法律知識(shí)擇下法律市場(chǎng)視野中的制度競(jìng)爭(zhēng)與立法行為選(編輯修改稿)
2024-08-31 17:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選擇的法律公共產(chǎn)品，個(gè)人當(dāng)然可以選擇對(duì)自己更為有利的一種或幾種法律進(jìn)行消費(fèi)了。雖然這種觀念目前在我國(guó)還處于初生階段，還遠(yuǎn)未被大多數(shù)國(guó)民所認(rèn)識(shí)或接受，但這種觀念轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)是不可改變的。 (二)法律市場(chǎng)中的立法行為選擇在我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，雖然各諸侯國(guó)當(dāng)政者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法律市場(chǎng)的存在，但是其立法活動(dòng)在事實(shí)上也是受到消費(fèi)者激勵(lì)的。這一時(shí)期立法指導(dǎo)思想的一個(gè)重大變化是由原來(lái)儒家的“性善論”向法家的“性惡論”發(fā)生轉(zhuǎn)變。各國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)和優(yōu)待人才的立法雖然其目的是為了實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，但實(shí)際上是對(duì)人性“自利”一面的認(rèn)可和順應(yīng)。執(zhí)政者知道，只有順應(yīng)百姓的需求，才能調(diào)動(dòng)百姓的耕戰(zhàn)積極性。只有滿足人才利己的要求，才能調(diào)動(dòng)他們?yōu)樽约悍?wù)的積極性。因此，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，民眾作為國(guó)家制度的消費(fèi)者，其偏好對(duì)各國(guó)立法的激勵(lì)效應(yīng)已非常明顯了，結(jié)果是誰(shuí)的立法和政策更符合民眾的偏好，誰(shuí)就會(huì)變得更強(qiáng)大，這一點(diǎn)在春秋五霸的“霸主爭(zhēng)奪”中得到了驗(yàn)證。早期的法律市場(chǎng)中立法行為選擇的特點(diǎn)是：法律產(chǎn)品的供給者(立法者)與消費(fèi)者(法律調(diào)整的對(duì)象)雙方均是無(wú)意識(shí)的?！ ∶绹?guó)聯(lián)邦體制下，法律市場(chǎng)的存在對(duì)立法者行為選擇的激勵(lì)效用是非常明顯的，而且這一時(shí)期的特征是立法者已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到了這種激勵(lì)作用的存在，因此在立法時(shí)會(huì)積極主動(dòng)地將“消費(fèi)者”們的偏好作為影響立法的重要因素加以考慮。但是法律的消費(fèi)者個(gè)體可能并沒(méi)有意識(shí)到自己的行為選擇對(duì)立法者的激勵(lì)作用，或者雖然意識(shí)到了，但是作為個(gè)體并不太重視這一點(diǎn)，因?yàn)橄M(fèi)者在選擇對(duì)自己有利的法律時(shí)，只能在已經(jīng)存在法律中加以選擇，消費(fèi)者個(gè)體對(duì)未來(lái)的法律是無(wú)能為力的?！ ?guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的歷史是非常久遠(yuǎn)的。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為軍事力量的競(jìng)爭(zhēng)，而在和平年代則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)或者綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。但是無(wú)論是軍事競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)還是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，其背后都是制度的競(jìng)爭(zhēng)。歷史事實(shí)表明，在國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，最終取勝的往往是制度優(yōu)越的國(guó)家。在當(dāng)今的世界格局中，各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為爭(zhēng)奪人才、技術(shù)、資本和信息等方面的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的成敗則主要取決于各國(guó)制度的優(yōu)劣。為此，各國(guó)爭(zhēng)相出臺(tái)各種吸引人才、技術(shù)和資金的政策法律，這些法律形成了大大小小的法域，各法域之間的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。比如我國(guó)改革開(kāi)放初期的“三資企業(yè)法”、沿海開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立等，其目的正在于吸引外資和先進(jìn)的人才技術(shù)，這些政策和法律的出臺(tái)絕不是偶然的，而是全球化國(guó)際法域競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，是國(guó)際消費(fèi)者行為選擇對(duì)我國(guó)立法活動(dòng)激勵(lì)效應(yīng)的反映。在國(guó)際法域競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)可能并沒(méi)有使用“法律市場(chǎng)”這一概念，但各法域立法者對(duì)國(guó)際法律市場(chǎng)的存在及其影響是非常清楚的。消費(fèi)者在某種程度上也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，他們可能會(huì)結(jié)成“利益集團(tuán)”來(lái)有意識(shí)地影響各國(guó)的立法活動(dòng)，爭(zhēng)取政府出臺(tái)對(duì)自己有利的法律?！ ×?、法律市場(chǎng)及制度競(jìng)爭(zhēng)理論對(duì)我國(guó)立法行為選擇的啟示從蒂布特模型含義的引申中，我們可以推論出法律市場(chǎng)的存在對(duì)立法者是有激勵(lì)效應(yīng)的。但是我們必須清楚，這種激勵(lì)效應(yīng)實(shí)際上是以法域之間的制度競(jìng)爭(zhēng)為前提的。試想在蒂布特模型中，如果公共產(chǎn)品的供給市場(chǎng)是壟斷的，即惟一的公共產(chǎn)品的供給者時(shí)，則消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)就只能是被動(dòng)的接受，而不存在自由選擇的空間。這正是蒂布特為什么只有在論述地方公共產(chǎn)品供給時(shí)才能提出其理論模型的原因。蒂布特模型是對(duì)地方公共產(chǎn)品供給理論的一種理想假設(shè)，其前提是眾多地方公共產(chǎn)品共同形成了一個(gè)“公共產(chǎn)品市場(chǎng)”，在這個(gè)市場(chǎng)上，消費(fèi)者的自由選擇使得眾多地方公共
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