【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 河新區(qū)位于荊門(mén)市西郊風(fēng)光秀麗的漳河水庫(kù)畔。東側(cè)緊鄰荊門(mén)市中心城區(qū)，西與當(dāng)陽(yáng)市接壤，北部為馬河鎮(zhèn)，南面是團(tuán)林鋪鎮(zhèn)。漳河新區(qū)托管原東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)、原掇刀區(qū)雙喜街辦事處，共 49 個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)。國(guó)土面積 486 平方公里。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，荊門(mén)市已形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件14為主導(dǎo)、三產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的新格局。國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2022 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %，高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第 1 位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，居全省第 2 位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %，增幅居全省第 1 位；財(cái)政總收入 億元，增長(zhǎng) %，其中地方一般公共預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng)%。納入全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)的縣(市、區(qū))，東寶位列一類(lèi)第 7 名，鐘祥、京山分列二類(lèi)第 4 名，沙洋進(jìn)位態(tài)勢(shì)明顯。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 ：：調(diào)整為 ：：。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 15%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 78 家。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，超額完成省定目標(biāo)。人民生活進(jìn)一步改善。全市民生投入 146 億元，增長(zhǎng) %。2022年初承諾的民生實(shí)事全部辦結(jié)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在 %以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率 4%。 ；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) %、%。 地形地貌荊門(mén)市地處荊山山脈以西，大洪山南麓和江漢平原北部之間，漢水貫穿南北。跨東徑 110176。51′113 176。29′，北緯 30176?！?1 176。36′，南北最大縱距 134km，東西最大橫距 。荊門(mén)市境內(nèi)地勢(shì)東、西、北三面高，中南部低，略呈向南敞開(kāi)之勢(shì)，形成低山坳谷、丘崗沖溝和平原湖區(qū)兼具地勢(shì)。東北部的鐘祥市、京山縣地處大洪山南麓，地質(zhì)特征為褶皺斷塊山地，形成低山和丘陵。最高海拔為鐘祥市客店鎮(zhèn)齋公巖，黃海高程 1051m。西北部東寶區(qū)地域是由第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件15大巴山東延的荊山余脈，形成坳谷、沖溝分割而成的低山、丘陵或崗地，中南部漢江兩岸的鐘祥、京山部分地域和沙洋縣大部地處漢江兩岸，形成平原湖區(qū)，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，湖泊密布，是全市糧油集中產(chǎn)區(qū)。海拔最低處位于長(zhǎng)湖底部，為 。土壤類(lèi)型有水稻土、潮土、黃棕壤、紫色土、石灰土等。愛(ài)飛客鎮(zhèn)的地形地貌以漳河水庫(kù)為主體構(gòu)成漳河新區(qū)開(kāi)敞空間格局的核心特質(zhì)。漳河庫(kù)區(qū)為典型的鄂中低山丘陵地帶，地勢(shì)自西北向東南傾斜，山嶺陡峻、河谷深切，形成山間峽谷地形。除西南邊緣較為平坦外，其余大部分為起伏不平的丘陵崗地，水面順地勢(shì)蜿蜒曲折。愛(ài)飛客鎮(zhèn)除北部山體和西側(cè)水庫(kù)外，整體用地平緩，地質(zhì)條件較好。 水文地質(zhì)項(xiàng)目場(chǎng)地地下水主要由大氣降水及周?chē)乇硭聺B補(bǔ)給，補(bǔ)給源有限，加之上部素填土透水性較強(qiáng)，該地下水向低凹處排泄快，故地下水水量很小。根據(jù)場(chǎng)區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件判斷，暫時(shí)性地下水水質(zhì)對(duì)混凝土及混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋不具腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。愛(ài)飛客鎮(zhèn)地處丘陵區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)未發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。 地震烈度荊門(mén)城市地處秦嶺南支荊山余脈東南端，是由低山區(qū)型向丘陵平原型過(guò)渡的地段。