【文章內(nèi)容簡介】 級級傳遞。實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、深入現(xiàn)場跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強化責任制的落實，著力保持質(zhì)量標準化的現(xiàn)場動態(tài)達標。，明確工作要求、責任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎罰。同時加大對各類事故、嚴重“三違”和重大事故隱患的處罰力度，對安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人員推行安全風險抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變化，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金都由個人上交，活動結(jié)束后按照安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。加大安全結(jié)構(gòu)工資在工資中的比例，形成利益共享，風險共擔的格局。，嚴格責任追究安全管理上要突出 “嚴、狠、準、實”四個特點?！皣馈本褪窃诎踩芾碇袊栏褚?、嚴格標準、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。“狠”就是對“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就?！皽省本褪前寻踩ぷ鞯闹匦姆旁诎踩|(zhì)量標準化這一重要基礎(chǔ)工作上抓得準。公司領(lǐng)導(dǎo)隨時抽查隱患和問題抓得準，安監(jiān)人員檢查的重點環(huán)節(jié)抓得準，全礦員工克服困難上標準崗、干標準活抓得準，對出現(xiàn)事故責任追究準，事故追查到底，有結(jié)論，有結(jié)果，有防范措施，并有整改落實期限。“實”就是務(wù)實作風、夯實基礎(chǔ)、落實責任、嚴實管理?！澳趁旱V本質(zhì)安全管理委員會”。董事長任主任，分管副職及安監(jiān)局長為副主任，各自分工責任明確；成員由職能部室、礦、駐礦單位組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目標，提出近期安全工作重點，解決安全生產(chǎn)重大問題。每月召開一次安委會，總結(jié)當月工作，布置下月重點；每周召開一次安全工作例會，通報本周安全生產(chǎn)中存在的問題和考核驗收結(jié)果，每月評比獎優(yōu)罰劣。、法規(guī)、制度辦法的執(zhí)行，現(xiàn)場跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行情況，在處罰“三違”、追查事故責任的同時參與全公司安全標準化考核驗收工作，對安全投入、培訓(xùn)教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。，重心下移。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強化對安全決策、施工設(shè)計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)組織的安全監(jiān)察，從源頭杜絕違章和失誤?！叭`”活動，加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類事故，按事故等級和管理權(quán)限，堅持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴肅追究有關(guān)人員的責任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負的責任、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以落實。，實行安全工作的群防群治。按照“紀委管黨、工會管網(wǎng)、團委管崗”的要求，開展 “黨（團）員身邊無事故”和群監(jiān)員二道防線、“安康杯”、“青安杯”競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。班長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，同時也是指定的兼職安全員，對全班安全生產(chǎn)負責，隨時了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài)等。，重點安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復(fù)查，每班巡回檢查次數(shù)、往返線路都必須合理，并按照“安監(jiān)員崗位標準”進行工作，做到業(yè)務(wù)通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。，實現(xiàn)生產(chǎn)動態(tài)的本質(zhì)安全，公司領(lǐng)導(dǎo)要堅持總值班制度，各礦跟班領(lǐng)導(dǎo)要堅持下井跟班制度，各區(qū)隊帶班隊長與員工同時入井，進入工作面前首先進行安全檢查，交接班時要將上班交接的重要問題進行復(fù)述、確認，當班帶班隊長與班長同時為當班安全生產(chǎn)第一責任人，負責本區(qū)隊范圍和工作面安全生產(chǎn)。每班均有一名礦領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)業(yè)務(wù)部門人員現(xiàn)場跟班，隨時協(xié)調(diào)和處理在生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患，保證安全生產(chǎn)的均衡性。，嚴格現(xiàn)場動態(tài)達標。積極推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，做到上標準崗、干標準活。貫徹現(xiàn)場“五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全達標、設(shè)備完好達標、操作程序達標、工程質(zhì)量達標”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。，嚴把毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程，實現(xiàn)動態(tài)達標，打造“精品工程”、“亮點工程”，消滅不合格工程，營造良好的作業(yè)環(huán)境。，避免漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，促進礦井質(zhì)量標準化的動態(tài)達標。，從地面到井下進行全面細致的整改。通過對生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。，設(shè)備的安全靈敏可行程度與包機人的利益掛鉤，以增強員工的工作責任心。，嚴格標準檢查考核與制度的落實，強化現(xiàn)場管理，提高各項制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進及支護實行標識留名制度，從過程中保證工程質(zhì)量，杜絕各種因工程質(zhì)量差帶來的事故。所有物料存放必須做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”。四定指定點、定位、定人、定量；四直指工作面風筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直；四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運輸路面平整，路標清晰齊全。在全公司持續(xù)開展了以創(chuàng)建一個綜采工作面、一個綜掘工作面、一個順槽（串車巷）、一條巷道（皮帶機巷）、一個硐室（變電所或水泵房）、一條軌道上、下山（副井立筒）、一臺設(shè)備（采煤機）、一條電纜、一趟管路、一個油脂存放點為主要內(nèi)容的“十個一”工作規(guī)范達標活動。，明確檢查周期及責任人，嚴格步行檢查制度的落實，消滅管理上的盲區(qū)和死角死面。