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正文內(nèi)容

應(yīng)急管理部信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(20xx-20xx)(編輯修改稿)

2024-09-01 07:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 星、高通量衛(wèi)星及其他衛(wèi)里,地面段包括VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)地球站、天通衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)終端、衛(wèi)星窄帶應(yīng)急通信系統(tǒng)遠(yuǎn)端站、高通量衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)遠(yuǎn)端站及天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)信息港等各類地球站,體現(xiàn)“廣域覆蓋、資源集成、隨遇接入”的特點(diǎn)。圖5衛(wèi)星通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng):利用傳統(tǒng)通信衛(wèi)星,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮中心與災(zāi)害事故現(xiàn)場之間的話音、數(shù)據(jù)、視頻等信息的遠(yuǎn)程傳輸。系統(tǒng)能夠智能調(diào)配衛(wèi)星資源,實(shí)現(xiàn)各類VSAT衛(wèi)星地球站的統(tǒng)一管控,主要由部級中心站、二級主站、(含固定地面站、車載站、便攜站、機(jī)載站等站型)等部分組成。 高通量衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng):重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸,具有便攜小巧、高帶寬等特點(diǎn)。系統(tǒng)由高通量統(tǒng)一接入服務(wù)系統(tǒng)、各類高通量衛(wèi)星遠(yuǎn)端站等部分組成。 天通衛(wèi)星應(yīng)急遁信系統(tǒng):建設(shè)天通衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng),使用“國家應(yīng)急通信專用號段”,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故現(xiàn)場第一時(shí)間的情況上報(bào)。系統(tǒng)支持話音、短信和低速數(shù)據(jù)傳輸,具有覆蓋范圍廣、便于攜帶、與公網(wǎng)無縫銜接等特點(diǎn),主要由天通統(tǒng)一接入服務(wù)系統(tǒng)、各類天通終端等部分組成。 衛(wèi)星窄帶應(yīng)急通信系統(tǒng):利用衛(wèi)星窄帶通信,實(shí)現(xiàn)公網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域的環(huán)境數(shù)據(jù)采集、預(yù)警信息發(fā)布、狀態(tài)監(jiān)控等信息的傳輸,由衛(wèi)星窄帶統(tǒng)一接入服務(wù)系統(tǒng)、各類無人值守衛(wèi)星遠(yuǎn)端站等部分組成。 天地一體化信息網(wǎng)絡(luò):開展天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程示范應(yīng)用,向搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)、指揮人員提供全天時(shí)、全天候、高精度的信息支援。 應(yīng)急管理部構(gòu)建統(tǒng)一衛(wèi)星主站和網(wǎng)管系統(tǒng),制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一租用衛(wèi)星資源,組織開展衛(wèi)星通信網(wǎng)的建設(shè)。地方各級應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)衛(wèi)星通信終端和遠(yuǎn)端站,統(tǒng)一接入應(yīng)急管理部衛(wèi)星通信網(wǎng)。 。無線通信網(wǎng)作為應(yīng)急通信可要的重要組成部分,采用“公?;パa(bǔ)。寬窄融合、固移結(jié)合“的多維組網(wǎng)形態(tài),充分利用PDT數(shù)字集群、LTE寬帶專網(wǎng)。Mesh自組網(wǎng)、衛(wèi)星定位等多種技術(shù)手段,解決不同應(yīng)用場量下語音、圖像、視頻、數(shù)據(jù)的高速傳輸和時(shí)間校對、位置服務(wù)等名類需求,助力各級部門開展指揮調(diào)度、日常辦公、監(jiān)督執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作,為應(yīng)急響應(yīng)中的救援隊(duì)伍、聯(lián)動部門、社會公眾和國際救援與協(xié)作提供應(yīng)急通信服務(wù),確保協(xié)同救援和日常移動通信中全地域、全過程、全天候的通信保障。無線通信網(wǎng)主要由固定部署的專用無線通信系統(tǒng)基于公共通信設(shè)施的無線通信系統(tǒng)、時(shí)空統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)和專業(yè)無線通信終端五部分組成(如圖6所示),體現(xiàn)“多制式融合、多部門協(xié)同、多形態(tài)共用”的特點(diǎn)。圖6 無線通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖建設(shè)固定部署專用無線通信系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部、省、市、區(qū)縣四級應(yīng)急響應(yīng)中語音通信業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,各市采用PDT等數(shù)字集群技術(shù),升級替代舊有模擬集群系統(tǒng),建設(shè)廣覆蓋的地區(qū)性數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò),采用LTE等寬帶通信技術(shù),為重點(diǎn)保障目標(biāo)建設(shè)區(qū)域性覆蓋的專用寬帶數(shù)字集群系統(tǒng),按需接入到市級、省級、部級指揮中心。作為專用無線通信系統(tǒng)的重要補(bǔ)充,基于公共通信設(shè)施建設(shè)部省兩級公網(wǎng)集群、移動政務(wù)等無線通信系統(tǒng),以及部一省一市三級3G/4G/5G圖傳系統(tǒng)。建設(shè)部一省兩級時(shí)空統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng),提供系統(tǒng)時(shí)間基準(zhǔn)和位置信息服務(wù)。各級針對無專網(wǎng)和公網(wǎng)覆蓋區(qū)域的應(yīng)急任務(wù),采用快速部署的現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋,連接后方指揮中心確保災(zāi)情上報(bào)和指揮調(diào)度暢通。各級按需配備專業(yè)無線通信終端,解決語音對講、可視化指揮、數(shù)據(jù)傳輸需求。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)規(guī)劃無線通信網(wǎng)和制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)部級管理系統(tǒng),負(fù)責(zé)向工信部申請應(yīng)急管理部專用頻率資源。