地勢(shì)西北高，東南低。坡降較大。最高處圣境山海拔高程 。荊門(mén)城市內(nèi)主要地質(zhì)構(gòu)造為南漳－荊門(mén)斷裂，其主干分布于田家沖－?；蹨希⒀狸P(guān)－十里牌一線，呈北北西走向伸展，屬活動(dòng)性斷裂帶。東側(cè)為荊門(mén)斷凹，西側(cè)為荊山褶皺帶，西南為荊當(dāng)盆地。本區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)明顯，其中主要表現(xiàn)為頻繁發(fā)生的、非破壞性的有感地震，很少發(fā)生略有破壞性 級(jí)有感地震。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究，認(rèn)為本第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件16區(qū)主要為孤立型淺源地震，地震基本烈度 6 度。 氣候條件荊門(mén)地區(qū)屬亞熱帶潮濕性大陸季風(fēng)氣候，冬冷夏熱，四季分明，熱能、光能資源充足。無(wú)霜期：239－262 天年日照時(shí)數(shù)：1997－2066小時(shí)氣溫：年平均氣溫：℃～℃ 最熱月（7月）平均最高氣溫：℃～℃ 最冷月（1月）平均氣溫：℃～℃ 極端最高氣溫：℃ 極端最低氣溫：℃濕度：年平均相對(duì)濕度：74％降水量：年平均降水量：～ 年平均降雨天數(shù)：120天左右最大風(fēng)速：／秒風(fēng)向：全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng) 公用設(shè)施條件全國(guó)八大人工水庫(kù)之一的漳河水庫(kù)位于漳河新區(qū)，水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)；110 千伏響嶺變電站、日供水量 20 萬(wàn)立方米的第三水廠均位于漳河新區(qū)，日處理 5 萬(wàn)立方米的楊樹(shù)港污水處理廠位于新區(qū)南側(cè)5 公里處。荊門(mén)市交通運(yùn)輸便捷。漢江自北向南從市域中部穿境而過(guò)，境內(nèi)長(zhǎng)163km，順流可直達(dá)武漢。焦柳、荊沙及長(zhǎng)荊鐵路與 207 國(guó)道、漢宜公路、皂當(dāng)公路、荊潛公路等構(gòu)成了荊門(mén)市較為完備的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。隨著荊襄高速、荊宜高速、武荊高速公路的建成和現(xiàn)有道路的改造升級(jí)將第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容17使荊門(mén)市的交通運(yùn)輸系統(tǒng)更為完善。本項(xiàng)目所在地漳河新區(qū)有多條規(guī)劃中的城市主干道經(jīng)過(guò)，交通便利，運(yùn)輸方便。 施工作業(yè)條件項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)地勢(shì)較平坦，場(chǎng)地地貌單元為江漢平原緩坡地帶，場(chǎng)地?zé)o滑坡、崩塌、膨脹土、地表液化等不良條件。目前場(chǎng)區(qū)能夠進(jìn)行多種機(jī)械同時(shí)施工作業(yè)。 政策支撐條件荊門(mén)市委、市政府及漳河新區(qū)委、區(qū)政府十分重視漳河新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，對(duì)漳河新區(qū)的建設(shè)用地、投融資、稅收等方面實(shí)行傾斜和優(yōu)惠政策，為加快漳河新區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容18第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目分析 現(xiàn)狀分析本項(xiàng)目位于荊門(mén)市漳河新區(qū)愛(ài)飛客鎮(zhèn)，該區(qū)域地勢(shì)屬于緩坡地形，北低南高，西低東高，本項(xiàng)目共征收土地 畝，征收范圍內(nèi)用地屬于原宏圖飛機(jī)制造廠建設(shè)用地，征收范圍內(nèi)有部分老舊住宅需要拆除。 土地開(kāi)發(fā)利用程度和效益分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析，項(xiàng)目區(qū)土地為原宏圖飛機(jī)制造廠居住區(qū)建設(shè)用地，地塊建設(shè)初期沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，土地利用率極低，且原住宅多為磚木結(jié)構(gòu)及磚混結(jié)構(gòu)建筑，由于年久失修，已成為名副其實(shí)的棚戶區(qū)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，片區(qū)居民利用項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償款可重新購(gòu)置新房、改善居住環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)地塊整理并配套進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，可儲(chǔ)備 畝商住用地用于愛(ài)飛客鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)分析，在該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地整理具有較大的潛力，既可提高片區(qū)土地資源利用率，同時(shí)也能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，此項(xiàng)目進(jìn)行的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地整理順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源利用的要求，勢(shì)在必行，項(xiàng)目的實(shí)施是合理性的，項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是良好的。 