【文章內(nèi)容簡介】 以無償資助、貼息貸款或資本金投入等方式,扶持和培育、市場前景好技術含量高、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項目,并將為其進入產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)性資本起到引到和鋪墊的作用。要強化中小企業(yè)管理局的咨詢服務和管理指導功能，及時為中小企業(yè)的技術創(chuàng)新提供技術幫助管理、培訓和咨詢服務，并通過建立商業(yè)信息中心，向小企業(yè)提供最新的企業(yè)軟件、硬件和資訊方面的技術信息。例如，美國政府將要把集中于700多個國家實驗室的大部分技術解密，用以“扶持幼小的高技術工業(yè)，擴展國家經(jīng)濟基礎”，這一帶有鮮明政策色彩的科技政策，極大地推動了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。2．創(chuàng)新體制不健全和創(chuàng)新環(huán)境不佳創(chuàng)新環(huán)境不佳主要表現(xiàn)在社會化服務體系不健全，缺乏技術交流、人才流動、產(chǎn)權(quán)交易等高效平臺；知識產(chǎn)權(quán)保護不力，傷害了企業(yè)創(chuàng)新的積極性；市場秩序尚不規(guī)范。存在較為普遍的地方保護主義、惡性競爭和價格失真。以知識產(chǎn)權(quán)保護為例，由于創(chuàng)新產(chǎn)品的外部效應較強，企業(yè)創(chuàng)新的收益很容易被其他企業(yè)假冒、模仿而侵占，因此，在外部制度環(huán)境不夠完善，尤其是在專利制度和知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護的市場環(huán)境中，企業(yè)進行自主創(chuàng)新的意愿就會減弱，而跟隨與模仿的動機則會增強。正因為這種“免費搭車”的客觀外部環(huán)境，使許多中小企業(yè)懼怕投入得不到應有回報的心態(tài)普遍存在。而且，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本更低、效益更好、風險更小。 　　創(chuàng)新體系不健全主要表現(xiàn)是“產(chǎn)學研”結(jié)合不夠密切，現(xiàn)有的科研體制對企業(yè)自主創(chuàng)新支持不夠，而企業(yè)創(chuàng)辦技術創(chuàng)新中心又受到自身能力限制。據(jù)有關方面調(diào)研顯示，目前我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右；全國規(guī)模比較大的工業(yè)企業(yè)擁有技術開發(fā)機構(gòu)的比例只有25%。其次，由于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，投資的邊際收益率比較低，而資本市場不夠健全，風險投資行業(yè)的機制不夠完善等原因，造成風險投資行業(yè)發(fā)展緩慢，中小企業(yè)很難通過風險投資這一渠道獲得創(chuàng)新融資，缺乏為企業(yè)進行自主創(chuàng)新的風險分擔機制。 　　解決中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不佳和創(chuàng)新體系不健全問題。首先，要培育中小企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境。用法律手段行政手段鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新,這在發(fā)達國家已經(jīng)是一種趨勢,政府應盡早制定統(tǒng)一的《中小企業(yè)技術創(chuàng)新法》等相關法律支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新,為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供法律規(guī)范和保障,使中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能夠得到法律的保護。完善風險分擔機制，大力發(fā)展風險投資事業(yè)。對中小企業(yè)而言，接受風險投資的投資，投資家們他們帶來的不單純是錢，還常常帶給他們更重要的東西，如戰(zhàn)略決策的制定、市場分析、技術評估、風險及回收的評估和幫助招募管理人才等，因此會大大降低企業(yè)進行技術創(chuàng)新的心理壓力。從世界各國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看, 發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金和建立完善的風險投資機制是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的必然選擇。 要營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍。企業(yè)的靈魂是文化，文化是企業(yè)獲取持續(xù)創(chuàng)新的動力源泉。要努力營造一種開放的、寬松的、柔性的文化環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗，促使員工開放思路，敢于嘗試，使創(chuàng)新成為社會習慣。 3．創(chuàng)新能力不足　中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2008年4月12日在北京發(fā)布的《2008年度中國企業(yè)家隊伍成長與發(fā)展十五年調(diào)查綜合報告》顯示，與發(fā)達國家的企業(yè)相比，中國企業(yè)在技術創(chuàng)新方面還存在明顯的差距?！叭狈?chuàng)新人才”是第一位的因素，%的企業(yè)經(jīng)營者選擇此項。其它依次是“創(chuàng)新資金引進渠道不暢”（%）、“缺乏鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境”（%）等?？