【文章內(nèi)容簡介】 資格預(yù)審文件21申請人擬投入本合同段人員組織機(jī)構(gòu)框圖南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件22申請人與其他單位資產(chǎn)關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系框圖注：a) 本框圖用于表示申請人投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況、或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司之間的隸屬關(guān)聯(lián)情況。申請人如對關(guān)聯(lián)、隸屬企業(yè)情況隱瞞不報，將視為提供虛假材料而予以查處。b) 本框圖須提供涉及申請人利益關(guān)系的所有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)情況，應(yīng)在本框圖內(nèi)明確顯示申請人的投資人、母公司、子公司、分公司及其控股和參股公司。南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件23五、證明材料附件清單證明材料名稱 適用于附表名稱 頁碼企業(yè)法人（或事業(yè)）營業(yè)執(zhí)照 表 1資質(zhì)證書 表 1安全生產(chǎn)許可證 表 1項目經(jīng)理（或建造師）證書 表 4建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 表 4建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書 表 4分包人（若有）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及相關(guān)業(yè)績證明材料復(fù)印件 表 8…… …… ……注：本表中已列明的證明材料為申請人在本項目資格預(yù)審申請文件中必須提供的材料，不論是否已錄入信息系統(tǒng)。所有證明文件的復(fù)印件應(yīng)統(tǒng)一集中放置在本證明材料清單之后，不同類別的證明文件間也應(yīng)用彩頁隔開并在彩頁上注明對應(yīng)的附表名稱。南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件24附 件南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件25附件一南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目（XD1 合同段）資格預(yù)審評審細(xì)則一、總則為加強(qiáng)南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目資格預(yù)審評審工作，確保工程招標(biāo)質(zhì)量，選擇優(yōu)秀的施工單位，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、2022 年江蘇省人大通過的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、國家計委等七部委第 230 號令等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本評審細(xì)則。資格預(yù)審是建設(shè)單位在發(fā)出投標(biāo)邀請前，對申請人資格進(jìn)行的審查，只有通過資格預(yù)審的申請人，方可取得投標(biāo)資格。評審工作必須遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。本細(xì)則適用于南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 XD1 合同段的資格預(yù)審。二、評審機(jī)構(gòu)及職責(zé)本次項目招標(biāo)人為南京長江第四大橋建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部。資格預(yù)審評審委員會南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 XD1 合同段資格預(yù)審評審工作由招標(biāo)人依法組建的資格預(yù)審評審委員會（下稱“評審委員會”）負(fù)責(zé)。評審委員會由 5人以上（含 5人）單數(shù)組成，包括招標(biāo)人代表和從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家,其中專家人數(shù)達(dá)到評審委員會人數(shù)的 50%以上；評審委員會設(shè)組長 1名，由評審委員會推選產(chǎn)生。評審委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)肅評審及保密紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。評審委員會的職責(zé)：(1)審閱申請人的申請資料，進(jìn)行強(qiáng)制性資格審查和符合性審查。(2)提出需要作進(jìn)一步澄清或核實的問題。(3)根據(jù)評審細(xì)則，對通過強(qiáng)制性資格審查和符合性審查的申請人進(jìn)行評分；根據(jù)申請人得分結(jié)果，編寫評審委員會評審意見，推薦通過資格預(yù)審的申請人。資審工作組為協(xié)助評審委員會開展評審工作，招標(biāo)人將組建資審工作組，資審工作組在資格預(yù)審評審工作中的主要職責(zé)為：(1)接受申請人提交的資格預(yù)審申請文件。(2)協(xié)助評審委員會對各申請文件進(jìn)行強(qiáng)制性審查、符合性審查等工作。(3)協(xié)助做好各項檢查與澄清、確認(rèn)等工作。(4)協(xié)助做好評審委員會評審過程中的計算、匯總等輔助性工作和后勤保障工作。(5)在資格預(yù)審文件規(guī)定的期限內(nèi)，將預(yù)審結(jié)果通知所有申請人。南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件26三、評審程序強(qiáng)制性資格審查；符合性審查；澄清與核實（如有）；綜合評分（如有）；推薦通過資格預(yù)審的申請人；提出書面評審意見。