按照各級政府牽頭、多部門共建共用的原則,地方應(yīng)急管理部門建設(shè)各級無線通信網(wǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備通信終端,實(shí)現(xiàn)與部級管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。(三)大數(shù)據(jù)支撐體系。依據(jù)集約化建設(shè)原則,建設(shè)綠色節(jié)能型高密度數(shù)據(jù)中心,包括“1+3部本級數(shù)據(jù)中心、區(qū)域數(shù)據(jù)中心和邊緣節(jié)點(diǎn)。應(yīng)急管理部根據(jù)各地規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展情況,通盤設(shè)計(jì)全國區(qū)域數(shù)據(jù)中心布局。應(yīng)急管理部統(tǒng)一組織建設(shè)“1+3” 部本級數(shù)據(jù)中心?;趪揖W(wǎng)絡(luò)資源、節(jié)能、人才資源儲備、政策環(huán)境、成本、自然災(zāi)害發(fā)生頻率等因素綜合考慮,具體包括北京主數(shù)據(jù)中心和貴陽備份數(shù)據(jù)中心、上海冷數(shù)據(jù)存儲中心、中衛(wèi)高性能計(jì)算中心,預(yù)計(jì)來來5年達(dá)到千PB級數(shù)據(jù)存儲及相應(yīng)運(yùn)算能力,為部本級、國家煤礦安監(jiān)局、中國地震局、消防救援局、森林消防局及有需求的地方應(yīng)急管理部門提供數(shù)據(jù)存儲和計(jì)算資源?!?+3數(shù)據(jù)中心的定位和功能見表1。各級應(yīng)急管理部門充分依托應(yīng)急管理部信息化基礎(chǔ)設(shè)施和本地政務(wù)云等國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施開展信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,對機(jī)房建設(shè)、服務(wù)器購置等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免投資浪費(fèi)。規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理云。打造性能強(qiáng)大、彈性擴(kuò)展、先進(jìn)開放、邏輯一體的云計(jì)算平臺,資源統(tǒng)一調(diào)度和整合管理,提供隨時(shí)、隨地、隨帶、統(tǒng)一的云貴源服行支撐。遵循“分層解耦、異構(gòu)兼容”的設(shè)計(jì)思路,應(yīng)急管理云架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖7所示。分層解耦是基于標(biāo)準(zhǔn)接口對基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)與平臺即服務(wù)(PaaS)的資源服務(wù)解耦,異構(gòu)兼容是不同廠商基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行一體化納管。平臺采用SDN技術(shù)對云資源進(jìn)行分區(qū),劃分成多個(gè)網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離的業(yè)務(wù)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一承載。應(yīng)息管理云主要包括基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服務(wù)、云安全以及云管理。在IaaS層面,構(gòu)建計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)資源池,實(shí)現(xiàn)資源服務(wù)彈性伸縮與調(diào)度管理,提供虛擬私有云( VPC)和虛擬數(shù)據(jù)中心(VDC )等綜合基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。在PaaS 層面,構(gòu)建計(jì)算服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、中間件服務(wù)、微服務(wù)框架,提供彈性運(yùn)行環(huán)境和通用支撐服務(wù)。構(gòu)建云安全體系,包含云計(jì)算平臺自身物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)通信、區(qū)城邊界和計(jì)算環(huán)境安全,提供云數(shù)據(jù)安全、云密碼等云安全服務(wù)。建設(shè)云管理平臺,提供云基礎(chǔ)管理、運(yùn)維管理、運(yùn)營管理、異構(gòu)云管理。應(yīng)急管理云主要部署于部本級數(shù)據(jù)中心,用戶通過不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境連接,可以通過云管平臺對資源進(jìn)行管理和維護(hù)。各級應(yīng)急管理部門除使用各地政務(wù)云部署業(yè)務(wù)系統(tǒng)以外,可在應(yīng)急管理云部署,原則上不再建設(shè)(包含租賃方式)獨(dú)立的云計(jì)算環(huán)境。圖7云計(jì)算平臺技術(shù)架構(gòu)示意圖。按照“數(shù)用分離,智能驅(qū)動”的思路,構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)發(fā)展的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系,實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)接入、處理、存儲、應(yīng)用等全生命周期的治理。應(yīng)急管理數(shù)據(jù)治理建設(shè)內(nèi)容概括為在統(tǒng)一信息資源規(guī)劃下,利用數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)管控三個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、治理,形成統(tǒng)一大數(shù)據(jù)資源中心,對外提供數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)應(yīng)用兩大類服務(wù)。總體架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖8所示。圖8數(shù)據(jù)治理示意圖信息資源規(guī)劃:建立全面、標(biāo)準(zhǔn)、量化的應(yīng)急管理信息臺賬,明確應(yīng)急管理信息分類、信息項(xiàng)、信息源頭、共享交換條件等數(shù)據(jù)描述,為應(yīng)急管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)信息共享提供數(shù)據(jù)資源清單,同時(shí)形成指導(dǎo)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)質(zhì)量的數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)應(yīng)用提供強(qiáng)制性的技術(shù)約束,確保應(yīng)急管理的數(shù)據(jù)治理工作規(guī)范、統(tǒng)一、有據(jù)。數(shù)據(jù)接入系統(tǒng):利用數(shù)據(jù)抽取、消息服務(wù)、文件上傳、填報(bào)采集等技術(shù)手段,以人工導(dǎo)出、前置抽取等方式,實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域的統(tǒng)一引接。數(shù)據(jù)處理系統(tǒng):通過提取、清洗、關(guān)聯(lián)、比對、標(biāo)識等數(shù)
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