梢?，資金和人才是影響創(chuàng)新能力的兩個關鍵要素。（1）就中國現(xiàn)狀來看,中小企業(yè)自主創(chuàng)新人才嚴重匱乏 　　部分中小企業(yè)缺乏專業(yè)技術背景和創(chuàng)新意識,經(jīng)營思想急功近利、規(guī)避風險的意識又過于強烈,使其對技術創(chuàng)新畏縮不前、顧慮重重,使本來就屈指可數(shù)的技術創(chuàng)新人才還不能發(fā)揮應有作用。有的企業(yè)缺乏長遠眼光,看不到技術創(chuàng)新人才帶來的長遠利益。因此,由激勵制度的不健全帶來的人才流失問題非常嚴重，特別是一些關鍵的技術人才和高層管理人員的忠誠度不強，“跳槽”、“自立門戶”等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。（2）中小企業(yè)融資困難按照現(xiàn)代金融理論的解釋,中小企業(yè)融資最大的特點是“信息不對稱”,由此帶來信貸市場的“道德風險”和“逆向選擇”,商業(yè)銀行為了降低“道德風險”,必須要加大審查監(jiān)督的力度,而中小企業(yè)貸款“小、急、頻”的特點使得商業(yè)銀行的審查監(jiān)督成本和潛在收益不對稱,因此就降低了它們在中小企業(yè)貸款方面的積極性。同時，中小企業(yè)也很少能從政府部門得到研究開發(fā)等等的支持。當下，政府科技投入的體制還傾向于將大部分資金投入高等院校和政府所屬的科研院所，投入到企業(yè)的相對較少，而投入到中小企業(yè)的更是鳳毛麟角。因為中小企業(yè)的資信差、尋保難、抵押難，從銀行取得貸款相當困難。商業(yè)銀行為了避免承擔風險、責任,更愿意貸款給有政府保護的大型國有企業(yè),而不愿意貸款給那些有一定市場潛力和盈利能力的中小企業(yè)。因此，許多中小企業(yè)的創(chuàng)新只能依賴內(nèi)源融資，這無疑會大大加大技術創(chuàng)新的風險性。而效益差的企業(yè)則根本無從談起。使許多中小企業(yè)的自主創(chuàng)新“有心無力”，技術研發(fā)能力差和技術成果產(chǎn)業(yè)化乏力?！。ㄈ┲行∑髽I(yè)自主創(chuàng)新“瓶頸”分析中小企業(yè)融資渠道較窄, 造成在自主創(chuàng)新過程中投入的經(jīng)費不足,這是制約實現(xiàn)自主創(chuàng)新的最直接因素。國家的經(jīng)費偏重于支持高校和科研院所， 億元，%，涉及中小企業(yè)的則更是少之又少。中小企業(yè)高級科技人員不足, 且人才流失十分嚴重。中小企業(yè)對高級科技人才的吸引力遠不及大型企業(yè)。實力雄厚是吸引高級科研人員的光環(huán)，這里的實力指的是企業(yè)的管理能力、融資能力以及參與競爭等等的整體系統(tǒng)力量的大小。資料顯示，盡管國家每年畢業(yè)的工科博士有上萬名，但從高科技人員最密集的302 家國家級企業(yè)的技術中心來看，沒有博士的有84家。192 家全國中央級企業(yè)的技術人員中，% ，% 。由此可見，中小企業(yè)的高級科技人員將會更少，并且人才的流失也呈遞增趨勢。這對于企業(yè)自主創(chuàng)新能力是個極大的削弱，如何吸引人才、留住人才也就成了各個中小企業(yè)的必修課。大多數(shù)的中小企業(yè)并沒有建立獨立的自主創(chuàng)新部門, 這就使得中小企業(yè)當中具有創(chuàng)新意識的人才得不到全能的發(fā)揮, 造成了人力資源的浪費, 對于創(chuàng)新沒有相應的獎勵機制, 也在一定程度上造成了人才的外流。而這也嚴重影響了中小企業(yè)自主創(chuàng)新目標的實現(xiàn)，對中小企業(yè)投入的財力也是一種極大的浪費。外資企業(yè)對華技術擴散極為微弱, 我們并沒有得到所期待的“技術溢出”帶來的效益。問卷調(diào)查顯示，在中小企業(yè)中，在華外資企業(yè)與本地企業(yè)、大學、政府研究機構(gòu)以及其他組織之間的技術聯(lián)系非常微弱。60% 的外資企業(yè)在問卷中表示與當?shù)氐恼疀]有發(fā)生過合作，77%的企業(yè)在問卷中則表示沒有與政府研究機構(gòu)有過正式合作，79% 的企業(yè)沒有與國內(nèi)企業(yè)進行結(jié)盟的意愿。由此可見，當?shù)赝赓Y企業(yè)與當?shù)氐恼?、企業(yè)、研究機構(gòu)合作的發(fā)生率非常低，即便存在合作，其形式也大多是“ 技術咨詢”、“ 人員交流”等這類非正式的、非常規(guī)的模式為主，這樣的創(chuàng)新機制對于技術向當?shù)財U散顯得極為不利。整個自主創(chuàng)新的機會環(huán)境也會給中小企業(yè)的自主創(chuàng)新造成一定的影響。一般來說，在創(chuàng)新氛圍濃郁的社會環(huán)境中，加上規(guī)范的社會創(chuàng)新激勵機制，將會呈現(xiàn)比較多的創(chuàng)新機會，對各個中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展來說也會是一個隱性的促進；相反，整個社會的創(chuàng)新活力如果得不到激勵，則很有可能影響到相應的各個中小企業(yè)的創(chuàng)新績效。五、協(xié)灃貿(mào)易有限公司自主創(chuàng)新的分析（一）協(xié)灃貿(mào)易有限公司概況協(xié)灃貿(mào)易有限公司位于山東省的省會泉城濟南。是一家主營醫(yī)療器械代理銷售的年輕企業(yè)。公司擁有樂普（北京）醫(yī)療器械股份有限公司濟南地區(qū)的代理權(quán)，樂普（北京）醫(yī)療器械股份有限公司是北京市“十百千工程”重點培育企業(yè)（首批123家之一）、北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程G20規(guī)模企業(yè)、2009福布斯（Forbes）中國最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)排名第三。樂普（北京）醫(yī)療器械股份有限公司已擁有國家批準的專利36項，申請待批準的30項（其中4項正在申請國際專利）。協(xié)灃公司可以作為如此優(yōu)秀的企業(yè)的區(qū)域代理，付出了艱辛的努力的。協(xié)灃貿(mào)易有限公