物資采購管理實施細(xì)則(編輯修改稿)
2024-09-06 18:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 提報物資需求計劃，在特殊情況處理完畢后5個工作日內(nèi)再通過相應(yīng)的物資管理信息系統(tǒng)補報。第二十四條 對于由集團公司統(tǒng)一管理的物資（以下簡稱集團統(tǒng)管物資），國內(nèi)各單位應(yīng)按照集團公司要求編制物資需求計劃，由采辦部匯總后統(tǒng)一提報。第二十五條 物資需求計劃一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格執(zhí)行。因生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)計或合同等變更，確需終止計劃的，由計劃提報單位提出書面申請，經(jīng)采辦部審批通過后方可終止。因計劃終止而產(chǎn)生的全部損失或后果由計劃提報單位承擔(dān)。采購執(zhí)行單位和計劃提報單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)，及時采取相應(yīng)的措施，避免或減少因計劃終止所造成的損失，具體如下：（一）對于未執(zhí)行采購的需求計劃，采購執(zhí)行單位應(yīng)立即停止采購執(zhí)行工作。（二）對于已執(zhí)行和正在執(zhí)行采購的需求計劃，采購執(zhí)行單位負(fù)責(zé)與供應(yīng)商按合同（訂單）約定協(xié)商合同（訂單）終止或退貨事宜。（三）對于無法終止合同（訂單）或退貨的，所發(fā)生的采購成本由計劃提報單位承擔(dān)，相關(guān)物資納入調(diào)劑物資進行管理，計劃提報單位和采購執(zhí)行單位共同承擔(dān)調(diào)劑責(zé)任。統(tǒng)購物資由物資公司負(fù)責(zé)保管實物，由此所形成的庫存納入計劃提報單位考核范圍。第二十六條 采購執(zhí)行單位須嚴(yán)格按照公司批復(fù)的物資需求計劃實施采購，不得越權(quán)采購或超計劃采購。采辦部將對物資計劃編制提報的及時性、準(zhǔn)確性及其它相關(guān)工作開展情況進行監(jiān)督考核。第五章 物資采購分類第二十七條 按照采購執(zhí)行主體劃分，物資采購分為統(tǒng)購、歸口采購、委托采購和自購。其中統(tǒng)購、歸口采購和委托采購屬于由公司統(tǒng)一組織管理的集中采購。統(tǒng)購由物資公司及其下屬機構(gòu)實施。歸口采購和委托采購分別由采辦部授權(quán)的歸口采購單位和委托采購單位組織實施。自購由公司國內(nèi)各單位依據(jù)采辦部批復(fù)的自購物資需求計劃自主實施。第二十八條 按照操作方式劃分，物資采購可分為目錄式采購和非目錄式采購。目錄式采購是指與供應(yīng)商簽訂框架供貨協(xié)議，建立交易價格目錄，在約定的有效期內(nèi)根據(jù)價格目錄實施的采購。非目錄式采購是指根據(jù)物資需求計劃，按規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑瑢ξ醇{入目錄式采購的物資進行的采購。第二十九條 按照采購方式劃分，物資采購可分為招標(biāo)采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和執(zhí)行歷史合同價格采購等方式。第六章 物資采購方式選擇第三十條 按照公司招標(biāo)管理辦法規(guī)定，符合招標(biāo)條件的均應(yīng)選擇招標(biāo)方式采購。對于以下物資采購項目按相應(yīng)管理權(quán)限履行審批手續(xù)后，可根據(jù)采購項目實際情況合理選擇競爭性談判或單一來源方式采購，能夠選擇競爭性談判采購方式的應(yīng)優(yōu)先選擇競爭性談判采購方式。（一）符合公司招標(biāo)管理辦法規(guī)定的可不招標(biāo)事項條件的；（二）達(dá)到公司物資采購招標(biāo)起點額度，但招標(biāo)后沒有足夠數(shù)量供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評標(biāo)委員會判定為廢標(biāo)，重新招標(biāo)仍未成立的。第三十一條 對于單次采購估算額未達(dá)到公司物資采購招標(biāo)起點額度的采購項目，可根據(jù)采購項目情況合理選擇招標(biāo)、競爭性談判、單一來源或詢價等采購方式，具體如下：（一）適合采用招標(biāo)方式采購的項目，鼓勵選擇招標(biāo)方式采購。（二）單次采購估算額在30萬元及以上、100萬元以下的物資采購項目，不適合通過招標(biāo)方式采購時，應(yīng)選擇競爭性談判采購。單次采購估算額在30萬元以下的物資采購項目履行相應(yīng)審核審批程序后可采用詢價方式采購。符合下列情形之一的，履行相應(yīng)審批程序后可采用單一來源方式采購：1. 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；2. 需要向原中標(biāo)人采購物資，否則將影響施工或者功能配套要求的；3. 與原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的；4. 公司所屬單位自行研發(fā)制造的自用物資；5. 在工程技術(shù)服務(wù)合同執(zhí)行中，甲方指定了供應(yīng)商的物資。第三十二條 執(zhí)行歷史合同價格采購是指依據(jù)供應(yīng)商一定時間段內(nèi)已執(zhí)行或正在執(zhí)行的合同追加供貨的采購。同時滿足下列條件的，可按照執(zhí)行歷史合同價格采購的方式執(zhí)行采購：（一）單次采購估算額在30萬元以下；（二）由歷史采購合同簽訂方繼續(xù)供應(yīng)技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量要求完全相同的物資；（三）所參照的歷史采購合同簽訂時間與本次采購間隔不超過6個月（含），且經(jīng)過調(diào)研分析，確認(rèn)在此期間市場價格無變動；（四）累計追加供貨采購量不超過所參照的歷史合同采購量的30%；（五）已得到歷史采購合同簽訂方書面確認(rèn)并同意供貨。（六）所參照的歷史采購合同應(yīng)為未續(xù)簽過的合同，已參照此條款續(xù)簽形成的合同不能作為再次續(xù)簽的依據(jù)。第三十三條 公司按照集團公司要求，積極推行物資年度集中采購，通過與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，實施框架協(xié)議采購。年度集中采購依據(jù)公司年度集中采購相關(guān)規(guī)定及工作方案組織實施。第三十四條 對于進口機電產(chǎn)品的采購，按照集團公司進口機電產(chǎn)品采購管理規(guī)定執(zhí)行。對于未納入集團統(tǒng)管物資范圍且單筆合同估算金額在50萬美元以下的，由采購執(zhí)行單位折合為相應(yīng)人民幣額度，按照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條 公司關(guān)聯(lián)交易市場所需物資的采購根據(jù)關(guān)聯(lián)交易管理實際，由公司授權(quán)相關(guān)單位，按照公司與關(guān)聯(lián)交易方協(xié)商確定的模式及公
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