【文章內(nèi)容簡介】 ，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目通過土地收儲(chǔ)整理開發(fā)，科學(xué)地、合理地利用土地，提高土地的利用率。項(xiàng)目的建設(shè)是規(guī)范土地市場，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化的需要。以往的土地出讓，由土地使用者和需求者協(xié)議解決，具有許多弊端。造成土地資源浪費(fèi)，甚至是國有土地資源流失。本項(xiàng)目的建設(shè)，將使土地收購儲(chǔ)備出讓制度進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化，避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使土地轉(zhuǎn)讓更加規(guī)劃、合理。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼恼?，符合XX縣總體規(guī)劃，對發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，項(xiàng)目的建設(shè)是非常有必要的。第四章 土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃條件分析XXXX縣城市總體規(guī)劃中確定的城市總體結(jié)構(gòu)為：三心六區(qū)、山川會(huì)聚，綠水青山環(huán)抱，六大片區(qū)有機(jī)疏散的城市結(jié)構(gòu)。規(guī)劃片區(qū)即為XX縣XX片區(qū)近期建設(shè)區(qū)，片區(qū)東南與舊城相接，現(xiàn)狀登峰大道自片區(qū)中部通過，自然與地緣環(huán)境造就出片區(qū)獨(dú)具的區(qū)位優(yōu)勢。規(guī)劃片區(qū)東瀕中山北路，南與博生西路相連，西以城市遠(yuǎn)期規(guī)劃三環(huán)路為界，北接翠微西路。XX產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃控制區(qū)位于XX縣城南邊，縣工業(yè)園的南面，距縣城約7公里，與縣工業(yè)園一江之隔。本規(guī)劃控制區(qū)范圍涉及東至梅江河，南至泉XX高速公路，西至高速連接線及319國道，北至梅江大橋。涉及竹笮鄉(xiāng)管轄的九塘、赤坎、布頭等村范圍，現(xiàn)狀人口約7000人。XXXX現(xiàn)狀用地內(nèi)，東南部為城市建成區(qū)，沿博生西路、翠微西路兩側(cè)都呈帶狀分布底層商業(yè)、居住綜合性建筑；博生西路沿線集中了分布了縣委、武裝部等行政辦公用地，現(xiàn)狀片區(qū)內(nèi)僅有博士源小學(xué)位于東南部散亂的居住區(qū)中；少量農(nóng)村居民點(diǎn)散布于片區(qū)內(nèi)，多為磚木結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量一般；片區(qū)內(nèi)多平地與洼地，多農(nóng)田與池塘、水渠；在XX縣城市土地利用規(guī)劃中，該片區(qū)用地屬城市建設(shè)區(qū)。具體范圍分布如下圖：通過對XX實(shí)施范圍內(nèi)土地現(xiàn)狀的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表所示：序號代碼用地名稱規(guī)劃面積（萬M2）占建筑用地（%）1R2二類居住用地2R/C商業(yè)居住混合用地3C公共設(shè)施用地其中C1行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C3文化娛樂用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6教育科研設(shè)計(jì)用地C9其他公共設(shè)施用地4S道路廣場用地5E水域和其他用地E其中E1水域E2耕地6用地合計(jì)－202100XX產(chǎn)業(yè)基地XX產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)零星的分布著山體，但大部分高程都在210米以下，地勢相對比較平坦，最高高程230米，最低高程176米。高速連接線公路以東，以及九塘村、赤坎村、布頭村、竹笮村、赤砂塘村等坡度小于10%，自然環(huán)境條件較好，一般不需要或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)，屬于一類用地。梅江河西岸100米內(nèi)大部分都在洪水淹沒線以內(nèi)，規(guī)劃區(qū)中心地塊坡度在10%—25%，需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建，屬于二類用地。319國道、土圍、楓樹垅邊等旁邊少量大山頭坡度在25%以上，地形相對較復(fù)雜，屬于第三類用地。具體范圍分布如下圖：通過對XX產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施范圍內(nèi)土地現(xiàn)狀的調(diào)查，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)如下：序號用地代號用地名稱面積（萬m2）占城市建設(shè)用地（%）1R居住用地2C公共設(shè)施用地3M工業(yè)用地4W倉儲(chǔ)用地5T對外交通用地6S道路廣場用地7U市政公用設(shè)施用地8G綠地其中：公共綠地9D特殊用地合 計(jì)城市建設(shè)用地100．