【文章內容簡介】 嚴格未遂事故的統(tǒng)計與分析，在日常生產過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報程序向區(qū)隊及安全 部門進行匯報，區(qū)隊及安全部門根據匯報情況，認真落實現(xiàn)場的整改，并進行分析總結，控制事故的擴大及發(fā)生。 堅持鞏固與創(chuàng)新結合，深化質量標準化建設。不斷擴大質量標準化建設內涵，從風險管理、事故調查、應急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機工程、手工工具、標識標志、設計、施工、安裝、后勤服務等的管理到生產現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都按照標準要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞制度建設、生產工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高質量標準化建設的科技含量。 突出依法治企，強化責任制落實。健立和完善了安全 生產責任和目標管理，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責任層層分解、級級傳遞。實行領導干部工作重心下移、深入現(xiàn)場跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強化責任制的落實，著力保持質量標準化的現(xiàn)場動態(tài)達標。 改革安全質量獎懲辦法。取消季度安全質量獎勵，實行安全質量管理周考核，月評比考核制度，對考核單位進行綜合排名，對排名第一的單位班組長以上管理人員進行重獎，對排名最后的單位班組長以上管理人員進行處罰，以激勵各級管理人員的積極性。 加大對各類事故、嚴重“三違”和重大事故隱患的處罰力度， 23 對安全生產的直接監(jiān)管人員推行安 全風險抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變化，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金都由個人上交，活動結束后按照安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。 加大安全結構工資在工資中的比例。礦里要將工資的 40%作為安全工資進行考核，考核標準直接對區(qū)隊單獨核算單位，考核分定期考核和現(xiàn)場日常考核，突擊抽查、事故、“三違”、隱患整治等方式，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進行二次分配時落實到相關 責任人。 （五）加大安全監(jiān)察力度嚴格責任追究 安全管理上要突出“嚴、狠、準、實”四個特點?！皣馈本褪窃诎踩芾碇袊栏褚?、嚴格標準、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。 “狠”就是對“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就。 “準”就是把安全工作的重心放在安全質量標準化這一重要基礎工作上抓得準。礦領導隨時抽查隱患和問題抓得準，安監(jiān)人員檢查的重點環(huán)節(jié)抓得準，全礦員工克服困難上標準崗、干標準活抓得準，對出現(xiàn)事故責任追究準，事故追查到底，有結論，有結果，有防范措施，并有整改落實期限?！皩崱本褪莿諏嵶黠L、夯實基礎、落實責任、嚴實 管理。通過“嚴、狠、準、實”的管理，礦井安全管理取得了顯著的成效。 全礦最高安全管理機構為“安全質量標準化綜合管理委員會”，礦長任主任，分管副職及為副主任，各有分工責任明確，成員由科室、 24 區(qū)隊組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)或各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目標，提出近期安全工作重點，解決安全生產重大問題，每月召開一次會議總結當月工作布置下月重點；每周召開一次安全工作例會，通報本周安全生產中存在問題和考核驗收結果，每月評比獎優(yōu)罰劣。 在處罰“三違”、追查事故責任的同時與全礦安全標準化考核驗收工作，對安全投入、培 訓教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。 堅持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立 生命至上，安全為天 的認識觀；二是確立 安全是法 的法制觀；三是確立 安全是最大效益 的效益觀；四是確立 重在落實 的管理觀；五是確立 超前防范 的風險觀；六是確立 齊抓共管 的系統(tǒng)觀；七是確立 安全工作一百減一等于零 的科學觀；八是確立 一切為了安全，一切服從安全，一切服務安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全 的哲學觀。努力使廣大員工將安全理念內化于心，外化于行，從而達到安全生產的目的。 安全管理關口前移，重心下移。強化對 安全決策、施工設計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務部門的生產組織的安全監(jiān)管，從源頭杜絕違章和失誤。 