個周期,參加全部科目考試的人員須在三個考試年度內(nèi)通過應試科目考試。參加部分科目考試的人員 須在一個考試年度內(nèi)通過應試科目考試。 第五條 凡符合《注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第九條的報名條件者均可報名參加考試。 第六條 具備下列條件之一者,可免試《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項目組織與管理》科目: (一 )符合考核認定范圍,但在考核認定中未獲得通過的人員; (二 )獲國家計委或中國工程咨詢協(xié)會優(yōu)秀工程咨詢成果獎項目及全國優(yōu)秀工程勘察設計獎項目的主要完成人; (三 )在 2020 年底前按國家規(guī)定取得高級專業(yè)技術職務任職資格,并從事工程咨詢相關業(yè)務滿 8 年; (四 )通過國家執(zhí)業(yè)資格考試,獲得工程技術類執(zhí)業(yè)資格證書,并從事工程咨詢相關業(yè)務滿 8 年。 第七條 報名參加考試者,由本人提出申請,經(jīng)所在單位審核同意,攜帶有關證明材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構辦理報名手續(xù)??荚嚬芾頇C構會同有關單位按規(guī)定程序和報考條件審查合格后,發(fā)給準考證,應考人員憑準考證在指定的時間、地點參加考試。國務院各部門及其直屬單位的人員按屬地原則報名參加考試。 第八條 考場原則上設在省會城市,如確需在其他地方設置,須經(jīng)人事部、國家發(fā)展計劃委員會批準。 第九條 全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管 理委員會負責組織編寫或指定注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試用書、參考書目和輔導材料,負責考試培訓管理工作。 第十條 培訓機構要具備場地、師資等條件,由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會審核批準。 第十一條 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試有關的收費標準,須經(jīng)價格主管部門批準。 第十二條 堅持考試與培訓分開的原則,參與命題及考試組織管理人員不得參與培訓工作。 第十三條 嚴格執(zhí)行考試考務工作的有關規(guī)章制度,做好試卷命題、印刷、發(fā)送過程中的保密工作,嚴格考場紀律,嚴禁弄虛作假。對違反規(guī)章制度 的,按規(guī)定嚴肅處理。 工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法(試行) 中國工程咨詢協(xié)會,二000年三月十七日 為加強工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理,提高工程咨詢質(zhì)量,促進工程咨詢單位更好地為國家、社會和各類投資業(yè)主服務,保證工程建設質(zhì)量和項目投資效益,特制訂本辦法。 第一章評價的范圍和層次劃分 第一條工程咨詢單位接受客戶委托提供的各類工程咨詢服務 [含 8 個咨詢服務范圍,即規(guī)劃咨詢、編制項目建議書(含預可行性研究報告)、編制可行性研究報告、評估咨詢、工程設計、招投標咨詢、工程監(jiān)理和投產(chǎn)后咨詢 ]的成果均應實行質(zhì)量評價制度。 第二條工程咨 詢成果質(zhì)量評價分為三個層次: 1.工作階段性評價(以下簡稱中間評價),即在履行咨詢服務過程中某一工作階段(或工序)完成后進行的評價。應由工程咨詢單位根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的要求及時進行中間評價。 2.成果完成后評價(以下簡稱成果評價),即咨詢成果完成后交付客戶前及時進行的質(zhì)量評價。每項咨詢成果均應進行成果評價??缒甓鹊淖稍兎枕椖?,工程咨詢單位可根據(jù)需要在次年一月底前對當年成果完成部分進行評價。 3.項目實施結(jié)果(或?qū)嶋H效益)評價(以下簡稱實施結(jié)果評價),一般在工程咨詢單位提供咨詢服務的項目建成投產(chǎn)一年后進行 。由工程咨詢單位每年選擇有代表性的項目進行回訪評價。 第二章評價的組織實施 第三條工程咨詢服務的中間評價,由工程咨詢單位有關負責人和質(zhì)量管理負責部門自行組織實施。 第四條工程咨詢服務的成果評價應由提供咨詢服務的工程咨詢單位的質(zhì)量管理負責人或部門負責組織,約請委托單位的代表人(有貸款機構提出要求時,可增加貸款機構代表人)共同評價,并簽署評價結(jié)論。工程咨詢單位的項目經(jīng)理或服務執(zhí)行負責人負責對咨詢成果的質(zhì)量情況做出說明,并有權對成果質(zhì)量評價結(jié)論提出申述意見。申述意見與質(zhì)量成果評價結(jié)論意見不一致時,可作為附件一并報 送有關部門。 第五條工程咨詢服務的實施結(jié)果評價,可根據(jù)實際情況,由工程咨詢單位會同委托單位或運營單位負責人共同進行,如有的項目經(jīng)有關部門委托進行項目后評估的,工程咨詢單位可爭取參與后評估組織;未能參與的,應爭取了解后評估結(jié)論,作為本單位實施結(jié)果評價的參考依據(jù)。 第三章評價結(jié)果的應用 第六條工程咨詢中間評價是保證咨詢服務各個階段(或工序)工作質(zhì)量的重要措施,也是工程咨詢單位內(nèi)部貫徹質(zhì)量管理體系的重要程序。評價結(jié)論應做為對己完成服務階段(或工序)的內(nèi)部驗收依據(jù)。 第七條工程咨詢成果評價是保證成果最終質(zhì)量的重要一 環(huán),也是提高工程咨詢單位信譽的重要手段。評價結(jié)論可作為以下考核的依據(jù): 1.工程咨詢單位信譽考核,投標(或委托)資格考核; 2.工程咨詢單位行業(yè)年檢業(yè)績考核和處理依據(jù); 3.工程咨詢單位資格認定或復評業(yè)績考核; 4.工程咨詢單位申報優(yōu)秀咨詢成果的評定; 5.工程咨詢單位向委托單位結(jié)算報酬尾款(不超過工程咨詢費用的 10%)的成果驗收; 6.工程咨詢單位建立質(zhì)量責任制度的業(yè)績考核; 7.咨詢工程師個人執(zhí)業(yè)資格認定、晉升或獎勵業(yè)績考核。 第八條工程咨詢實施結(jié)果評價是工程咨詢單位調(diào)查總結(jié)自身工作經(jīng)驗的重要措施,也是 校核原成果評價結(jié)論是否符合實際的依據(jù)。各工程咨詢單位應根據(jù)實施結(jié)果評價結(jié)論,及時制訂并貫徹實施發(fā)揚成績,糾正存在問題的改進措施。 第四章成果評價的標準和方法 第九條工程咨詢單位應針對其所從事的工程咨詢業(yè)務,建立和完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,分別制訂本單位的有關工程咨詢服務的質(zhì)量目標以及評價標準和評價方法。本辦法第十四條所附《建設項目可行性研究報告質(zhì)量目標、標準和評價方法》,以及《工程咨詢服務協(xié)議書范本(試行)》中對各類咨詢服務提出的質(zhì)量目標要求,可供參考。 第十條各類工程咨詢服務范圍的質(zhì)量目標應涵蓋國家、社
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