0XX規(guī)劃依據(jù)XX縣城市總體規(guī)劃，規(guī)劃片區(qū)重要公共設(shè)施有：體育場、文化娛樂中心、一所中學(xué)， 3所小學(xué)；總體規(guī)劃中登峰大道自南向北縱貫全區(qū)，總規(guī)擬定的規(guī)劃三環(huán)路自片區(qū)西側(cè)外圍通過。XX產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃根據(jù)的城市性質(zhì)和地域條件，確定基地定位為資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)基園；縣重要的商品生產(chǎn)、研發(fā)、集散中心；科技含量高、附加值高、成本低、高效益的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)；城市綜合新區(qū)，城市南大門。通過對產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的分析，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)位條件、環(huán)境特點(diǎn)和資源優(yōu)勢等實(shí)際情況，規(guī)劃確定產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式為：限制第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，提倡第三產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)以發(fā)展一類工業(yè)和二類工業(yè)為主，控制三類工業(yè)。XX區(qū)域(1)區(qū)位優(yōu)勢片區(qū)是XX縣新城建設(shè)重點(diǎn)區(qū)，與舊城區(qū)毗鄰，是城市未來的標(biāo)志性地段，區(qū)位優(yōu)勢顯著。(2)環(huán)境優(yōu)勢片區(qū)內(nèi)XX流淌，池塘遍布，景觀豐富，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，山水條件得天獨(dú)厚。XX產(chǎn)業(yè)基地(1)區(qū)位優(yōu)勢—片區(qū)位于XX縣城南邊，縣工業(yè)園的南面，距縣城約7公里，與縣工業(yè)園一江之隔。(2)交通優(yōu)勢片區(qū)靠近泉XX高速公路、高速連接線及319國道，交通條件優(yōu)勢明顯。(1)用地條件片區(qū)地形低洼，可建設(shè)用地整體性較差；現(xiàn)狀廠礦單位用地占據(jù)環(huán)境敏感地段，居民點(diǎn)布局散亂，不利于合理的道路選線與總體功能布局。(2)基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)處于舊城外圍，基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共設(shè)施建設(shè)量大，政府一次性建設(shè)投入大，基礎(chǔ)建設(shè)資金問題突出。第五章 土地收儲(chǔ)整理開發(fā)及出讓計(jì)劃應(yīng)收回的國有土地，包括：因用地單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)及其他原因調(diào)整的原劃撥的國有土地；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)倆年未使用的；依法收回的閑置土地；依法沒收的土地；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定土地使用權(quán)的土地；土地使用者違法出讓合同規(guī)定，依法解除出讓合同的土地?？墒召彽膰型恋刂饕ǎ阂蛟O(shè)施城市規(guī)劃，政府指令收購的土地；在企業(yè)改制、舊城改造、污染企業(yè)外遷，城市規(guī)劃調(diào)整中可置換的土地。所有擁有房地產(chǎn)開發(fā)（經(jīng)濟(jì)使用住房等除外）的土地，一律進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫，不允許企業(yè)私自進(jìn)行土地招商。經(jīng)依法批準(zhǔn)專用、征用后的土地和其他進(jìn)行收儲(chǔ)整理開發(fā)的國有土地。依法等價(jià)原則；土地效益最大化原則；公平公正原則；主動(dòng)公開供地原則。土地進(jìn)入儲(chǔ)備庫后，如在短期內(nèi)不能出讓，可依法將土地使用權(quán)抵押，或聯(lián)通地上建筑出租、臨時(shí)改變用途。儲(chǔ)備土地招標(biāo)拍賣前，要完成儲(chǔ)備土地的地上建筑物及附屬物的拆遷、五通一平等前期開發(fā)及出讓的準(zhǔn)備工作。