會計監(jiān)督現(xiàn)狀問題(編輯修改稿)
2024-09-01 02:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制觀念淡薄，不學法、守法、執(zhí)法，不能 分析 、理解。領會 法律 的內(nèi)涵，有意無意制假，而以不知情為由，不能真正完成會計使命；第二：會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領導的意思來辦事，沒有根據(jù)事實說話；第三：會計人員的知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平有待提高，尤其在會計電算化日趨普及的形式下，會計人員應該與時俱進，努力 學習 ，提高業(yè)務水平，并且按照《會計法》規(guī)定持證上崗，適應新形式的需要?！?我國會計監(jiān)督存在的問題我國是經(jīng)過了二十幾年的改革開放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會計監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段出還存在著不足。一方面會計監(jiān)督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能。另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作展開不利。再者，由于會計監(jiān)督不力以及概念不清，因此會計監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去，我國會計監(jiān)督的職能將會無止境的淡化下去。因此強化企業(yè)會計監(jiān)督職能，切實做好會計監(jiān)督工作是當務之急。 我國會計監(jiān)督存在問題的原因分析首先，從會計的地位來說，通過會計記錄而形成的會計信息反映的是單位的所有經(jīng)濟活動和利益關系，是重要的經(jīng)濟信息來源。因此，以會計為手段，編造虛假會計信息，就成為一些單位和個人謀求不正當利益的手段。其次，從會計的身份來說，會計隸屬于企業(yè)，單位會計人員的聘用、提撥、晉級等直接由單位領導決定，而單位領導考慮的首先是個人或單位的利益。在單位的局部利益與國家整體利益不相稱的情況下，會計人員出于自身利益的考慮，很難旗幟鮮明地維護國家的整體利益。此外，各級會計監(jiān)督單位在維護會計人員權(quán)益方面有許多不盡人意的地方，也是造成許多會計人員執(zhí)法力度不足的原因。（1）內(nèi)部監(jiān)督的局限。內(nèi)部審計機構(gòu)是單位的職能部門，受單位領導人控制，其個人利益與單位利益與單位利益直接掛鉤。而內(nèi)部審計則側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟利益，事實上，許多單位的內(nèi)審機構(gòu)得不到重視，力量薄弱，形同虛設；發(fā)揮的監(jiān)督作用極其有限。（2）外部監(jiān)督不健全。首先，以財政、稅務、審計為代表的政府監(jiān)督，其重點是對財政資金收支的監(jiān)督，偏重于國家利益而不夠重視企業(yè)，事業(yè)單位的各自特點和需要，因此在執(zhí)行會計檢查和監(jiān)督時出現(xiàn)若干不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。一是對企事業(yè)單位財務收支干預過多等，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)較低，法制觀念淡??；執(zhí)法過程中人為因素過重，主觀隨意性過大。其次，作為我國社會監(jiān)督主要力量的會計師事務所的審計工作與市場經(jīng)濟的要求還有差距，在實際工作中無法做到超然獨立。另外，會計師事務所所審計的主要目的是對會計報表發(fā)表審計意見，以確定會計報表的可信性，而查錯防弊則轉(zhuǎn)為次要目的，無形中為圖謀不軌者創(chuàng)造了無比的機會，降低了社會監(jiān)督作用。由于會計法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導致會計監(jiān)督不力。雖然新的《會計法》已頒布，但是相關配套的法律卻沒有跟上。有的企業(yè)在新的財務制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度，老觀念，老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督，審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責，權(quán)限有待明確。，阻礙會計的有效監(jiān)督目前，在一些單位中，企業(yè)管理者獨攬大權(quán)，集人、財、物、管理于一身，股東大會、董事會履行職責不到位，經(jīng)營者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，因而影響正常會計工作，阻礙會計工作的有效監(jiān)督。，職業(yè)道德觀念有待加強我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)，學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，致使會計工作秩序混亂，會計監(jiān)督弱化，使得會計信息失真在所難免。…………………………….一、會計監(jiān)督職能弱化的原因 ?。ㄒ唬﹪視嫻芾聿块T以法規(guī)制度進行會計的宏觀控制失靈，是導致會計監(jiān)督弱化的重要原因。會計監(jiān)督是通過法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個環(huán)節(jié)進行的。在法規(guī)的制訂環(huán)節(jié)，由于我國改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”，有的法規(guī)已經(jīng)滯后，而有些法規(guī)并不完善有疏漏，從而導致法規(guī)制度對會計行為約束不力，會計監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，法規(guī)制度靠基層的會計機構(gòu)和會計人員來執(zhí)行。但由于會計人員具有既代表國家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營管理權(quán)的監(jiān)督雙重責任，在國家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時會計人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，利用法規(guī)制度中的漏洞，甚至采用各種違規(guī)手段來維護企業(yè)利益，這也使會計監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的檢查環(huán)節(jié)，多年來的財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系即規(guī)章制度的檢查，并且對違紀者打擊力度不夠，起不到威懾作用。 ?。ǘ┪⒂^會計機構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能，是導致會計監(jiān)督弱化的直接原因。企事業(yè)單位是會計監(jiān)督的基層
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