【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)格未遂事故的統(tǒng)計(jì)與分析，在日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報(bào)程序向區(qū)隊(duì)及安全 部門進(jìn)行匯報(bào)，區(qū)隊(duì)及安全部門根據(jù)匯報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的整改，并進(jìn)行分析總結(jié)，控制事故的擴(kuò)大及發(fā)生。 堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從風(fēng)險(xiǎn)管理、事故調(diào)查、應(yīng)急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機(jī)工程、手工工具、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、設(shè)計(jì)、施工、安裝、后勤服務(wù)等的管理到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施，每個(gè)崗位、每個(gè)工種推行零缺陷管理。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科技含量。 突出依法治企，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。健立和完善了安全 生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理，突出重管理、重現(xiàn)場(chǎng)、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級(jí)級(jí)傳遞。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、深入現(xiàn)場(chǎng)跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，著力保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。 改革安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法。取消季度安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行安全質(zhì)量管理周考核，月評(píng)比考核制度，對(duì)考核單位進(jìn)行綜合排名，對(duì)排名第一的單位班組長以上管理人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)排名最后的單位班組長以上管理人員進(jìn)行處罰，以激勵(lì)各級(jí)管理人員的積極性。 加大對(duì)各類事故、嚴(yán)重“三違”和重大事故隱患的處罰力度， 23 對(duì)安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人員推行安 全風(fēng)險(xiǎn)抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。抵押對(duì)象和抵押金額隨著安全工作重點(diǎn)變化而變化，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項(xiàng)抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金都由個(gè)人上交，活動(dòng)結(jié)束后按照安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。 加大安全結(jié)構(gòu)工資在工資中的比例。礦里要將工資的 40%作為安全工資進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)直接對(duì)區(qū)隊(duì)單獨(dú)核算單位，考核分定期考核和現(xiàn)場(chǎng)日?？己?，突擊抽查、事故、“三違”、隱患整治等方式，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進(jìn)行二次分配時(shí)落實(shí)到相關(guān) 責(zé)任人。 （五）加大安全監(jiān)察力度嚴(yán)格責(zé)任追究 安全管理上要突出“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”四個(gè)特點(diǎn)?！皣?yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 “狠”就是對(duì)“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就。 “準(zhǔn)”就是把安全工作的重心放在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這一重要基礎(chǔ)工作上抓得準(zhǔn)。礦領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)抽查隱患和問題抓得準(zhǔn)，安監(jiān)人員檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓得準(zhǔn)，全礦員工克服困難上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活抓得準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)事故責(zé)任追究準(zhǔn)，事故追查到底，有結(jié)論，有結(jié)果，有防范措施，并有整改落實(shí)期限?！皩?shí)”就是務(wù)實(shí)作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)實(shí) 管理。通過“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”的管理，礦井安全管理取得了顯著的成效。 全礦最高安全管理機(jī)構(gòu)為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理委員會(huì)”，礦長任主任，分管副職及為副主任，各有分工責(zé)任明確，成員由科室、 24 區(qū)隊(duì)組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)或各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度和奮斗目標(biāo)，提出近期安全工作重點(diǎn)，解決安全生產(chǎn)重大問題，每月召開一次會(huì)議總結(jié)當(dāng)月工作布置下月重點(diǎn)；每周召開一次安全工作例會(huì)，通報(bào)本周安全生產(chǎn)中存在問題和考核驗(yàn)收結(jié)果，每月評(píng)比獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 在處罰“三違”、追查事故責(zé)任的同時(shí)與全礦安全標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收工作，對(duì)安全投入、培 訓(xùn)教育、措施資金使用等進(jìn)行監(jiān)督。 堅(jiān)持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立 生命至上，安全為天 的認(rèn)識(shí)觀；二是確立 安全是法 的法制觀；三是確立 安全是最大效益 的效益觀；四是確立 重在落實(shí) 的管理觀；五是確立 超前防范 的風(fēng)險(xiǎn)觀；六是確立 齊抓共管 的系統(tǒng)觀；七是確立 安全工作一百減一等于零 的科學(xué)觀；八是確立 一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全 的哲學(xué)觀。努力使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 安全管理關(guān)口前移，重心下移。強(qiáng)化對(duì) 安全決策、施工設(shè)計(jì)、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)組織的安全監(jiān)管，從源頭杜絕違章和失誤。 深化反“三違”活動(dòng)，加大各類事故的查處力度。對(duì)發(fā)生的各類事故，按事故等級(jí)和管理權(quán)限，堅(jiān)持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以落實(shí)。 充分發(fā)揮群監(jiān)作用，實(shí)行安全工作的群防群治。真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。