對收儲(chǔ)整理開發(fā)后的土地范圍內(nèi)商業(yè)、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目用地，由政府進(jìn)行規(guī)劃用地的土地收儲(chǔ)工作，同意納入政府土地儲(chǔ)備庫，在進(jìn)行整理開發(fā)后，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓。收儲(chǔ)儲(chǔ)備程序（1）對擬收購的土地及地上物的權(quán)屬、面積、用途等情況現(xiàn)場調(diào)查和勘察；（2）與規(guī)劃部門會(huì)簽規(guī)劃意見（3）對擬進(jìn)行收購?fù)恋氐难a(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行評估測算；（4）依據(jù)規(guī)劃和測算結(jié)果制定收購方案，經(jīng)批復(fù)后組織實(shí)施；（5）根據(jù)土地使用權(quán)收購公告與原土地使用者按規(guī)定協(xié)商收購補(bǔ)償，并在支付補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，接受土地權(quán)屬證書和房屋權(quán)屬證書；（6）依據(jù)土地使用權(quán)收回公告，依法辦理相應(yīng)的權(quán)屬變更登記手續(xù)。土地整理開發(fā)依據(jù)XX縣總體規(guī)劃對收儲(chǔ)的土地進(jìn)行土地整理開發(fā)，提高土地的利用率招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓手續(xù)；（1）至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20天發(fā)布出讓公告，公布出讓地塊的基本情況和出讓的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓儀式，確定中標(biāo)人和競得者；（3）與中標(biāo)人、競得者簽訂中標(biāo)通知書和成交確認(rèn)書；（4）簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；（5）公證處公證。依據(jù)《XX縣總體規(guī)劃》及城市現(xiàn)狀用地具體情況，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目的實(shí)施范圍包括XX縣XX區(qū)域、XXXX產(chǎn)業(yè)基地。XX土地整治西起竹坑水庫、東至梅江河、南與博生西路相連、北接翠微西路，（折3003畝），未來的景觀大道從該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過，區(qū)域定性為集行政辦公、文化娛樂、商貿(mào)與居住、游泳于一體，具有山水特色的綜合片區(qū)，是城市未來的標(biāo)志性地段。XX規(guī)劃區(qū)域一期開發(fā)用地面積為2000畝，涉及拆遷建筑面積30000㎡。建設(shè)內(nèi)容包含項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理開發(fā)以及市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。XXXX產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃控制區(qū)位于XX縣城南邊，縣工業(yè)園的南面，距縣城約7公里，與縣工業(yè)園一江之隔。本規(guī)劃控制區(qū)范圍涉及東至梅江河，南至泉XX高速公路，西至高速連接線及319國道，北至梅江大橋。涉及竹笮鄉(xiāng)管轄的九塘、赤坎、布頭等村范圍，現(xiàn)狀人口約7000人。XXXX產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)域一期規(guī)劃用地面積3000畝。建設(shè)內(nèi)容為基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，包含項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理開發(fā)以及設(shè)在道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。第六章 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為五通一平，即道路工程、給水工程、排水工程、供電工程、通訊工程、燃?xì)夤こ痰?。建立健全的城市支撐體系，切實(shí)保障城市安全。按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，構(gòu)筑高效、便捷的綠色綜合交通體系，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。為保證整個(gè)路網(wǎng)的運(yùn)行效果，充分發(fā)揮主干路的快速通行作用，必須建立“系統(tǒng)分明、功能分明”的道路交通網(wǎng)，做到主干路與次干路聯(lián)接、次干路與支路聯(lián)接合理有序的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。