項(xiàng)目的合法性分析本項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》 、 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 、 《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 、 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 ，并與《荊門(mén)市土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃保持一致。第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容19 公眾參與分析本項(xiàng)目的建設(shè)有著重大的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。故此，新區(qū)自上而下組成了領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、群眾三結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。管委會(huì)分管主任親自組織，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、水利、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門(mén)確?？尚行怨ぷ鞯倪M(jìn)行分別抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，對(duì)土地整理項(xiàng)目可否進(jìn)行技術(shù)論證，為土地整理提供了科學(xué)依據(jù)；廣泛地聽(tīng)取了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民的意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地整理達(dá)成了共識(shí)，為未來(lái)實(shí)施土地整理創(chuàng)造有利條件。從上述情況得出，本項(xiàng)目的建設(shè)，有多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織的保證，有科學(xué)依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。 建設(shè)原則項(xiàng)目總用地 畝，項(xiàng)目的建設(shè)是為了服務(wù)于愛(ài)飛客鎮(zhèn)整體規(guī)劃及建設(shè)的需要，把原來(lái)宏圖飛機(jī)制造廠內(nèi)老舊住宅區(qū)進(jìn)行征收整理，并配套進(jìn)行相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為愛(ài)飛客鎮(zhèn)航空擴(kuò)展區(qū)的建設(shè)提供寶貴的土地資源和開(kāi)發(fā)條件。因此，綜合考慮荊門(mén)市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向，以及愛(ài)飛客鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境需要等要求，結(jié)合城市總體規(guī)劃，對(duì)該地塊建設(shè)內(nèi)容以及規(guī)模加以控制，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按照以下原則進(jìn)行：（1）堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則。（2）堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則、滾動(dòng)發(fā)展的原則、科學(xué)性和可操作性原則。（3）合理確定開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和配套道路、管線設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過(guò)程中要注重環(huán)境保護(hù)。（4）遵循愛(ài)飛客鎮(zhèn)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律及發(fā)展要求，優(yōu)化土地功能結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市用地協(xié)調(diào)發(fā)展需求；配套設(shè)施立足長(zhǎng)遠(yuǎn)性、互動(dòng)性，促進(jìn)荊門(mén)第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容20市漳河新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。 規(guī)劃 方案 規(guī)劃要求項(xiàng)目的建設(shè)要以保護(hù)生態(tài)作為前提，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，通過(guò)配套道路、給水、排水、供電、燃?xì)?、電信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善土地現(xiàn)狀條件，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，充分發(fā)揮漳河新區(qū)的帶動(dòng)、輻射、產(chǎn)業(yè)聚集復(fù)合功能作用，使漳河新區(qū)成為荊門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。 