班長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也是指定的 25 兼職安全員，對(duì)全班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，隨時(shí)了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài) 等。 當(dāng)班安全員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交接班，重點(diǎn)安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復(fù)查，每班巡回檢查次數(shù)、往返線路都必須合理，并按照“安全員崗位標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行工作，做到業(yè)務(wù)通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。 （六）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的本質(zhì)安全 我礦堅(jiān)持要以高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、高效率的“五高”方針引領(lǐng)礦井的建設(shè)布局，著力從生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化等方面進(jìn)行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩掘” 300 人年產(chǎn)百萬噸的高產(chǎn)高效模式，建立完善采掘管理制度，主要 從現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量抓起，保持動(dòng)態(tài)采掘工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)帶班管理，各區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長與員工同時(shí)入井，進(jìn)入工作面前首先進(jìn)行安全檢查，交接班時(shí)要將上班交接的重要問題進(jìn)行復(fù)述、確認(rèn)，當(dāng)班帶班隊(duì)長與班長同時(shí)為當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍和工作面安全生產(chǎn)。 礦領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)跟班均衡組織生產(chǎn)。每班均有一名礦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門人員現(xiàn)場(chǎng)跟班，隨時(shí)協(xié)調(diào)和處理在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，保證了安全生產(chǎn)的均衡性。 抓好標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管 理，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。貫徹現(xiàn)場(chǎng)“五達(dá)標(biāo)”要求，即“現(xiàn)場(chǎng)制度落實(shí)達(dá)標(biāo)、環(huán)境安全 26 達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。 嚴(yán)格過程管理和每班質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)把毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，打造“精品工程”、“亮點(diǎn)工程”，既消滅了不合格工程，又營造了良好的作業(yè)環(huán)境。 為提高采掘工作面的工程質(zhì)量，編制綜采機(jī)司機(jī)、拉架工等工種的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)手冊(cè)，并下發(fā)到各工種崗位工，使操作技術(shù)參差不齊的司機(jī)的操作技術(shù)有了很大的提高。 對(duì)專業(yè)檢查驗(yàn)收人員從井口入井到各個(gè)工作面 所檢查的項(xiàng)目進(jìn)行了程序化，避免了漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，有效地促進(jìn)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。 按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，從地面到井下進(jìn)行了全面細(xì)致的整改。通過對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護(hù)，使“物”不論在動(dòng)態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)； 井上下使用的所有機(jī)電設(shè)備和各種安全保護(hù)設(shè)施明確專人維修保養(yǎng)，設(shè)備的安全靈敏可行程度與包機(jī)人的利益掛鉤，以 增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。 細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)檢查考核與制度的落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進(jìn)及支護(hù)實(shí)行標(biāo)識(shí)留名制度，從過程中保證了工程質(zhì)量，杜絕了各種因工程質(zhì)量差帶來 27 的事故。 強(qiáng)化工作面文明生產(chǎn)管理。所有物料存放必須做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”，四定指定點(diǎn)、定位、定人、定量；四直指工作面風(fēng)筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直；四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運(yùn)輸路面平整，路標(biāo)清晰齊全。 1對(duì)井下每一條巷道都要進(jìn)行 責(zé)任區(qū)劃分，明確了檢查周期及責(zé)任人，嚴(yán)格步行檢查制度的落實(shí)，消滅了管理上的盲區(qū)和死角死面。為避免人員乘車走馬觀花，發(fā)生漏檢現(xiàn)象，礦里要定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進(jìn)行一次覆蓋率達(dá)到 100%的拉網(wǎng)式檢查，對(duì)每條巷道及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全可靠型性進(jìn)行再確認(rèn)，確保安全隱患的及時(shí)消除。 （七）本質(zhì)安全文化管理職責(zé) 根據(jù)工作的需要，經(jīng)過長期的不斷修訂完善，礦里制定出一整套本質(zhì)安全文化建設(shè)管理職責(zé)，明確了礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門的職責(zé)，確保本安型礦井建設(shè)健康有效發(fā)展： 礦領(lǐng)導(dǎo)層人員職責(zé) （ 1）礦長、黨委書記 礦長是本單位安 全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。 定期主持召開安全文化生產(chǎn)工作例會(huì)和礦長安全辦公會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、隱患。 28 督促、檢查各分管副職抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作。 審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全工作計(jì)劃、安全工作目標(biāo)，對(duì)本公司下達(dá)的安全控制指標(biāo)提出具體貫徹、預(yù)防意見和措施。 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救，并按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行調(diào)查處理，提出調(diào)查處理意見，并上報(bào)公司。 （ 2）常務(wù)副礦長 協(xié)助礦長抓好各項(xiàng)工作 分管綜合辦、工會(huì)、團(tuán)委、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè) 和社會(huì)治安綜合治理等工作。 