【文章內(nèi)容簡介】 on 縮寫為 IPMA）；其二是以美國為首的體系，即美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Project Management Institute，縮寫為 PMI）。IPMA 的成員主要是各個(gè)國家的項(xiàng)目管理研究組織，它非常重視項(xiàng)目管理中參與項(xiàng)目管理的人員的資格認(rèn)證，和 PMI 相比，IPMA 更注重實(shí)踐能力。PMI 的成員主要是以企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的專家為主，它開發(fā)一套項(xiàng)目管理知識(shí)體系（ProjectManagement Bode of Knowledge，簡稱 PMBOK）。該知識(shí)體系把項(xiàng)目管理劃分為 9 個(gè)知識(shí)領(lǐng)域：管理范圍、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合管理[3]。 國外成本管理理論的研究隨著國外項(xiàng)目管理研究發(fā)展，國外成本管理的研究也非常豐富，形成很多有效的成本管理理論，主要有：（1）成本意識(shí)理論（Cost attitude/Cost conscious），亦稱成本警覺。在西方國家主要是指：注意控制成本，使成本不超出限額；在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中保持成本的最低水平；努力使成本降低到最低數(shù)。成本意識(shí)是現(xiàn)代成本管理中一個(gè)最為基本的立足點(diǎn)[4]?，F(xiàn)代成本意識(shí)是指企業(yè)管理人員對(duì)成本的管理和控制有足夠的重視，不受“成本無法再降低”的傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認(rèn)識(shí)到成本降低的潛力是無窮的。以“JIT”（JustInTime Production，JIT，適時(shí)生產(chǎn)控制）和“成本企劃”（Target Costing/Cost Design，TC/TD）為代表的日本成本管理實(shí)踐不同于西方的一個(gè)重要特點(diǎn)是：與其設(shè)定合理的目標(biāo)，不如設(shè)定理想的目標(biāo)。這就是成本意識(shí)的根本體現(xiàn)，也就是說成本意識(shí)是追求極限的“理想性”特征。（2）成本效益理論（Cost efficiency）。該理論強(qiáng)調(diào)成本管理的目的應(yīng)該是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價(jià)值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎(chǔ)。為未來“增效”而樹立成本效益理念是極為重要的，它不僅僅是價(jià)值工程思想的一種體現(xiàn)，而且在為確立競爭優(yōu)勢(shì)而運(yùn)用的“差別化戰(zhàn)略”時(shí)更為重要。（3）成本抑減理論（Cost ruduction），又稱“成本節(jié)省”。它是一種成本降低的初級(jí)形態(tài)，是指以一種改造的眼光對(duì)現(xiàn)存的企業(yè)環(huán)境從整體上和微觀中2哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文都進(jìn)行細(xì)致、深入的考察，力求在工作現(xiàn)場不耗費(fèi)無謂的成本和改進(jìn)工作方式以節(jié)約本將發(fā)生的成本支出。成本抑減的結(jié)果是樹立更新標(biāo)準(zhǔn)。常用的抑減手段有工作方法的改進(jìn)、價(jià)值分析法的運(yùn)用、材料來源、全面質(zhì)量控制、最經(jīng)濟(jì)采購、及時(shí)存貨管理等。（4）成本避免理論（Cost Avoidance），又稱成本免除。它是一種成本降低的高級(jí)形態(tài)，是指從管理的源流來挖掘成本降低潛力。它的基本思想是立足于預(yù)防，即早期避免成本的發(fā)生。美國的“成本設(shè)計(jì)”（Design to Cost）與日本的“成本企劃”模式則在成本避免上走出了獨(dú)特的一步。（5）全生命周期成本控制理論（Total life cycle cost control，簡稱 LCC）。狹義的 LCC 是指在企業(yè)內(nèi)部及其相關(guān)方發(fā)生的由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)的成本。廣義 LCC則不僅包括上述生產(chǎn)方發(fā)生的成本，而且要把消費(fèi)者購入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本等也包括在內(nèi)。在產(chǎn)品生產(chǎn)的全生命周期中，每個(gè)階段都有其獨(dú)自的成本特性，不但成本發(fā)生額不盡相同，而且各階段“能確定的成本額”更具極大的差距。一般而言愈是處于生命周期過程的前階段，能確定成本額愈大，且功能、構(gòu)件變更的容易程度也越高，這兩種因素組合，使得前階段降低成本的潛力大增。企業(yè)為了取得競爭優(yōu)勢(shì)，要滿足客戶在質(zhì)量、價(jià)格、交貨等方面的要求，需力求使顧客的使用成本盡可能低，因此不得不重視全生命周期成本[5]。成本管理理論的研究和發(fā)展對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)踐中的成本管理和控制起到了極大的推動(dòng)作用。