【正文】 去五年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的大局下取得的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視煙草行業(yè)改革發(fā)展、專賣體制和控煙履約工作，穩(wěn)定了體制、穩(wěn)定了機構、穩(wěn)定了政策，為煙草行業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實基礎。五年來，煙草行業(yè)緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞實踐“三大課題”、提升“五個形象”，認真踐行“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，面對“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，凝心聚力，攻堅克難，取得了三大標志性成果：一是稅利總額超萬億，2014年稅利總額達到10518億元，并連續(xù)四年保持這個水平。二是上繳財政總額超萬億，2015年上繳財政總額達到10950億元，并連續(xù)三年保持這個水平。李克強總理多次作出重要批示和指示，表揚煙草行業(yè)“為宏觀經濟大局、為實施營改增等大規(guī)模減稅措施作出了重要貢獻”，給行業(yè)上下巨大的鼓舞和鞭策。三是細支煙為主體的創(chuàng)新產品成為行業(yè)發(fā)展的新動能，五年來，細支煙產銷連年大幅增長，%、%，、?；仡櫸迥陙硇袠I(yè)改革發(fā)展歷程，我們更加深刻地體會到，保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：一是必須堅持黨的領導，持續(xù)加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查,努力營造行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，保證煙草行業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。二是必須堅持專賣制度，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，確保行業(yè)上下政令統(tǒng)一、指揮靈敏、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位，確保黨中央、國務院重大決策部署在煙草行業(yè)落地見效；著力提高打假打私工作科學化、法治化、常態(tài)化水平，持續(xù)凈化市場環(huán)境，努力在卷煙打假打私中要市場、要銷量、要效益。三是必須堅持“三品”戰(zhàn)略，大力振興民族品牌，按照“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”和“品牌要做大、規(guī)格要做精、價格要上揚”的要求，加強品牌進退管理，推動中式卷煙知名品牌規(guī)模擴張、質量提高和價值提升，促進卷煙產品優(yōu)化升級；同時，持之以恒抓精益管理、抓降本增效、抓技術改造。四是必須堅持調控方針，認真執(zhí)行“提稅順價”政策，按照“總量控制、產銷協(xié)調、稍緊平衡”的調控方針，穩(wěn)產銷、提結構、控煙葉、降庫存、增稅利，保持定力、精心調控，穩(wěn)定價格、提振信心。五是必須堅持科技創(chuàng)新，抓好煙草科技重大專項，不斷推動科技創(chuàng)新、科技減害、科技增效，切實維護消費者利益；扎實推動新型煙草制品依法監(jiān)管的準備、產品研發(fā)的準備、政策措施的準備。六是必須堅持煙葉調控和服務脫貧攻堅，堅決守住煙葉規(guī)模紅線，五年累計減少煙葉收購1400多萬擔；認真落實黨中央精準扶貧、精準脫貧重大決策部署，持續(xù)推進提質增效、持續(xù)推進煙基工程、持續(xù)推進水源工程、持續(xù)推進對口扶貧、持續(xù)推進援藏援疆，圍繞“一個依托、四個帶動”打造行業(yè)服務脫貧攻堅的新亮點。同時，我們要清醒地看到，當前煙草行業(yè)依然面臨“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，基礎脆弱、低位運行、任務艱巨的局面沒有根本改變，同樣存在發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾、不協(xié)調不可持續(xù)的突出問題，主要表現(xiàn)是：煙葉庫存依然居高不下，解決總量過剩和結構性矛盾仍需付出艱巨努力；卷煙庫存依然不盡合理，少數(shù)重點品牌增長乏力，整治違規(guī)大戶、非法流通行為仍需付出艱巨努力；假煙走私煙制售活動依然比較猖獗，打假打私工作仍需付出艱巨努力；零售終端建設和規(guī)范自律機制依然任務繁重，卷煙營銷市場化取向改革仍需付出艱巨努力；令行禁止依然有待加強，提高黨員干部本領能力仍需付出艱巨努力。對此，全行業(yè)務必保持清醒頭腦，堅持問題導向，講究方法策略，戰(zhàn)勝艱難險阻。二、認真貫徹中央經濟工作會議精神中央經濟工作會議是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議，習近平總書記發(fā)表了重要講話，對黨的十八大以來我國經濟發(fā)展歷程進行了精辟總結，對當前經濟形勢作出了深刻分析，對今年經濟工作作出了全面部署。李克強總理在會上對今年經濟工作作出了具體部署、提出了明確要求。煙草行業(yè)作為實體經濟的重要組成部分，必須認真貫徹中央經濟工作會議精神，堅決落實中央關于經濟工作的重大決策部署。重點是做到“六個牢牢把握”：（一）牢牢把握黨的十八大以來我國經濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，就經濟形勢應該怎么看、經濟工作應該怎么干，提出了一系列關系我國經濟發(fā)展全局的重大判斷和論斷，引導我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一是經濟實力再上新臺階，%，去年GDP達到80多萬億元，財政收入超過17萬億元，成為世界經濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器；二是經濟結構出現(xiàn)重大變革，新動能對經濟的支撐作用明顯增強；三是經濟更具活力和韌性，經濟體制改革全方位推進，極大解放了社會生產力；四是對外開放深入發(fā)展，我國對全球經濟發(fā)展的影響力、對全球經濟治理的話語權大幅度提升；五是人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體；六是生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，推進生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有。實踐證明，十八大以來，黨中央對經濟形勢的判斷是完全正確的，對經濟工作的決策是完全正確的，對發(fā)展思路的調整是完全正確的。（二）牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學內涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，其科學內涵主要包括“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經濟沿著正確方向發(fā)展；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經濟發(fā)展的體制機制障礙；五是堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經濟社會發(fā)展變革產生深遠影響；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是五年來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經濟發(fā)展產生更深刻、更廣泛的歷史性變革。（三）牢牢把握我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷。中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展，是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。習近平總書記指出，高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從分配看，高質量發(fā)展應該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。（四）牢牢把握今年經濟工作的總體要求。習近平總書記指出，經濟工作要適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，為全面建成小康社會打下更堅實的物質基礎。做好今年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中