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正文內(nèi)容

[建筑]景展望民事再審制度改革及前(編輯修改稿)

2024-09-12 12:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 過目前的數(shù)量。,當(dāng)事人對(duì)這些案件不服,將向高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?。另外?006年全國基層法院一審生效的各類民商事案件(限于判決、裁定結(jié)案),對(duì)這些案件不服,當(dāng)事人將向中級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?,而中?jí)法院再審改判后,對(duì)方當(dāng)事人可能會(huì)向高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹???梢姡賹徃母镏?,中?jí)法院以上審查處理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜蝿?wù)將不同程度地加重?! 徟兴悸氛{(diào)整與相關(guān)制度配套——改革后民商事審判的理性選擇。民事再審制度改革直接導(dǎo)致再審任務(wù)在上級(jí)法院與基層法院間的重新分配,同時(shí)也牽動(dòng)民商事審判整體格局,必須正確應(yīng)對(duì)?! ?duì)策之一:加強(qiáng)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠蓪彶楣ぷ?。涉訴信訪由司法裁判派生,與案件審理直接相關(guān)?,F(xiàn)存制度下,解決涉訴信訪問題,必須主要依靠訴訟手段、輔之以行政手段進(jìn)行綜合施治。必須依靠原審法官釋明、再審審查和裁判法官做深入細(xì)致的息訪工作。目前,再審制度改革引起一種討論,即是否可以取消立案階段再審事由的司法審查,符合形式要件的申請(qǐng)一律進(jìn)入再審審理。筆者以為,從審判全局看,這種設(shè)想弊多利少。如此將導(dǎo)致多種不利后果:其一,立審分立是法院“一五改革”重要成果,再審立審分立是其重要組成部分,體現(xiàn)了審判機(jī)關(guān)內(nèi)部的相互制約。再審立案標(biāo)準(zhǔn)是裁定再審,最高法院歷來強(qiáng)調(diào),各地法院堅(jiān)持多年。取消立案階段再審事由的司法審查,意味著再審立審不分,再審啟動(dòng)權(quán)與再審改判權(quán)混同,重新回到“一五改革”前的狀況,改革成果將毀于一旦,必然帶來思想和工作的混亂。其二,民事訴訟法修改重點(diǎn)在于完善再審事由的審查程序,將再審區(qū)分為事由審查與再審審理兩階段,若將兩者混同,將有違法律修改的本意。其三,長期的司法實(shí)踐已證明:絕大部分的申請(qǐng)?jiān)賹徳诜缮喜荒艹闪ⅲ绻髦蠖鄶?shù)的申請(qǐng)?jiān)賹弻儆诶p訪纏訴,而不加分辨地進(jìn)入精細(xì)復(fù)雜的審理程序,大多數(shù)的再審審理會(huì)成為無效勞動(dòng)。作此設(shè)想,除非司法資源過剩。其四,即便所有符合形式要件的申請(qǐng)?jiān)賹徑?jīng)過了再審審判,大多數(shù)申請(qǐng)?jiān)賹彵徊枚?
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