另一方面，成本管理的好壞直接決定著項(xiàng)目是否盈利，進(jìn)而決定著一個(gè)建筑企業(yè)能夠在激烈的競爭中生存下去，所以國外的公司都十分重視成本管理，許多國家都設(shè)有專門從事工程項(xiàng)目成本管理研究的組織和機(jī)構(gòu)，例如美國的成本工程師協(xié)會(huì)（AACE）、英國的皇家特許測量師學(xué)會(huì)（RICS）等等。不僅如此，每個(gè)從事工程承包的公司內(nèi)部也都設(shè)有專門負(fù)責(zé)成本控制的人員（成本工程師）和機(jī)構(gòu)，成本工程師在項(xiàng)目經(jīng)理的支持下開展工作，為項(xiàng)目成本管理制定各種有效的措施、方法和手段[6]。 美國工程項(xiàng)目成本管理方法的研究美國的成本工程師協(xié)會(huì)（AACE）是負(fù)責(zé)從事工程項(xiàng)目成本管理研究的組織和機(jī)構(gòu)，在多年來的成本管理研究發(fā)展中將系統(tǒng)工程學(xué)、控制論、運(yùn)籌學(xué)、信息論等理論和傳統(tǒng)的成本管理理論相結(jié)合，形成自己的一套高效的成本管理體系。在美國一項(xiàng)工程從開始立項(xiàng)，經(jīng)過可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、維修到最后交付使用，每一階段都能用時(shí)間和金錢來表示，他們把這一過程叫成本工程（Cost Engineering），成本工程就是利用各種有效的方法對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行估算、計(jì)劃、控制、分析、預(yù)測等最終達(dá)到降低成本或?qū)⒊杀究刂圃谀繕?biāo)計(jì)劃成本之內(nèi)的整個(gè)過程[7]。成本工3哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文程在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中有極為重要的作用。美國把成本工程劃分為如下七個(gè)主要步驟，各環(huán)節(jié)的關(guān)系如圖 11 所示。預(yù)算外部數(shù)據(jù)估算數(shù)據(jù)開發(fā)圖 11數(shù)據(jù)分析進(jìn)度計(jì)劃成本工程流程圖成本控制成本預(yù)測（1）成本估算（Cost Estimation）從圖中來看，估算是成本工程循環(huán)的開始，它由專業(yè)估算人員進(jìn)行，首先分專業(yè)進(jìn)行，最后由高級(jí)估算師匯總整理，作為成本預(yù)算的依據(jù)。工程項(xiàng)目的估價(jià)，因公司不同、目的不同，精確程度也各有不同。對(duì)承包商而言，其投標(biāo)總額可以從完整的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和工程量表中求得，在估價(jià)前必須進(jìn)行詳細(xì)的準(zhǔn)備工作，包括工程所在地的情況、采購方案、工程設(shè)計(jì)、施工、財(cái)力情況以及其他成本如保險(xiǎn)費(fèi)、稅收等。所采用的估價(jià)方法通常有特性曲線估算法、系統(tǒng)單位成本法、參數(shù)法（計(jì)算成本）、綜合因素法等。美國承包商的估算都由直接成本和間接成本組成。直接成本是指成為工程實(shí)體的施工一部分的設(shè)備、材料和人工費(fèi)；間接成本是指不構(gòu)成工程實(shí)體的一部分，但又為完成此工程所必須的各項(xiàng)費(fèi)用。除了上述直接成本和間接成本外，為了便于施工控制，還將施工成本單獨(dú)劃分出來，它包括直接人工費(fèi)、施工設(shè)備費(fèi)，以及現(xiàn)場間接成本，其中每一項(xiàng)成本均具有明確的含義。成本估算同時(shí)還考慮引起成本增加和工期延長的可能因素，包括設(shè)計(jì)變更、工程范圍不明確以及各種物價(jià)上漲等因素。（2）成本預(yù)算（Cost Budget），通過進(jìn)一步細(xì)化，將估算變成預(yù)算。它是隨后進(jìn)行的成本控制、預(yù)測和計(jì)劃編制的依據(jù)和尺度即目標(biāo)成本，它提供整個(gè)工程項(xiàng)目的成本情況。在此階段，美國承包公司對(duì)于大中型項(xiàng)目的管理，通常要進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解（Work Breakdown Structure 簡稱 WBC）――將工程項(xiàng)目按結(jié)構(gòu)分解為一些小單元，每個(gè)小單元的計(jì)劃和實(shí)施都可以分配給特定的組織單位。4哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文然后在 WBS 的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一的編碼，每個(gè)承包工程公司都有自己的一套明確的 WBS 及編碼方法。WBS 是計(jì)劃、估算及預(yù)算、會(huì)計(jì)及合同管理的基礎(chǔ)。為了更好地進(jìn)行控制和預(yù)測，WBS 必須按成本估算或預(yù)算進(jìn)行分解[8]。（3）成本控制和預(yù)測（Cost Control amp。 Forcast），成本控制是成本工程的重要環(huán)節(jié)。成本工程師在了解前階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場工作、未完工程部分的造價(jià)、比選設(shè)計(jì)方案的成本以及各種現(xiàn)場變更做出估算，以便準(zhǔn)備各種精確的稱本報(bào)告和預(yù)測并隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)偏差進(jìn)行糾正。