【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。按照上述要求，中央提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好工作節(jié)奏和力度。（五）牢牢把握今年改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。中央提出，今后三年要重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，今年要做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；二是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)；五是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)貿(mào)易平衡，有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資；六是提高保障和改善民生水平，針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。（六）牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。三、認(rèn)真落實(shí)2018年煙草工作重點(diǎn)任務(wù)2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。煙草工作必須適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、改革推動(dòng)，加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)產(chǎn)量、增銷(xiāo)量、提結(jié)構(gòu)、控?zé)熑~、降庫(kù)存、增稅利，努力開(kāi)創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。主要預(yù)期目標(biāo)是：全國(guó)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)3500萬(wàn)擔(dān)（其中內(nèi)銷(xiāo)3300萬(wàn)擔(dān)、出口200萬(wàn)擔(dān)），比上年計(jì)劃調(diào)減600萬(wàn)擔(dān)；卷煙產(chǎn)量4730萬(wàn)箱，與上年計(jì)劃持平；卷煙銷(xiāo)量4750萬(wàn)箱，比上年計(jì)劃增加20萬(wàn)箱；實(shí)現(xiàn)稅利總額11306億元，比上年計(jì)劃增加300億元，在實(shí)際工作中，要努力爭(zhēng)取回歸歷史最好水平。確定上述目標(biāo)，是堅(jiān)持行業(yè)調(diào)控方針的迫切需要，是爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)穩(wěn)中向好的迫切需要，是增進(jìn)行業(yè)職工福祉的迫切需要。落實(shí)上述目標(biāo)，全行業(yè)必須牢固樹(shù)立大局觀，堅(jiān)持一切在大局下思考、一切在大局下行動(dòng)，努力在服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”中找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)：服從和服務(wù)于人民健康的大局，就是要主動(dòng)融入健康中國(guó)戰(zhàn)略，依法履行控?zé)熉募s職責(zé)，不斷提高科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平，努力減少煙草吸入量、減少焦油含量、減少其他有害成分含量，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者利益。服從和服務(wù)于財(cái)政增收的大局，就是要把國(guó)家利益放在最優(yōu)先位置，認(rèn)真履行保證國(guó)家財(cái)政收入的法定職責(zé)，堅(jiān)持向穩(wěn)定規(guī)模要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向減耗降本要效益，向打假打私要效益，努力為國(guó)家財(cái)政增收多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，要爭(zhēng)取和用好“休養(yǎng)生息”政策，穩(wěn)定稅負(fù)、增強(qiáng)實(shí)力。服從和服務(wù)于振興民族品牌的大局，就是要堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，堅(jiān)定實(shí)施“大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)民族卷煙品牌創(chuàng)新力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)，不斷打造中式卷煙品牌發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新動(dòng)能，努力打造全球領(lǐng)先品牌。服從和服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)的大局，就是要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)召，充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)制度優(yōu)勢(shì)和煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞“一個(gè)依托、四個(gè)帶動(dòng)”，積極支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極幫助廣大煙農(nóng)脫貧致富，積極幫助廣大零售戶(hù)穩(wěn)價(jià)增利。服從和服務(wù)于社會(huì)需求的大局，就是要依法履行好煙草市場(chǎng)唯一合法供給主體的職責(zé)，尊重消費(fèi)者選擇，尊重零售戶(hù)意愿，積極順應(yīng)市場(chǎng)變化，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè),努力為消費(fèi)者提供符合需求的產(chǎn)品,努力為零售戶(hù)提供普遍均等的服務(wù)。在服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”中，今年煙草工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突出“一個(gè)首要任務(wù)”、做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”。一個(gè)首要任務(wù)：就是突出抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這一首要政治任務(wù)。黨的十九大閉幕后,全行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。國(guó)家局黨組印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，精心組織開(kāi)展煙草行業(yè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷集中輪訓(xùn)工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,行業(yè)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步做到“六個(gè)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)”，即：深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)創(chuàng)造的新輝煌，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神，做到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。國(guó)家局黨組對(duì)全行業(yè)各級(jí)黨組織和黨員干部提出了認(rèn)認(rèn)真真學(xué)文件、旗幟鮮明講政治、實(shí)干興邦抓落實(shí)的具體要求，請(qǐng)同志們緊密聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持學(xué)以致用、抓出豐碩成果。絕不能紙上談兵，絕不能光說(shuō)不練，絕不能隨意編新詞、提新說(shuō)法。 五個(gè)堅(jiān)定不移：（一）堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！皥?jiān)持新發(fā)展理念”，是黨的十九大確定的基本方略。習(xí)近平總書(shū)記指出，“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！薄巴苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！薄敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)?！睙煵菪袠I(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以做強(qiáng)做優(yōu)做大品牌為牽引，全面推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是打好品牌培育持久戰(zhàn)。穩(wěn)定發(fā)展一批規(guī)模大、價(jià)值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中式卷煙知名品牌，是推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本之舉。全行業(yè)要堅(jiān)定實(shí)施“大品牌、大市場(chǎng)