【文章內(nèi)容簡介】 具體辦理招標(biāo)事宜、組織招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。公司物資采購的招標(biāo)組織人是公司及受公司委托的所屬單位，或公司委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)組織人的主要職責(zé)是：制定招標(biāo)計(jì)劃（包括招標(biāo)內(nèi)容、預(yù)算金額、招標(biāo)方式、招標(biāo)工作時(shí)間安排、擬邀投標(biāo)人等）；編制招標(biāo)文件；審查投標(biāo)人的資格；發(fā)售招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和解釋； 提出評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)草案；提出評(píng)委建議名單；組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；編寫招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況報(bào)告并提出中標(biāo)人推薦意見；與中標(biāo)人簽訂合同；整理招投標(biāo)文件檔案。第三十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為引進(jìn)物資的招標(biāo)組織人時(shí)，除執(zhí)行第三十三條的各項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)有：受招標(biāo)人委托，負(fù)責(zé)辦理引進(jìn)物資進(jìn)口手續(xù)； 嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議做好簽約后設(shè)備材料的開證、減免稅、報(bào)關(guān)提貨、商檢、驗(yàn)收、索賠等工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決設(shè)備材料進(jìn)口過程中出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)售后服務(wù)協(xié)調(diào)工作。第三十五條 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)履行以下義務(wù)：如實(shí)提供投標(biāo)文件，并接受招標(biāo)組織人的質(zhì)疑； 交納投標(biāo)保證金； 不干預(yù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)行； 中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)交納履約保證金，簽訂并履行物資采購合同。第二節(jié) 招標(biāo)活動(dòng)第三十六條 實(shí)行招標(biāo)采購的范圍是：目前不具備網(wǎng)上采購條件的Ⅰ、Ⅱ類物資及以外的大宗物資、重要設(shè)備和材料； 外經(jīng)貿(mào)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)管理辦法》中規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品； 國家或股份公司規(guī)定的必須實(shí)行招標(biāo)采購的物資。第三十七條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。具體招標(biāo)方式由公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。 采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，要通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告要載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。引進(jìn)物資招標(biāo)一般采用公開招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，需要向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目確定邀請投標(biāo)人數(shù)量，一般情況下邀請五個(gè)左右投標(biāo)人參加投標(biāo)為宜。國內(nèi)采購物資通常采用邀請招標(biāo)方式。第三十八條 招標(biāo)組織人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)邀請、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量及技術(shù)要求、對投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)及報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審核，并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后方可發(fā)出。第三十九條 國內(nèi)物資招標(biāo)一般采用兩步標(biāo)，招標(biāo)文件應(yīng)向投標(biāo)人明確技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)要分別裝訂和密封。第四十條 引進(jìn)物資招標(biāo)需要有國際招標(biāo)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。由公司統(tǒng)一委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第四十一條 招標(biāo)組織人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。物資采購招標(biāo)原則上不設(shè)標(biāo)底，招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。除此之外，還必須由專人根據(jù)計(jì)劃、概算及多次招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定報(bào)價(jià)上限，一旦報(bào)價(jià)突破報(bào)價(jià)上限，應(yīng)予廢標(biāo)，以杜絕多家投標(biāo)商聯(lián)合舞弊。第四十二條 對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，要以書面形式通知所有的投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第三節(jié) 投標(biāo)活動(dòng)第四十三條 符合招標(biāo)文件要求并已辦理管道供應(yīng)市場準(zhǔn)入手續(xù)的供應(yīng)商可以參加投標(biāo)。國內(nèi)物資采購招標(biāo)一般要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要優(yōu)選和確定擬邀請投標(biāo)人數(shù)量，擬邀請投標(biāo)人由公司審批。第四十四條 投標(biāo)人需具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人需要具備規(guī)定的資格條件。 第四十五條 投標(biāo)人應(yīng)購買招標(biāo)文件，承認(rèn)并履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求。