（4）數(shù)據(jù)分析（Data Analysis），是此循環(huán)中的鏈接環(huán)節(jié)，它包括對(duì)過去和現(xiàn)在數(shù)據(jù)的分析，其中包括材料設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、生產(chǎn)率以及設(shè)備進(jìn)場延誤和天氣變化等對(duì)工程進(jìn)度和成本影響的分析。從而得出實(shí)際費(fèi)用及工期在預(yù)算和計(jì)劃之內(nèi)還是之外，以及生產(chǎn)成本超出及工程延期的原因。（5）數(shù)據(jù)開發(fā)（Data Development），它是將整個(gè)工程中得到的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理，然后篩選出有用的數(shù)據(jù)，尤其是各組織機(jī)構(gòu)自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。并將之作為公司內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，以便本工程下一階段和其它工程所用。（6）進(jìn)度計(jì)劃（Programme），如圖 11 所示，它是與整個(gè)成本控制過程平行的。因?yàn)檎麄€(gè)工程是不可分割的統(tǒng)一體，其中進(jìn)度計(jì)劃和成本控制尤為息息相關(guān)。（7）外部數(shù)據(jù)（Outside Data）一般來說，過去的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)不能滿足現(xiàn)在的要求，但是如果估價(jià)人員沒有充分明確的數(shù)據(jù)可以利用，也可以對(duì)過去的數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析，抽取出與本工程有關(guān)的數(shù)據(jù)，并考慮新舊工程的不同之處，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整加以利用。通過上述各個(gè)過程的嚴(yán)格執(zhí)行和管理，項(xiàng)目的成本得到有效控制，確保了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 國內(nèi)項(xiàng)目成本管理研究現(xiàn)狀與分析我國項(xiàng)目管理的實(shí)踐活動(dòng)源遠(yuǎn)流長，許多偉大的工程如都江堰、長城、故宮等都舉世文明，反映了我國項(xiàng)目管理的水平。但是由于各種原因，我國大規(guī)模的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)，并沒有系統(tǒng)的上升為工程項(xiàng)目管理理論和科學(xué)，直到 70 年代末，80 年代初，工程項(xiàng)目管理理論首先從德國和日本分別引進(jìn)我國，之后其他國家特別是美國和世界銀行的工程項(xiàng)目理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)隨著文化交流和項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)傳入我國。比如 1982 年通過國際招標(biāo)承攬的世界銀行貸款項(xiàng)目布魯格水電站引水工程，從 1984 年 11 月開工到 1988 年 7 月竣工，在這四年多的時(shí)間里，創(chuàng)造了著名的“布魯格工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)”，極大的推動(dòng)了我國工程5哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文項(xiàng)目管理從理論到實(shí)踐的發(fā)展。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，一方面我國工程建造領(lǐng)域、建筑行業(yè)先后頒布了實(shí)施了一系列的法律、法規(guī)、管理?xiàng)l例，如《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理辦法》、《工程監(jiān)理制》等，對(duì)從事工程項(xiàng)目管理人員實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制、市場準(zhǔn)入注冊(cè)制等，這些都從規(guī)范化角度保障了工程項(xiàng)目管理的科學(xué)方法、科學(xué)程序在工程建設(shè)中的運(yùn)用和實(shí)施，有力的推動(dòng)了我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。另一方面自上世紀(jì)九十年代以來，在吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上，探索和研究出了適合我國國情的工程項(xiàng)目管理理論，建設(shè)部提出了在全國推行項(xiàng)目法施工的理論，并開展了廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。這標(biāo)志著工程項(xiàng)目管理在我國已步入了應(yīng)用發(fā)展的新時(shí)期。