深化反“三違”活動，加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類事故，按事故等級和管理權限，堅持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴肅追究有關人員的責任，確保作業(yè)人員在崗期間應負的責任、應起的作用、應做的工作得以落實。 充分發(fā)揮群監(jiān)作用，實行安全工作的群防群治。真正形成齊抓共管的強大合力。班長為本班安全生產第一責任人，同時也是指定的 25 兼職安全員，對全班安全生產負責，隨時了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài) 等。 當班安全員堅持現(xiàn)場交接班，重點安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復查，每班巡回檢查次數、往返線路都必須合理，并按照“安全員崗位標準”進行工作，做到業(yè)務通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。 （六）強化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)生產動態(tài)的本質安全 我礦堅持要以高起點、高技術、高質量、高效益、高效率的“五高”方針引領礦井的建設布局，著力從生產規(guī)?；?、技術裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊伍專業(yè)化等方面進行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩掘” 300 人年產百萬噸的高產高效模式，建立完善采掘管理制度，主要 從現(xiàn)場施工質量抓起，保持動態(tài)采掘工程質量達標。 嚴格現(xiàn)場帶班管理，各區(qū)隊帶班隊長與員工同時入井，進入工作面前首先進行安全檢查，交接班時要將上班交接的重要問題進行復述、確認，當班帶班隊長與班長同時為當班安全生產第一責任人，負責本區(qū)隊范圍和工作面安全生產。 礦領導及機關業(yè)務部門現(xiàn)場跟班均衡組織生產。每班均有一名礦領導和機關業(yè)務部門人員現(xiàn)場跟班，隨時協(xié)調和處理在生產現(xiàn)場存在的安全隱患，保證了安全生產的均衡性。 抓好標準化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴格現(xiàn)場動態(tài)達標。積極推進安全質量標準化建設，推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管 理，做到上標準崗、干標準活。貫徹現(xiàn)場“五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全 26 達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。 嚴格過程管理和每班質量驗收，嚴把毫米關，杜絕劣質工程，實現(xiàn)動態(tài)達標，打造“精品工程”、“亮點工程”，既消滅了不合格工程，又營造了良好的作業(yè)環(huán)境。 為提高采掘工作面的工程質量，編制綜采機司機、拉架工等工種的實踐操作經驗手冊，并下發(fā)到各工種崗位工，使操作技術參差不齊的司機的操作技術有了很大的提高。 對專業(yè)檢查驗收人員從井口入井到各個工作面 所檢查的項目進行了程序化，避免了漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，有效地促進了礦井質量標準化動態(tài)達標。 按照質量標準化標準，強化細節(jié)管理，從地面到井下進行了全面細致的整改。通過對生產系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)； 井上下使用的所有機電設備和各種安全保護設施明確專人維修保養(yǎng)，設備的安全靈敏可行程度與包機人的利益掛鉤，以 增強員工的工作責任心。 細化了考核標準，嚴格標準檢查考核與制度的落實，強化現(xiàn)場管理，提高各項制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進及支護實行標識留名制度，從過程中保證了工程質量，杜絕了各種因工程質量差帶來 27 的事故。 強化工作面文明生產管理。所有物料存放必須做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”，四定指定點、定位、定人、定量；四直指工作面風筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直；四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運輸路面平整，路標清晰齊全。 1對井下每一條巷道都要進行 責任區(qū)劃分，明確了檢查周期及責任人，嚴格步行檢查制度的落實，消滅了管理上的盲區(qū)和死角死面。為避免人員乘車走馬觀花，發(fā)生漏檢現(xiàn)象，礦里要定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進行一次覆蓋率達到 100%的拉網式檢查，對每條巷道及生產環(huán)節(jié)的安全可靠型性進行再確認，確保安全隱患的及時消除。 （七）本質安全文化管理職責 根據工作的需要，經過長期的不斷修訂完善，礦里制定出一整套本質安全文化建設管理職責，明確了礦領導和各部門的職責，確保本安型礦井建設健康有效發(fā)展： 礦領導層人員職責 （ 1）礦長、黨委書記 礦長是本單位安 全生產的第一責任者，對本單位安全工作負全面責任。 