定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進行覆蓋率達到100%的拉網(wǎng)式檢查，對每條巷道及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全可靠性進行再確認，確保安全隱患的及時消除。安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)，是全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動文化。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。煤礦行為文化是指煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動文化。某煤礦主要是通過特殊培訓(xùn)、技能演習(xí)、全員教育、日常教育、案例回顧、安全宣傳、藝術(shù)表演、行為抽樣、三不傷害、科學(xué)監(jiān)察、嚴格檢查、安全活動、班組建設(shè)等來強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。最終目的主要體現(xiàn)在企業(yè)員工的遵章守紀、行為規(guī)范，人機協(xié)調(diào)、操作高效，文明活動，身心健康等方面。，實現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全。根據(jù)礦井的實際，在廠區(qū)道路兩側(cè)及井口設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標識牌，用于本質(zhì)安全文化、安全知識宣傳。使“煤礦可以做到不死人”及“瓦斯超限就是事故”、“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念深入人心，潛移默化中改變員工的安全意識。年初，由公司人力資源部組織對全公司進行培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則，制定包括臨時工在內(nèi)的全員本質(zhì)安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)人員、內(nèi)容和目標。培訓(xùn)要堅持從實際、實用、實效出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實際操作演示等形式方法，分類組織培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務(wù)水平、安全綜合素質(zhì)和動手解決問題等能力的提高，同時加強培訓(xùn)效果的檢查評估，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，為班組建設(shè)提供素質(zhì)保障。、送出去或請進來等多種形式，狠抓員工安全理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。在安全培訓(xùn)上，要做到時間落實、內(nèi)容落實、教師落實。每年至少對全體員工進行一次輪訓(xùn)，重要崗位半年進行一次復(fù)查考試，并建立安全培訓(xùn)檔案。尤其對新招員工和新分大學(xué)生，要舉辦崗前培訓(xùn)班，簽訂師徒責任書。，堅持不懈地開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動，召開科技成果總結(jié)表彰大會。通過強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，改變員工的不良工作習(xí)慣，促進專業(yè)達標，使安全質(zhì)量標準化水平進一步提高，為安全生產(chǎn)提供了人才保證。，井下所有的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。推行一人多證、一專多能，儲備必要的專業(yè)技術(shù)人才，對要害工種實行動態(tài)管理，根據(jù)工作表現(xiàn)、專業(yè)知識、實際操作能力和對突發(fā)事故的應(yīng)變處理能力，每年任命2—3名“技術(shù)標兵”，提高相應(yīng)的工資待遇，激勵廣大員工愛崗、敬業(yè)及學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。、有效的風險評估方法，實現(xiàn)風險的超前預(yù)控，提高員工對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險情預(yù)兆的認知和可控能力。建立班前風險評估卡，并不斷補充、完善班組的風險評估表，定期組織評審，及時對風險的等級進行確認和再學(xué)習(xí)，實現(xiàn)風險評估的持續(xù)改進，不斷提高員工的風險意識。“三違”的激勵機制，鼓勵員工自主反“三違”、查隱患，由依靠安監(jiān)部門抓“三違”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“三違”轉(zhuǎn)變，使不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好。”。要求每位員工在作業(yè)前自覺進行風險評估，工作之前要思考五個問題。即：本人做此項工作有哪些風險？不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有適當?shù)墓ぞ?？不恰當不去做；做本項工作是否已配戴了合適的個人防護用品？不合適不去做。有效提高員工的安全意識，保障作業(yè)安全。、形式多樣。安全教育培訓(xùn)包括思想教育和知識教育兩種，分公司級教育培訓(xùn)、礦級教育培訓(xùn)、區(qū)隊教育培訓(xùn)和崗位教育培訓(xùn)四級進行。：主要通過技工學(xué)校對專業(yè)崗位和持證上崗人員以及上級要求進行培訓(xùn)的人員進行培訓(xùn)。:是對新入礦的人員或調(diào)動工作的人員，在其分配到區(qū)隊或工作地點之前，必須進行的初步安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋礦井整體概況和采煤、掘進、機電、運輸、通防等專業(yè)基本知識，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。:是新工人或調(diào)動工作人員分配到區(qū)隊以后所進行的安全生產(chǎn)教育。要求受教育人員了解、掌握本區(qū)隊的工作性質(zhì)、工作區(qū)域及所擔負的主要任務(wù)，對相關(guān)的作業(yè)規(guī)程、防災(zāi)救災(zāi)措施進行認真地學(xué)習(xí)。本級教育培訓(xùn)工作針對區(qū)隊的具體情況實施。:是新工人或調(diào)動工作人員到了具體的工作崗位，在開始工作之前進行的安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容為該崗位的操作規(guī)程、操作標準、正規(guī)操作規(guī)范等。該級教育培訓(xùn)針對性、專業(yè)性、實用性均較強。崗位教育的目的是使工人達到“八懂四會”，即:懂規(guī)章制度，懂安全技術(shù)知識，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設(shè)備構(gòu)造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災(zāi)常識和規(guī)定，懂傷亡事故報告程序和傷亡事故急救知識；會操作和維修保養(yǎng)設(shè)備，會預(yù)防和排除事故，會正確使用個人防護用具，會預(yù)防災(zāi)變。 此外，特殊工種——采煤機司機、設(shè)備點檢員、瓦斯檢查員等特殊崗位工人，必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過嚴格的考試考核，取得上崗資格證后，才能被準許上崗作業(yè)；生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，主要是提高各級生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理人