四、強(qiáng)制性資格審查對申請人進(jìn)行強(qiáng)制性資格審查。通過強(qiáng)制性資格審查的主要條件為：（1）必須是獨立的企業(yè)法人，持有效營業(yè)執(zhí)照；（2）具有省、部級以上相關(guān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》 ；（3）企業(yè)資質(zhì)：港口與航道工程施工總承包貳級及以上或港口與海岸工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)；（4）業(yè)績、信譽：完成過類似的碼頭工程施工項目；（5）投入本項目的項目經(jīng)理：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的二級及以上項目經(jīng)理資質(zhì)或二級及以上建造師資質(zhì)，具有省級及以上有關(guān)主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》 （B 證） ，且在類似施工項目中擔(dān)任過項目經(jīng)理（含副職） ；（6）擬投入的專職安全生產(chǎn)管理人員具有省級及以上有關(guān)主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》 （C 證） 。未通過強(qiáng)制性資格審查的申請人不進(jìn)入下一步評審，也不能通過資格預(yù)審。五、符合性審查根據(jù)資審文件的規(guī)定對申請文件的符合性進(jìn)行審查，判定其是否實質(zhì)上響應(yīng)和滿足要求。對于實質(zhì)上不響應(yīng)或不能滿足資審文件要求的申請文件，將不能通過資格預(yù)審，也不允許申請人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分而使之符合規(guī)定。申請文件通過符合性審查的主要條件是：(1)資格預(yù)審申請文件的格式應(yīng)與資格預(yù)審文件要求一致，內(nèi)容齊全，字跡清晰可辨：a． 申請書上有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有單位公章；b． 資格預(yù)審申請文件中表格齊全完整，內(nèi)容按規(guī)定填寫。(2)申請人的授權(quán)書格式和內(nèi)容符合資審文件的要求（如果申請文件非法定代表人簽署） ，且：a． 授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，不得用簽名章代替；b． 附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書；c． 公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后；d． 公證書至少應(yīng)對授權(quán)書中申請人單位公章、法定代表人簽字屬實予以公證。(3)申請文件中，法定代表人或其授權(quán)代理人簽字、單位公章蓋章齊全；(4)申請人若對工程分包的，按規(guī)定提交分包人的有關(guān)資格證明文件，且：南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件27a． 分包單位的資格滿足資審文件的要求并應(yīng)提交分包協(xié)議；b． 分包工程量不超過總工程量的 30%。(5)申請人沒有采用其它單位名義對同一合同段提交了兩份或多份資格預(yù)審申請文件；(6)近兩年內(nèi)，申請人未發(fā)生過嚴(yán)重違約，未被省轄市級以上行業(yè)主管部門通報并處于明確禁止進(jìn)入我省交通建設(shè)市場的時間內(nèi)。(7) 申請人沒有提供虛假材料。下列行為（但不限于）構(gòu)成虛假行為：a． 借用他人資質(zhì)申報；b． 以他人的工程業(yè)績或獎勵材料申報；c． 隱瞞在建工程不報；d． 隱瞞行政處罰不報；e． 隱瞞有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)、隸屬企業(yè)情況不報。未通過符合性審查的申請人不進(jìn)入下一步評審，也不能通過資格預(yù)審。六、澄清與核實評審委員會對資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容有疑問的，可通過招標(biāo)人以書面方式要求申請人進(jìn)行澄清或者補充某些資料。這些書面答復(fù)將被視為申請文件的組成部分。不接受申請人主動提出的澄清。如申請人不按照招標(biāo)人的要求進(jìn)行澄清，其申請文件將不予評審，該申請人也不能通過資格預(yù)審。評審委員會在審查申請人的主要人員資歷和施工業(yè)績、信譽的真實性時，應(yīng)通過江蘇交通項目投標(biāo)人信用檔案進(jìn)行查詢。如有必要，可采用現(xiàn)場調(diào)查等方式。如申請人所提供信息與信用檔案的相關(guān)內(nèi)容不符，經(jīng)核實存在虛假、夸大的內(nèi)容，該申請人將不能通過資格預(yù)審。七、綜合評分對通過符合性審查的申請人，進(jìn)行綜合評分（若有），評分主要對申請人的財務(wù)狀況、技術(shù)能力、業(yè)績、履約信譽四個方面根據(jù)制定的綜合評分標(biāo)準(zhǔn)評定。綜合評分完畢，按照綜合得分從高到低進(jìn)行排序。（一）對申請人從財務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績、履約信譽四個方面進(jìn)行評審，分值標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)財務(wù)能力（滿分 10分）根據(jù)申請人的注冊資本、資產(chǎn)合計、流動資產(chǎn)、流動負(fù)債等財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評定。