定期主持召開安全文化生產工作例會和礦長安全辦公會議，研究解決安全生產工作中存在的問題、隱患。 28 督促、檢查各分管副職抓好各自分管范圍內的安全工作。 審定本單位安全生產規(guī)劃、年度安全工作計劃、安全工作目標，對本公司下達的安全控制指標提出具體貫徹、預防意見和措施。 發(fā)生事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，并按照有關規(guī)定、程序進行調查處理，提出調查處理意見，并上報公司。 （ 2）常務副礦長 協(xié)助礦長抓好各項工作 分管綜合辦、工會、團委、負責精神文明建設、企業(yè)文化建設 和社會治安綜合治理等工作。 協(xié)助礦長抓好宣傳思想教育、組織發(fā)展、作風建設和各級班子及干部的廉政建設。 安排負責召開有關會議，貫徹落實礦委的會議精神，組織實施礦委會決議，完成礦長交辦的工作；領導、檢查、督促各系統(tǒng)各項工作組織、落實。 組織召開職工代表大會、工會會員代表會及紀檢工作會議。 負責組織開展“安康杯”、安全工作活動。 認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。 協(xié)助礦長抓好安全生產工作，當好礦長的助手和參謀。 協(xié)助礦長審定本礦的年度工作計劃，安全、質量、環(huán)境 計劃、目標和管理方案，并組織貫徹實施。 及時了解、掌握生產情況，負責協(xié)調解決生產和輔助生產過程中存 29 在的問題，并提出處理意見跟蹤監(jiān)督檢查，及時向礦領導匯報生產情況。 參與工程質量事故追查及防范措施的制定。 完成礦長交辦的其他工作。 （ 3）生產副礦長 是本單位安全生產的直接負責人，對本單位生產安全負領導責任。 定期組織召開分管范圍內的安全生產會議，研究解決生產過程中存在的問題隱患，落實各項決策措施。 及時了解、掌握生產過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況，組織生產事故追查，對存在問題制定可靠的防范措施。 負責全礦的生產管理，合理優(yōu)化勞動組合，及時解決處理安全生產上的問題，確保生產任務的完成。 分管職責范圍內的安全質量標準化建設。 及時向礦長、反映安全生產情況，為決策和具體措施的制定提供依據。 完成礦里交辦的其他工作。 （ 4）機電副礦長 分管全礦機電運輸管理工作。 對分管范圍內的安全工作負直接領導責任。 機電副礦長是機電、運輸安全的直接責任者，負責全礦機電、運輸安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，安全措施的制定，組織機電運輸事故的追查和處理等各項安全工作。 30 組織制定并實施全礦機電、運輸標準化年度計劃、長遠規(guī)劃、設備更新 、大修理計劃和圍繞安全生產，完成機電、運輸管理的各項工作任務。 組織制定全礦機電達標計劃，并負責實施，同時組織編制礦井運輸安全調整計劃，負責推廣機電運輸管理、安全、技術方面的先進經驗和先進技術。 負責安排組織機電、運輸培訓計劃。 負責監(jiān)督檢查機電、運輸各種規(guī)章制度執(zhí)行情況，負責全礦機電材料、備件、電力等的合理使用情況，并審查落實全礦機電設備、配件、材料計劃。 分管監(jiān)控系統(tǒng)運行的監(jiān)督、檢查，定期組織召開機電例會。 完成礦里交辦的其他工作。 （ 5）總工程師 分管全礦的技術管理工作，貫徹執(zhí)行國家標準，組織建立技術 管理制度，是本單位安全技術生產技術工作的主要負責人。 負責全礦開采規(guī)劃和計劃的制定。 負責編制審查礦井災害預防及處理計劃、采區(qū)設計方案，審批施工組織設計、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施，并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，是本單位“一通三防”的主要技術負責人。 組織研究并提出解決安全生產中的重大技術問題，參加生產事故追查。 分管全礦的安全技術培訓工作 31 分管全礦的煤質工作。 組織工程技術人員開展技術引進、科研技改及技術項目攻關工作。 協(xié)助礦長制定事故追究和處理方案。 負責礦環(huán)保綠化工作及交辦的其他工作。 （ 6）安全副礦長 認真貫徹 執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。 負責全礦安全生產監(jiān)督檢查工作 對生產過程中出現(xiàn)的重大事故隱患，提出整改意見，責成分管領導組織有關部門限期整改。 每周組織召開一次安全例會、研究解決安全方面存在的問題。 參加《作業(yè)規(guī)程》會審，監(jiān)督各級干部安全生產崗位責任制、各業(yè)務部門業(yè)務綜合制度的貫徹落實情況。 參加事故追查及防范措施的制定。 負責全礦的班組建設工作。 協(xié)助礦長抓好全礦質量標準化工作。 發(fā)生事故后，必須立即趕到現(xiàn)場，參加事故的搶救、調查、處理。 分管礦輔助運輸工作 及完成礦交辦的其他工作。 （ 7）生產副總監(jiān) 認真貫徹執(zhí)行國家及上級關于安全、健康、環(huán)境等方面的法律、法規(guī)、標準要求。 協(xié)助生產副礦長制定本礦有關安全生產規(guī)定、制度及措施并監(jiān)督貫 32 徹落實。 協(xié)助生產副礦長組織生產管理，確保生產過程處于受控狀態(tài)。 參與編制審定年、季、月度作業(yè)計劃和施工作業(yè)計劃，并落實計劃的完成，確保完成生產任務。 及時了解、掌