【文章內(nèi)容簡介】 第二個裁縫打出的招牌是：“全國最好的裁縫！” 第三個裁縫是猶太人，他打出的招牌是：“本街最好的裁縫！” 結(jié)果，第三個裁縫的生意最好。 安全文化的起源 ? 安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展，起源于核電工業(yè)。由于核電工業(yè)安全問題的重要性，該行業(yè)仍然是當前安全文化研究和應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域，其取得的安全文化成果也逐漸向其他領(lǐng)域滲透。國際原子能機構(gòu) (IAEA)的國際核安全咨詢組 (INSAG)在 1986年提出安全文化的概念 “安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。 并于 1991年發(fā)表名為 《 安全文化 》 的報告 (即 INSAG4) 。 在 INSAG4中，安全文化的概念首次被進行了定義，并且這一定義被世界許多國家的許多行業(yè)所接受，得到廣泛的認同。 英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCACSNI)認為，上述的安全文化定義是一個理想化概念，且沒有強調(diào)能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定義： “ 一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度 ”。 具有良好安全文化的單位有如下特征： 相互信任基礎(chǔ)上的信息交流 共享安全的重要思路 對預(yù)防措施效能的信任。 ? 在我國，早在 1994年當時的勞動部長李伯勇就提出了把安全工作提高到安全文化高度來認識的觀點，近些年，由于安全發(fā)展的理念日益深入人心，我國安全文化研究進入了快車道，一些專家和學者在安全文化理論和實踐過程中做出了諸多貢獻。直至黨的“十七”大提出“科學發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”“安全發(fā)展”。 安全文化發(fā)展三個階段（一） ? 技術(shù)化安全階段 (第一階段 ) :安全上的進步通常是通過工廠的 安全防護技術(shù) 來實現(xiàn)的。（設(shè)備的本質(zhì)安全） ? 在這種情況下，改進安全工作的動力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要，而改進得以實現(xiàn)是由于 使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員 的結(jié)果。職工們傾向于認為安全只是管理者的職責，與己無關(guān)，是由其他人強加于他們頭上的。 安全文化發(fā)展三個階段（二） ? 體系化安全階段 (第二階段 ):組織應(yīng)該建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標，并且建立了實現(xiàn)這一目標的方法和程序。 ? 系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。然而，在許多企業(yè)中，這一階段的 安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài)， 其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 。 安全文化發(fā)展三個階段（三） ? 自律化安全階段 (第三個階段 ):是許多組織正在為之努力奮斗的理想。達到這個階段是一個不斷改進的過程。 ? 在這個階段中， 安全的遠見和價值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全的事務(wù)當中；安全是組織內(nèi)的“血脈”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認為是不可接受的并且被公開反對。 這種“自律”的安全文化可以創(chuàng)造出“安全自我學習”的組織。 安全文化的概念 人類為了實現(xiàn)社會和自身的安全 ， 所涉及并創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和 。 安全文化是 “ 以人為本 ”的文化 ， 目的是保護人的身心健康 、 關(guān)愛生命 ， 體現(xiàn)責任和關(guān)懷 ， 尊重人 、 鼓勵人去實現(xiàn)自身價值 。是社會文化的重要組成部分 ， 也是企業(yè)文化的主要組成部分 ， 特別是當今社會和跨國經(jīng)營中 ， 安全文化的地位和作用也越來越重要 。 安全物質(zhì)財富 —— 即安全的物質(zhì)條件，一般是指勞動條件和勞動環(huán)境，是科技發(fā)展水平和資源配置標準的反映。 安全精神財富 —— 即從觀念意識到概念的一系列安全知識體系。狹義的安全文化，把安全精神財富當作安全文化。包括安全的思想、理念、道德、承諾、培訓、教育、科學、知識等以及與之相適應(yīng)的法制建設(shè)、規(guī)章制度、管理體制和組織形式等。 2）安全文化的分類 根據(jù)人們活動領(lǐng)域、活動方式、活動目的的不同，安全文化可分為具有各種特征的分支學科： 企業(yè)安全文化 減災(zāi)安全文化 社區(qū)安全文化 大眾安全文化 居家安全文化 休閑保健安全文化 城市減災(zāi)安全文化 青少年安全文化 中老年人安全文化 3） .安全文化的內(nèi)涵 安全文化是人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，為保護自身身心安全與健康而創(chuàng)造的精神財富與物質(zhì)財富的總和。它由安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神觀念文化三個層次組成。 4）安全文化建設(shè)對于可持續(xù)發(fā)展的意義 * 加強安全文化建設(shè)，尤其是提高全民族安全文化素質(zhì)，不僅是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，而且是衡量一個民族文明程度的重要標志，是精神文明的重要內(nèi)容。 ? 提高全民族文化素質(zhì)，加強可持續(xù)發(fā)展教育，有利于協(xié)調(diào)人的關(guān)系，節(jié)約資源，保護環(huán)境。 ? 全民族文化素質(zhì)的提高，有利于優(yōu)化資源在空間上的配置，協(xié)調(diào)區(qū)域之間的關(guān)系，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)相對公平。 ? 提高全民族文化素質(zhì)，有利于協(xié)調(diào)全社會人際關(guān)系，建立和諧、文明的社會秩序，促進社會不斷進步和可持續(xù)發(fā)展。 ? 個體行為相互影響、相互作用，只有提高個體文化素質(zhì)，使可持續(xù)發(fā)展成為每個公民自覺自愿的自我行為，才能達到全民族的可持續(xù)發(fā)展。 ? 安全文化的自我教育已成為新世紀公民必備的素質(zhì)。 5）安全文化組成部分 ①安全的物質(zhì)文化 它是安全文化的物質(zhì)部分，包括安全的吃、穿、住、行方面的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，如安全食品、安全鞋帽、安全汽車、安全建筑等；以及實現(xiàn)安全功能的專門物品、工具和設(shè)施等，如安全閥、保險絲、煤氣報警器等。 ②安全的行為文化 它是安全文化的動態(tài)部分，包括個人和集體（群體）的行為方式，即人的生活方式和工作方式等。如生活中的飲食習慣、作息規(guī)律、穿過十字街的行動方式等，工作中的領(lǐng)導安全決策態(tài)度、工人操作規(guī)范程度等。 ③安全的觀念文化 它是安全文化的心理部分，包括人的安全知識、安全意識、安全態(tài)度、安全價值體系、安全認識觀等。 6）企業(yè)安全文化 (1)企業(yè)安全文化定義 是指企業(yè) 在生產(chǎn)、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān) 物質(zhì)財富與精神財富的總和。 企業(yè)安全文化包括 4個方面： ?企業(yè)（或行業(yè)）在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的或有意識塑造的又為全體職工接受的、遵循的， 具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制與行為規(guī)范 ； ?企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標和進取精神 ； ?為保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的 生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件 ； ?安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風貌、習俗等 。 （ 2）建設(shè)企業(yè)安全文化的時代背景 ?從我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看 ,雖然各級政府、各行業(yè)主管部門及企業(yè)都分別制定了一系列的條例、規(guī)