【正文】 四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。不斷深化政治巡視，推進(jìn)行業(yè)巡察工作，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，統(tǒng)籌行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、財務(wù)審計、專賣內(nèi)管、規(guī)范管理等監(jiān)督力量，深刻汲取哈爾濱煙廠財務(wù)人員涉嫌挪用公款案教訓(xùn)，嚴(yán)查“內(nèi)鬼”行為，強(qiáng)化制度落實，增強(qiáng)監(jiān)督效能。（五）堅定不移履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,著力增強(qiáng)行業(yè)干部隊伍本領(lǐng)能力。要著力抓好“四個協(xié)調(diào)平衡”：一是抓好總量協(xié)調(diào)平衡。認(rèn)真落實“放管服”改革要求，進(jìn)一步明確煙草專賣許可證申領(lǐng)條件，簡化許可證辦理流程，加強(qiáng)許可證后續(xù)監(jiān)管，積極開展電子許可證和準(zhǔn)運證試點工作，真正把依法管理貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。切實尊重市場真實需求，有效組織適銷對路貨源，堅持防止“兩煙”市場互換，堅決杜絕“強(qiáng)制銷售”“捆綁銷售”，堅決消除地區(qū)封鎖和地方保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)法治煙草建設(shè)，堅持依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高煙草市場的管控水平。全面推進(jìn)行業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作達(dá)標(biāo)，研究制定煙草企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理制度，開展以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)為目標(biāo)的國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系建設(shè)調(diào)研，建立健全以“管資本”為主的行業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管新格局，提高國有資產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。我們要繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，繼續(xù)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”和“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”現(xiàn)行管理體制，以完善煙草企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為重點，扎實推進(jìn)行業(yè)全面深化改革工作?？偨Y(jié)推廣紙滑托盤聯(lián)運，進(jìn)一步擴(kuò)大塑料煙箱、高強(qiáng)度煙箱應(yīng)用，進(jìn)一步加快常規(guī)煙和異型煙共線分揀，積極推動物流信息化建設(shè)，不斷促進(jìn)行業(yè)物流降本增效。依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高，不斷提高全要素生產(chǎn)率，是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。堅持“優(yōu)勝劣汰”，在鼓勵創(chuàng)新、適度競爭的同時，嚴(yán)格執(zhí)行品牌規(guī)格進(jìn)退政策，采取有效措施，切實解決好品牌規(guī)格過多、過散問題。“堅持新發(fā)展理念”，是黨的十九大確定的基本方略。一個首要任務(wù)：就是突出抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這一首要政治任務(wù)。確定上述目標(biāo)，是堅持行業(yè)調(diào)控方針的迫切需要，是爭創(chuàng)行業(yè)穩(wěn)中向好的迫切需要，是增進(jìn)行業(yè)職工福祉的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須增強(qiáng)“四個意識”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的部署上來。按照上述要求，中央提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。重點是做到“六個牢牢把握”：（一）牢牢把握黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。四是必須堅持調(diào)控方針，認(rèn)真執(zhí)行“提稅順價”政策，按照“總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡”的調(diào)控方針，穩(wěn)產(chǎn)銷、提結(jié)構(gòu)、控?zé)熑~、降庫存、增稅利，保持定力、精心調(diào)控，穩(wěn)定價格、提振信心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視煙草行業(yè)改革發(fā)展、專賣體制和控?zé)熉募s工作，穩(wěn)定了體制、穩(wěn)定了機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定了政策，為煙草行業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。有效促進(jìn)煙農(nóng)增收，在抓好煙葉主業(yè)增收的前提下，大力推進(jìn)設(shè)施資源綜合利用、多元經(jīng)營和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬煙農(nóng)增收渠道，全年實現(xiàn)煙農(nóng)種煙總收入565億元（含生產(chǎn)投入補貼65億元），實現(xiàn)煙葉稅110億元。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、海關(guān)、海警等執(zhí)法部門的協(xié)作配合，聯(lián)合下發(fā)《國家煙草專賣局 公安部 交通運輸部 國家郵政局關(guān)于建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》，在有效打擊假煙生產(chǎn)能力的同時，持續(xù)加大打擊假煙、走私煙銷售網(wǎng)絡(luò)力度，推動形成打擊利用物流寄遞渠道涉煙違法犯罪活動的整體合力。推進(jìn)資源配置方式改革，以品牌為根本，堅定實施“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全國共有14個品牌銷量超過100萬箱、有12個品牌銷售額超過400億元，其中“中華”“利群”“云煙”“芙蓉王”超過1000億元，%，%。全年商業(yè)銷量增加10萬箱以上的有“黃鶴樓”“黃金葉”“泰山”“利群”“南京”“金圣”“黃山”等7個品牌，,同比增加1122元，卷煙零售毛利率持續(xù)上升。二是稅利總額穩(wěn)定增長。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出的位置，進(jìn)一步把責(zé)任壓實、要求提實、考核抓實。下面，我講三個問題。始終堅持“總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡”調(diào)控方針，認(rèn)真落實“以需定銷、以銷定產(chǎn)”精準(zhǔn)調(diào)控思路，切實減少無效供給,穩(wěn)步擴(kuò)大有效供給,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行保持“兩個穩(wěn)增長”、呈現(xiàn)“三個新態(tài)勢”。全國一二類卷煙、高端卷煙、細(xì)支煙、短支煙、爆珠煙銷量均保持較高速度增長，其中：%、%、%、%、%、%、%。%，；%。推進(jìn)“走出去”發(fā)展配套體系改革，制訂《中煙國際“三個在外”轉(zhuǎn)型發(fā)展總體方案》《煙草行業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》，積極拓展境外市場，同比均有較大幅度增長。從嚴(yán)查處山東省德州市局（公司）、河南省開封市局（公司）等單位相關(guān)人員的違規(guī)行為。以信息化管理為支撐,“兩化”深度融合持續(xù)推進(jìn)，董事會科學(xué)決策、管理監(jiān)督作用有效發(fā)揮，煙機(jī)、絲束等配套保障能力顯著增強(qiáng)，物流運行效率不斷提高，多元化企業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化提升，法治建設(shè)、安全維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)，“雙維”投資轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步實施，紅塔銀行保持穩(wěn)健發(fā)展，新聞宣傳、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)研究、學(xué)術(shù)交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的明顯進(jìn)步。回顧五年來行業(yè)改革發(fā)展歷程，我們更加深刻地體會到，保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查,努力營造行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，保證煙草行業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。二、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會議是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程進(jìn)行了精辟總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出了深刻分析，對今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，其科學(xué)內(nèi)涵主要包括“七個堅持”：一是堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；五是堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進(jìn)。（四）牢牢把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變；二是激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展；三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)；五是推動形成全面開放新格局，有序放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)