我國是人類項(xiàng)目成本和造價(jià)認(rèn)識(shí)最早的民族之一，早在 2000 多年前我國就有了關(guān)于成本和造價(jià)管理理論與方法的雛形。在我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期的科學(xué)技術(shù)名著《考工記》“匠人為溝血”一節(jié)中記載的“凡修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照，再以一里工程所需人數(shù)和天數(shù)來預(yù)測這個(gè)工程的勞動(dòng)，然后方可調(diào)配人力，進(jìn)行施工”是人類最早的工程造價(jià)成本預(yù)算與工程施工控制和造價(jià)成本控制的文字記錄。另外北宋李誡所著的 《營造法式》一書，是人類采用定額進(jìn)行造價(jià)管理和費(fèi)用控制最早的明文規(guī)定和文字記錄之一。但是由于種種原因在其后的發(fā)展過程中，我國造價(jià)控制和成本管理理論雖有發(fā)展但比較緩慢。20 世紀(jì) 50 年代和 60 年代，我國的成本管理主要參照了前蘇聯(lián)的模式，并且在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了一個(gè)從實(shí)踐中來，又回到實(shí)踐中去的過程，建立了一套計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的成本管理框架。70 年代國家提出并推廣了全面經(jīng)濟(jì)核算，施工企業(yè)按照定額考核的方法，加強(qiáng)了施工對(duì)象的成本管理，通過內(nèi)部核算和指標(biāo)分解的形式，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建立了分級(jí)和分權(quán)的成本管理體系。進(jìn)入80 年代后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)的主題，逐步走上了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累和自我發(fā)展的道路，成本管理的重要性漸漸的顯露出來，尤其是在“布魯格”承包模式的沖擊下，項(xiàng)目施工成本管理得到了較大的重視[7]。1985 年我國成立了中國工程建設(shè)概算預(yù)算定額委員會(huì) ，專門從事工程造價(jià)和成本控制的研究，1990 年成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)我國工程項(xiàng)目的投資效益分析、科學(xué)預(yù)測和控制工程造價(jià)，促進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)在造價(jià)和成本管理方面的運(yùn)用，各地方亦相應(yīng)成立了工程項(xiàng)目造價(jià)控制和成本管理的部門，1997 年全國試行了造價(jià)工程師的資格考試制度，1999 年開始全面展開，并開始實(shí)行了工程項(xiàng)目造價(jià)師的注冊(cè)制度，大大提高我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的人員的綜合素質(zhì)和項(xiàng)目成本管理和控制的水平。在項(xiàng)目成6哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文本管理的研究方面，在吸收了國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合我國的實(shí)際情況先后出現(xiàn)了許多適合我國的項(xiàng)目成本管理的理論和方法的研究。如施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理理論，將施工企業(yè)的成本分解為戰(zhàn)略成本、作業(yè)成本、財(cái)務(wù)成本，將價(jià)值鏈理論分析與企業(yè)各項(xiàng)成本管理有機(jī)的相結(jié)合；質(zhì)量成本管理理論，開拓了傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理的范圍，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量成本在成本管理中的重要性；出現(xiàn)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本管理的理念，提示了如何分析風(fēng)險(xiǎn)、如何管理風(fēng)險(xiǎn)、如何合理的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等。目前我國大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)成本管理的研究僅停留在理論上，在實(shí)際工程項(xiàng)目成本管理中缺乏有效的運(yùn)用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）成本意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)上存在局限性。許多施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)員工都認(rèn)為：成本管理是財(cái)務(wù)和預(yù)算部門的任務(wù)，與自己的關(guān)系不大，不愿投入精力去研究，項(xiàng)目成本核算“走過場”、“流