第四十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投送投標(biāo)文件的正本和副本，評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括：投標(biāo)函、投標(biāo)人資格、資信證明文件、投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明、投標(biāo)數(shù)量及價(jià)格表、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容、投標(biāo)保證金等。第四十七條 招標(biāo)組織人收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，要簽收保存，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)予拒收。投標(biāo)人少于三個(gè)的，如時(shí)間允許應(yīng)再次發(fā)標(biāo)；如不允許，由有關(guān)上級(jí)部門批準(zhǔn)，采取其他方式采購。第四十八條 投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)組織人應(yīng)允許投標(biāo)人對己提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改，但須由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字后有效。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)文件密封保存，不得修改。第四十九條 投標(biāo)人不得以不正當(dāng)手段損害招標(biāo)人或他人的合法權(quán)益，謀取中標(biāo)。第五十條 招標(biāo)組織人對因郵遞原因，或不可抗力原因造成的投標(biāo)文件遺失、損壞不承擔(dān)責(zé)任。第五十一條 投標(biāo)人在開標(biāo)后要求撤回投標(biāo)，須以書面形式提出理由，招標(biāo)組織人將沒收該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第四節(jié) 開、評(píng)標(biāo)活動(dòng)第五十二條 采用兩步標(biāo)招標(biāo)：技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別開、評(píng)標(biāo)，先開技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)戤吅笤匍_、評(píng)商務(wù)標(biāo)。第五十三條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)組織人主持，邀請公司商務(wù)處、監(jiān)標(biāo)人及所有投標(biāo)人參加，評(píng)委不參加開標(biāo)。上級(jí)有關(guān)部門或公司職能部門對開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，也可以由公司委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。監(jiān)標(biāo)人在工作人員的協(xié)助下當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封是否完好，對確認(rèn)密封完好的標(biāo)書逐一拆封，檢查有關(guān)投標(biāo)文件是否合法齊全，投標(biāo)保證金是否足額有效；監(jiān)標(biāo)人監(jiān)督唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及其他有價(jià)值的開標(biāo)一覽表內(nèi)容。對驗(yàn)標(biāo)、開標(biāo)和唱標(biāo)應(yīng)作記錄，由投標(biāo)人、記錄人和監(jiān)標(biāo)人聯(lián)合簽名后，作為正式開標(biāo)記錄，由招標(biāo)組織人保存。監(jiān)標(biāo)人或公證人要對開標(biāo)過程的合規(guī)性、合法性進(jìn)行公證，存檔備查。第五十四條 開標(biāo)時(shí)有下列情況之一者，應(yīng)視為廢標(biāo)：投標(biāo)文件未密封的；投標(biāo)文件未按時(shí)送達(dá)的；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不清楚明晰的；其他違反招標(biāo)文件規(guī)定的。第五十五條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由股份公司、公司有關(guān)部門及其他有關(guān)方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。不得邀請與投標(biāo)人有直接經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的單位人員或個(gè)人參加。 一般項(xiàng)目的評(píng)委人選可以采取隨機(jī)抽取的方式在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐檫x。特殊項(xiàng)目的評(píng)委可以由公司直接確定。評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜覒?yīng)具有中級(jí)以上職稱、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年、具有較強(qiáng)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)、能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，并做好保密工作。第五十六條 評(píng)委應(yīng)本著客觀公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，獨(dú)立完成投標(biāo)文件的評(píng)審工作，并對所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。對在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)生泄密或誤導(dǎo)、干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)委，取消其評(píng)委資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。第五十七條 評(píng)委應(yīng)全面審閱投標(biāo)文件，按照預(yù)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審、比較。評(píng)審分為技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審兩方面，評(píng)審內(nèi)容主要包括： 技術(shù)標(biāo)評(píng)審：投標(biāo)技術(shù)文件是否滿足招標(biāo)文件要求。主要包括技術(shù)方案、項(xiàng)目管理人員專業(yè)配置、裝備配備、產(chǎn)品生產(chǎn)能力、產(chǎn)品性能指標(biāo)以及質(zhì)量、業(yè)績等； 商務(wù)標(biāo)評(píng)審：主要包括總報(bào)價(jià)及單項(xiàng)報(bào)價(jià)水平、付款條件、優(yōu)惠條件和其他商務(wù)條款響應(yīng)等。第五十八條 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等。評(píng)標(biāo)方法在開標(biāo)前由招標(biāo)組織人提出草案，評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論確定。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