方案概述對(duì)本次土地開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)單位本著改善土地現(xiàn)狀條件，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境為宗旨，對(duì)建設(shè)范圍內(nèi)用地及地上建筑物實(shí)施征收拆遷后，并根據(jù)城市規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)“六通一平”的形象目標(biāo)。項(xiàng)目總用地 畝，建成后除用于配套市政道路設(shè)施用地之外，可形成商住用地面積為 畝。 配套工程規(guī)劃配套工程包括配套道路工程（包括航空擴(kuò)展區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的 V1V1HH機(jī)場(chǎng)緯一路、創(chuàng)意經(jīng)二路、創(chuàng)意緯一路、創(chuàng)意緯二路等17 條道路） ，給水工程（給水主管線） ，排水工程（雨水管、污水管、檢查井及雨水口） 、供電工程（10KV 電纜線敷設(shè)） 、燃?xì)夤こ獭㈦娦殴こ桃约皡^(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物拆除、區(qū)內(nèi)場(chǎng)地平整工程等。 建設(shè) 內(nèi)容 建設(shè)范圍按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 ，本項(xiàng)目對(duì)荊門(mén)愛(ài)飛客鎮(zhèn)航空擴(kuò)展區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)原宏圖飛機(jī)制造廠危舊住宅區(qū)進(jìn)行拆遷改造，并對(duì)改造范圍內(nèi)土地進(jìn)行整理，項(xiàng)目建第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容21設(shè)范圍內(nèi)總用地面積為 畝，其中 畝作為市政配套基礎(chǔ)設(shè)施用地， 畝作為出讓土地進(jìn)行儲(chǔ)備。項(xiàng)目建設(shè)范圍見(jiàn)圖 41。圖 41 項(xiàng)目建設(shè)范圍示意圖 建設(shè)內(nèi)容（1）對(duì)建設(shè)范圍內(nèi) 畝土地進(jìn)行征收，并對(duì)用地范圍內(nèi)原老舊住宅區(qū)住戶實(shí)施拆遷。（2）對(duì)建設(shè)范圍內(nèi)土地進(jìn)行“六通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，含道路、給水、排水、電力、電信、燃?xì)饧皥?chǎng)平工程。共建設(shè) 17 條道路，總長(zhǎng)度 米，給水管 16021 米，雨水管網(wǎng) 32268 米，污水管網(wǎng)30291 米，供電線路 7140 米，燃?xì)夤芫€ 5194 米，電信干線 3215 米，詳見(jiàn)表 4表 42。表 41 項(xiàng)目用地構(gòu)成表序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注1 總征地面積 畝 2 收儲(chǔ)用地面積 畝 對(duì)地面建筑物拆除、場(chǎng)地整理后作為商住地出讓第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容223 配套工程建設(shè)用地 畝 共建設(shè) 17 條道路并配套進(jìn)行沿線給水、排水、電力、電信、燃?xì)夤芫€建設(shè)第四章 項(xiàng)目分析及建設(shè)內(nèi)容23表 42 配套工程主要建設(shè)內(nèi)容表設(shè)計(jì)長(zhǎng)度 雨水管網(wǎng)（m） 污水管網(wǎng)（m） 檢查井（座） 雨水口（座） 給水工 程 供電工程（m）燃?xì)夤こ蹋╩）電信工程（m）道路面積（㎡）序號(hào) 道路名稱（m）紅線寬度（m） D600 D800 D1000 D500 D600 D1250圓形檢查井偏溝式單箅雨水口DN150 DN30010KV 電纜線敷設(shè)De100 De1501 V1 20 820 0 0 786 0 31 17 415 0 0 0 2 V2 20 664 0 0 645 0 25 13 335 0 0 0 3 V3 20 778 0 0 757 0 29 16 390 0 0 0 4 V4 20 574 0 0 0 584 22 11 292 0 0 0 5 V5 20 792 0 0 764 0 30 16 399 0 0 0 6 V6 20 578 0 0 550 0 22 12 290 0 0 0 7 V7 20 3246 2399 0 4491 1126 208 113 2870 2880 930 1618 8 V8 20 1306 0 0 564 744 50 26 660 0 0 0 9 V9 20 1322 0 0 618 710 51 26 703 0 0 0 10 V10 20 1460 0 0 780 678 56 29 741 0 0 0 11 V11 20 1712 0 641 2276 0 85 47 923 0 0 0 12 H1 20 0 0 1141 1080 0 37 23 553 0 0 0 13 H2 20 0 648 0 0 670 23 13 335 0 0 0 14 機(jī)場(chǎng)緯一路 24 430 3183 3362 5029 1846 239 139 3506 2703 2706 1597 15 創(chuàng)意經(jīng)二路 32 992 0 0 977 0 38 20 495 501 501 0 16 創(chuàng)意緯一路 24 2574 0 0 2506 0 97 51 1286 0 0 0 17 創(chuàng)意緯二路 32 2438 413 795 0 2110 103 73 1828 1056 1057 0 小計(jì) 19686 6643 5939 21823 8468 1146 645 16021 7