協(xié)助礦長抓好宣傳思想教育、組織發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)和各級(jí)班子及干部的廉政建設(shè)。 安排負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議，貫徹落實(shí)礦委的會(huì)議精神，組織實(shí)施礦委會(huì)決議，完成礦長交辦的工作；領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促各系統(tǒng)各項(xiàng)工作組織、落實(shí)。 組織召開職工代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表會(huì)及紀(jì)檢工作會(huì)議。 負(fù)責(zé)組織開展“安康杯”、安全工作活動(dòng)。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。 協(xié)助礦長抓好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)好礦長的助手和參謀。 協(xié)助礦長審定本礦的年度工作計(jì)劃，安全、質(zhì)量、環(huán)境 計(jì)劃、目標(biāo)和管理方案，并組織貫徹實(shí)施。 及時(shí)了解、掌握生產(chǎn)情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)過程中存 29 在的問題，并提出處理意見跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)生產(chǎn)情況。 參與工程質(zhì)量事故追查及防范措施的制定。 完成礦長交辦的其他工作。 （ 3）生產(chǎn)副礦長 是本單位安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位生產(chǎn)安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 定期組織召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決生產(chǎn)過程中存在的問題隱患，落實(shí)各項(xiàng)決策措施。 及時(shí)了解、掌握生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實(shí)與執(zhí)行情況，組織生產(chǎn)事故追查，對(duì)存在問題制定可靠的防范措施。 負(fù)責(zé)全礦的生產(chǎn)管理，合理優(yōu)化勞動(dòng)組合，及時(shí)解決處理安全生產(chǎn)上的問題，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。 分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 及時(shí)向礦長、反映安全生產(chǎn)情況，為決策和具體措施的制定提供依據(jù)。 完成礦里交辦的其他工作。 （ 4）機(jī)電副礦長 分管全礦機(jī)電運(yùn)輸管理工作。 對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 機(jī)電副礦長是機(jī)電、運(yùn)輸安全的直接責(zé)任者，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、運(yùn)輸安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，安全措施的制定，組織機(jī)電運(yùn)輸事故的追查和處理等各項(xiàng)安全工作。 30 組織制定并實(shí)施全礦機(jī)電、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化年度計(jì)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、設(shè)備更新 、大修理計(jì)劃和圍繞安全生產(chǎn)，完成機(jī)電、運(yùn)輸管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。 組織制定全礦機(jī)電達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)組織編制礦井運(yùn)輸安全調(diào)整計(jì)劃，負(fù)責(zé)推廣機(jī)電運(yùn)輸管理、安全、技術(shù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。 負(fù)責(zé)安排組織機(jī)電、運(yùn)輸培訓(xùn)計(jì)劃。 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)電、運(yùn)輸各種規(guī)章制度執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電材料、備件、電力等的合理使用情況，并審查落實(shí)全礦機(jī)電設(shè)備、配件、材料計(jì)劃。 分管監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督、檢查，定期組織召開機(jī)電例會(huì)。 完成礦里交辦的其他工作。 （ 5）總工程師 分管全礦的技術(shù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立技術(shù) 管理制度，是本單位安全技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)工作的主要負(fù)責(zé)人。 負(fù)責(zé)全礦開采規(guī)劃和計(jì)劃的制定。 負(fù)責(zé)編制審查礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃、采區(qū)設(shè)計(jì)方案，審批施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并對(duì)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，是本單位“一通三防”的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。 組織研究并提出解決安全生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題，參加生產(chǎn)事故追查。 分管全礦的安全技術(shù)培訓(xùn)工作 31 分管全礦的煤質(zhì)工作。 組織工程技術(shù)人員開展技術(shù)引進(jìn)、科研技改及技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)工作。 協(xié)助礦長制定事故追究和處理方案。 負(fù)責(zé)礦環(huán)保綠化工作及交辦的其他工作。 （ 6）安全副礦長 認(rèn)真貫徹 執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。 負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作 對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大事故隱患，提出整改意見，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門限期整改。 每周組織召開一次安全例會(huì)、研究解決安全方面存在的問題。 參加《作業(yè)規(guī)程》會(huì)審，監(jiān)督各級(jí)干部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)綜合制度的貫徹落實(shí)情況。 參加事故追查及防范措施的制定。 負(fù)責(zé)全礦的班組建設(shè)工作。 協(xié)助礦長抓好全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 發(fā)生事故后，必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，參加事故的搶救、調(diào)查、處理。 分管礦輔助運(yùn)輸工作 及完成礦交辦的其他工作。 （ 7）生產(chǎn)副總監(jiān) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。 協(xié)助生產(chǎn)副礦長制定本礦有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、制度及措施并監(jiān)督貫 32 徹落實(shí)。 協(xié)助生產(chǎn)副礦長組織生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)過程處于受控狀態(tài)。 參與編制審定年、季、月度作業(yè)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，并落實(shí)計(jì)劃的完成，確保完成生產(chǎn)任務(wù)。 及時(shí)了解、掌