(2)技術(shù)能力（滿分 50分）對申請人從整體情況、人員情況和設(shè)備情況三個方面進(jìn)行評審，分值標(biāo)準(zhǔn)如下：a、 整體情況（15 分）根據(jù)申請人的基本情況、在建工程、以及對本標(biāo)段的分包情況等進(jìn)行評價；b、 人員情況（20 分）根據(jù)擬投入的項目經(jīng)理、項目總工、主要技術(shù)人員的專業(yè)、資歷，擬投入的主體施工隊伍的能力、資歷等進(jìn)行評價；南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件28c、 設(shè)備情況（15 分）根據(jù)擬投入本項目的施工、檢測機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量、配套性、先進(jìn)性及設(shè)備壽命、使用年限等進(jìn)行評價。(3)業(yè)績（25 分）根據(jù)申請人近年來完成的類似現(xiàn)場條件、類似工程的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量情況進(jìn)行評定。(4)履約信譽（滿分 15分）根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法》進(jìn)行評定。最近一次信用等級評為 AA(好)級的，評審委員會應(yīng)給予其信譽分評滿分。最近一次信用等級評為 A(較好)級的，評審委員會最多扣減其信譽分的 20%。最近一次信用等級評為暫定 A(較好)級的，評審委員會應(yīng)扣減其信譽分的 20%。最近一次信用等級評為 B(一般)級的，評審委員會應(yīng)扣減其信譽分的 30%～40%。最近一次信用等級評為 C（較差）級的，評審委員會應(yīng)扣減其信譽分的 50%～60%。（二）綜合評分方法綜合評分應(yīng)以申請人提交的資格預(yù)審申請文件(含澄清文件)為依據(jù)。在充分掌握申請人基本情況基礎(chǔ)上，由各評委獨立對各評審項目獨立評分（保留 1位小數(shù)）。各評委獨立打分后，按分項（財務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績、履約信譽）計算各評委打分的平均值(當(dāng)評委人數(shù)為七人或七人以上時，平均值以去掉一個最高和一個最低分后計算)，分項平均值之和即為各申請人的最終得分（保留 2位小數(shù)）。八、推薦通過資格預(yù)審的申請人綜合評分完畢，招標(biāo)人按照綜合得分從高到低的順序和資格預(yù)審文件有關(guān)規(guī)定依次推薦通過資格預(yù)審的單位。按資格預(yù)審綜合得分排名順序推薦通過資格預(yù)審的申請人，還應(yīng)考慮下列規(guī)定：（1）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一法人下屬連帶關(guān)系的單位申請同一合同段投標(biāo)時，僅允許其中一家綜合得分排名在前的單位通過資格預(yù)審。（2）綜合評分中出現(xiàn) 2份或 2份以上申請文件綜合得分相同并影響到是否能通過資格預(yù)審時，則優(yōu)先推薦信用等級高的申請人通過資格預(yù)審，若申請人信用等級相同，則按單位總資產(chǎn)較大者排名在前的原則確定排名次序。（3）若申請報名或遞交申請文件的申請人數(shù)超過 3家而不足 6家（含 6家） ，則招標(biāo)人可在征得招標(biāo)主管部門同意后，向申請本合同段且滿足資格條件要求的全部申請人發(fā)送投標(biāo)邀請書，實行資格后審。若申請報名或遞交申請文件的申請人數(shù)超過 6家，招標(biāo)人選定 6家申請人通過資格預(yù)審；若通過符合性審查及強(qiáng)制性審查的申請人超過 3家而不足 6家（含 6家） ，則不再進(jìn)行綜合評分，在不違反上述第（1）條規(guī)定的情況下，評審委員會有權(quán)推薦所有通過符合性審查及強(qiáng)制性審查的申請人均通過該合同段的資格預(yù)審。南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件29九、附則評審委員會成員及參與資審工作的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，對評審過程、結(jié)果及有關(guān)情況嚴(yán)格保密，并接受省交通行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢部門的全過程監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任，涉及申請人的則取消其評審資格、投標(biāo)資格。十、其他本評審細(xì)則經(jīng)評審委員會審定后實施。南京長江第四大橋臨時碼頭施工項目 資格預(yù)審文件30附件二江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法請申請人自行至江蘇省交通廳網(wǎng)站（ ） ，下載閱讀《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法》 。編者按：大地涵藏萬物，孕育生命，被譽為人類的母親。但是，近年來，伴隨我國工業(yè)化的快速發(fā)展，大地不斷遭到各種污染的傷害。僅僅因土壤污染防治不足、環(huán)境監(jiān)管乏力，導(dǎo)致的食品藥品安全事件就頻頻發(fā)生，2022年以來，全國已發(fā)生百余起重大污染事故。目前我國大地污染現(xiàn)狀嚴(yán)峻，成因十分復(fù)雜，形成令人扼腕的“大地之殤” 。 《經(jīng)濟(jì)參考報》以此為主題，探尋大地污染背后所觸及的我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市化進(jìn)程中關(guān)于生存與發(fā)展的一系列深層矛盾與兩難抉擇，并以“大地之殤”系列報道的形式在“深度”版推出，敬請關(guān)注。　 　 大地之殤一黑土地之悲　 　 占全國糧食總產(chǎn)五分之一的東北黑土區(qū)是我國最重要的商品糧基地，但一個并不為多數(shù)人了解的嚴(yán)峻事實是，支撐糧食產(chǎn)量的黑土層卻在過去半個多世紀(jì)里減少了50%，并在繼續(xù)變薄，幾百年才形成一厘米的黑土層正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土層或?qū)⒃趲资旰笙ТM，東北這一中國最大糧倉的產(chǎn)能也將遭受無法挽回的損失?！?　 □記者 孫彬 管建濤 連振祥 吉哲鵬 婁辰 李松　 　 南京 哈爾濱 蘭州 昆明 濟(jì)南 重慶報道　 　 毒土：GDP