由于交通建設(shè)具有長期性、超前性的特點(diǎn)，要保留一定的彈性，為城市今后的發(fā)展留有余地。促進(jìn)城市地上和地下、交通設(shè)施建設(shè)與土地開發(fā)、城市與區(qū)域、城市與村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的和諧有序。結(jié)合XX縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況，考慮近期、遠(yuǎn)期結(jié)合的原則，減少近期拆遷量、工程量，局部段落做到先通后暢?！冻鞘械缆吩O(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 3790）《公路路面基層施工及驗(yàn)收規(guī)范》(JTJ0342000)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502001)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（G B 5022095）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1487）?！豆こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》建設(shè)部設(shè)計(jì)速度城市主干路（I級），設(shè)計(jì)速度60km／h。城市次干路（I級），設(shè)計(jì)速度50km／h。城市支路（I級），設(shè)計(jì)速度40km／h。平面線型（1）城市主干路（I級）圓曲線最小半徑150m,不設(shè)超高最小半徑600m。緩和曲線采用回旋曲線,緩和曲線最小長度50m。最大超高值≤4％。（2）城市次干路（I級）圓曲線最小半徑100m,不設(shè)超高最小半徑400m。緩和曲線采用回旋曲線，緩和曲線最小長度45m。最大超高值≤4％（3）城市支路（I級）圓曲線最小半徑70m,不設(shè)超高最小半徑300m。緩和曲線采用回旋曲線，緩和曲線最小長度35m。最大超高值≤2％縱斷面線型城市主干路（I級）（1）最大縱坡度：%（1）最小縱坡度：＞%（2）最小凸曲線半徑：1800m。（3）最小凹曲線半徑：1500m。城市次干路（I級）（1）最大縱坡度：2%（2）最小縱坡度： %（3）最小凸曲線半徑：1050m。（4）最小凹曲線半徑：1350m。城市支路（I級）（1）最大縱坡度：6%（2）最小縱坡度： %（3）最小凸曲線半徑：600m。（4）最小凹曲線半徑：700m。橫斷面（1）。（2）。（3）%。停車視距： 城市主干路（I級） 70m。城市次干路（I級） 60m。城市支路（I級） 45m。設(shè)計(jì)使用年限： 城市主干路（I級）≥15年城市次干路（I級）≥15年城市支路（I級）≥10年交通標(biāo)志按國標(biāo)要求設(shè)置。排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)定采用雨水、污水分流體制設(shè)計(jì)。雨水工程設(shè)計(jì)排水重現(xiàn)期為P=1～～匯水延時(shí)15分鐘。暴雨強(qiáng)度公式：q=1600*(1+)/(t+5)^ 。 Q=qψf管材確定為鋼筋混凝土管，接口采用鋼絲網(wǎng)抹在規(guī)劃上采用與XX縣一致的道路網(wǎng)格局。規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路按主干路、次干路和支路三級組成。主干路：紅線寬度50m；采用四塊板形式，設(shè)計(jì)行車速度60km/h。次干道：紅線寬45m；采用三塊板形式，設(shè)計(jì)行車速度40km/h。支路：紅線寬20m；采用一塊板形式，設(shè)計(jì)行車速度30km/h。參照城市規(guī)劃控制標(biāo)高，以及開發(fā)區(qū)地形、地質(zhì)、水文、氣候和排水等條件，綜合考慮道路縱斷面設(shè)計(jì)。考慮到在冬季冰雪路面的條件下，車輛安全行駛的要求，%，%。道路縱斷面在滿足要求的前提下，盡量減少工程總土方量。按照規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃的道路紅線寬度進(jìn)行橫斷面設(shè)計(jì)。斷面形式、各組成部分尺寸應(yīng)按照道路類別、級別、計(jì)算行車速度、設(shè)計(jì)年限，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道交通量和人流量、交通特性、交通組織、交通設(shè)施等因素統(tǒng)一安排，以保障車輛和行人的交通安全暢通。考慮遠(yuǎn)、近期結(jié)合，使近期工程成為遠(yuǎn)期工程的組成部分，并預(yù)留各種管線（上水、污水、電纜、熱力）的平面及豎向位置。路面寬度及標(biāo)高等應(yīng)留有發(fā)展余地。各段道路的橫斷面設(shè)計(jì)如下：XX區(qū)域道路橫斷面形式一覽表序號路名紅線寬度（m）道路等級斷面形式用地內(nèi)長度（m）設(shè)計(jì)車速（km/h）橫斷面形式（m）1A7I620主干路1165620402A1A736主干路4107040603A1I136主干路4160040604I1I624主干路196040505A6D924次干路175040506D9I518次干路190520407A