【文章內(nèi)容簡介】 能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，還重視員工的行為、安全裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。具體分四層推進(jìn)： 安全觀念文化的宣貫人的安全意識強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)力的具體過程和結(jié)果。本質(zhì)安全觀念文化建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)員工安全意識培養(yǎng)，樹立安全第一的哲學(xué)觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風(fēng)險(xiǎn)觀、安全生產(chǎn)的效益觀、綜合效益的價(jià)值觀、人機(jī)環(huán)境的系統(tǒng)觀和本質(zhì)安全的科學(xué)觀。 烏蘭木倫煤礦安全觀念文化的宣貫主要是：總結(jié)提煉適合烏蘭木倫煤礦的安全理念、安全價(jià)值觀等，綜合運(yùn)用豐富的宣傳載體，按照本質(zhì)安全礦井建設(shè)的目標(biāo)要求，制定切實(shí)可實(shí)的宣貫計(jì)劃，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在廣大員工中的認(rèn)同感，提高安全責(zé)任意識，培育“安全人”。 安全制度文化的梳理將安全管理溶入企業(yè)整個(gè)管理的實(shí)踐中，安全法規(guī)、制度落實(shí)在決策者、管理者和員工的行為方式中，安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中，形成嚴(yán)格、規(guī)范、有序的管理行為，實(shí)現(xiàn)制度與文化理念的對接是安全制度文化建設(shè)的重要內(nèi)容。烏蘭木倫煤礦安全制度文化建設(shè)主要指：建立和完善安全管理逐級負(fù)責(zé)制，形成上自領(lǐng)導(dǎo)下到員工的安全生產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；建立健全安全管理績效量化考核和獎懲制度，實(shí)現(xiàn)全過程的有效監(jiān)控；建立健全安全、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)用管理體系對照檢查安全工作，進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識與控制，排查安全隱患，推進(jìn)安全管理規(guī)范化；建立健全技術(shù)管理創(chuàng)新體系，對制約礦井安全生產(chǎn)的礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯管理等進(jìn)行專題研究，為安全開采提供依據(jù)和保障；建立健全現(xiàn)場隱患整改管理制度，對查出的重大隱患，落實(shí)整改要求和措施，限期整改；對煤礦現(xiàn)有各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行全面梳理、完善和修訂，使其更加符合礦井生產(chǎn)的實(shí)際；按照本質(zhì)安全綜合管理體系要求，修改和完善礦各項(xiàng)工作程序，優(yōu)化管理流程，增強(qiáng)管理意識，使管理工作走上制度化、程序化、規(guī)范化運(yùn)作軌道；建立有效的本質(zhì)安全文化建設(shè)考評機(jī)制，及時(shí)反饋和改進(jìn)。 安全行為文化的規(guī)范： 對人員不安全行為的梳理，制定針對性的控制措施，減少人員不安全行為的發(fā)生幾率，避免礦井各類人為事故的發(fā)生；強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；進(jìn)行合理的安全操作等等都是安全行為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。烏蘭木倫煤礦安全行為文化的規(guī)范主要包括：辨識不安全行為，規(guī)范安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為；加強(qiáng)員工的安全教育和安全培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識，形成自我約束機(jī)制，使安全行為從他律走向自律；總結(jié)安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，營造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風(fēng)貌；加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局；定期開展安全文化活動。例如，開展安全生產(chǎn)周（月）活動、安全電視節(jié)目、安全表彰會、事故防范活動與案例分析、安全技能演習(xí)活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設(shè)活動、安全檢查活動等，使員工在活動中受到教育。 安全物態(tài)文化的推進(jìn)安全物態(tài)文化建設(shè)的推進(jìn)主要包括三個(gè)方面：一是加強(qiáng)礦井的“硬件”建設(shè)；二是加強(qiáng)工作、生活環(huán)境建設(shè)，建立安全警示體系；三是完善員工個(gè)人防護(hù)裝備。烏蘭木倫煤礦安全物態(tài)文化的推進(jìn)要按照本質(zhì)安全礦井建設(shè)總體要求，除了加強(qiáng)礦井“硬件”建設(shè)外，還要根據(jù)《神東煤炭分公司視覺識別系統(tǒng)手冊》，統(tǒng)一安全宣傳標(biāo)牌、廣告牌的裝置規(guī)格和設(shè)置區(qū)位，并及時(shí)更換內(nèi)容；進(jìn)一步抓好報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、圖書活動室、廣場等文化載體和陣地建設(shè)，擴(kuò)大本質(zhì)安全文化建設(shè)的有效覆蓋面，營造健康濃郁的企業(yè)文化氛圍；注重工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化；規(guī)范個(gè)體防護(hù)裝備等等。 5 烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的組織實(shí)施烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)要從觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)方面，分調(diào)研總結(jié)、宣傳教育、檢查評估、反饋改進(jìn)四個(gè)階段，圍繞本質(zhì)安全文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，通過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸本質(zhì)安全文化理念，有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入本質(zhì)安全文化，最大程度地調(diào)動廣大員工參與的主動性和積極性，提高其自主的保安意識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，形成濃郁的安全文化氛圍，使安全管理由外界監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我管理。成立本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)成員接受培訓(xùn)制定本質(zhì)安全文化建設(shè)長期目標(biāo)和年度目標(biāo)確定本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和模式確定本質(zhì)安全文化實(shí)施步驟和方法繼續(xù)實(shí)施考核評價(jià)并提出改進(jìn)措施調(diào)整長期目標(biāo)和年度目標(biāo)烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)流程圖具體要求： 礦領(lǐng)導(dǎo)要站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視本質(zhì)安全文化建設(shè)，將本質(zhì)安全文化建設(shè)與礦生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。在安全文化建設(shè)過程中，礦領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，身體力行，帶頭實(shí)踐，既要成為本質(zhì)安全文化的倡導(dǎo)者和培育者，又成為本質(zhì)安全文化的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者。礦生產(chǎn)、經(jīng)營等職能部門與黨群部門要緊密協(xié)作，根據(jù)各自的特點(diǎn)，發(fā)揮自己優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，充分運(yùn)用各種有效的載體，創(chuàng)造性并富有成效地開展文化建設(shè)。 緊緊圍繞礦生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，按照烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的總體目標(biāo)要求，綜合運(yùn)用各種宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化理念在全體員工中的認(rèn)同度，使本質(zhì)安全在人們的意識中固化，在企業(yè)的制度中深化，在員工的行為中強(qiáng)化。 結(jié)合烏蘭木倫煤礦的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)安全管理制度和考核辦法，加大制度執(zhí)行力度，對照檢查安全工作，排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動。特別是要建立健全各級安全管理和監(jiān)督組織體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)