【正文】 實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、改革推動(dòng)，加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)產(chǎn)量、增銷量、提結(jié)構(gòu)、控?zé)熑~、降庫(kù)存、增稅利，努力開創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，為全面建成小康社會(huì)打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是五年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。李克強(qiáng)總理在會(huì)上對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體部署、提出了明確要求。二是必須堅(jiān)持專賣制度，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確保行業(yè)上下政令統(tǒng)一、指揮靈敏、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署在煙草行業(yè)落地見效；著力提高打假打私工作科學(xué)化、法治化、常態(tài)化水平，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境，努力在卷煙打假打私中要市場(chǎng)、要銷量、要效益。上述成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工共同奮斗的結(jié)果。（五）著力加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)。推進(jìn)煙葉流通改革，以專分散收為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)原收原調(diào)，大力推進(jìn)均質(zhì)化加工，建立完善煙葉質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)煙葉流程優(yōu)化再造，提高煙葉有效供給水平。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效超過46億元，其中：。%、%?！皟蓚€(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)”：一是卷煙銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)。一、認(rèn)真總結(jié)2017年煙草工作2017年，煙草行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，在工信部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)銷、提結(jié)構(gòu)、控?zé)熑~、降庫(kù)存、增稅利各項(xiàng)任務(wù)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，重點(diǎn)抓了“五個(gè)著力加強(qiáng)”：（一）著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。%，實(shí)現(xiàn)“銷大于產(chǎn)”。%，其中6毫克/%。（三）著力加強(qiáng)改革創(chuàng)新。（四）著力加強(qiáng)專賣管理。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不動(dòng)搖、一個(gè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”總體要求，堅(jiān)決守住規(guī)模紅線，；，；收購(gòu)煙葉3765萬(wàn)擔(dān)，同比減少450萬(wàn)擔(dān)，比計(jì)劃減少387萬(wàn)擔(dān)。我代表國(guó)家局、總公司，向全行業(yè)干部職工表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持煙草行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們表示衷心的感謝！同志們，2017年煙草工作成績(jī)，是在過去五年黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的大局下取得的。三是必須堅(jiān)持“三品”戰(zhàn)略，大力振興民族品牌，按照“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”和“品牌要做大、規(guī)格要做精、價(jià)格要上揚(yáng)”的要求，加強(qiáng)品牌進(jìn)退管理，推動(dòng)中式卷煙知名品牌規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提高和價(jià)值提升，促進(jìn)卷煙產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；同時(shí)，持之以恒抓精益管理、抓降本增效、抓技術(shù)改造。煙草行業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。（三）牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（六）牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要預(yù)期目標(biāo)是：全國(guó)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)3500萬(wàn)擔(dān)（其中內(nèi)銷3300萬(wàn)擔(dān)、出口200萬(wàn)擔(dān)），比上年計(jì)劃調(diào)減600萬(wàn)擔(dān)；卷煙產(chǎn)量4730萬(wàn)箱，與上年計(jì)劃持平；卷煙銷量4750萬(wàn)箱，比上年計(jì)劃增加20萬(wàn)箱；實(shí)現(xiàn)稅利總額11306億元，比上年計(jì)劃增加300億元，在實(shí)際工作中，要努力爭(zhēng)取回歸歷史最好水平。在服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”中，今年煙草工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突出“一個(gè)首要任務(wù)”、做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”。 五個(gè)堅(jiān)定不移：（一）堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全行業(yè)要堅(jiān)定實(shí)施“大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“品牌要做大、規(guī)格要做精、價(jià)格要上揚(yáng)”工作要求，學(xué)習(xí)借鑒“十大優(yōu)秀卷煙新產(chǎn)品”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位、優(yōu)化產(chǎn)品布局、提升品牌形象，有效發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用，持續(xù)提高重點(diǎn)品牌和主導(dǎo)規(guī)格集中度，切實(shí)提高新品培育成功率。三是打好精益管理持久戰(zhàn)。要抓好煙機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新，加快推出“日產(chǎn)三班兩百箱”“日產(chǎn)三班三百箱”國(guó)產(chǎn)卷接包機(jī)組，加快研制開發(fā)細(xì)支煙專用制絲工藝設(shè)備、超高速細(xì)支煙卷接設(shè)備，不斷提高煙機(jī)智能化服務(wù)水平。這一體制是我國(guó)改革開放的一項(xiàng)重大創(chuàng)新成果，在保證國(guó)家財(cái)政收入、維護(hù)消費(fèi)者利益、卷煙打假打私、發(fā)展民族工業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)控?zé)熉募s等方面發(fā)揮了重要作用，取得了卓著成效。三是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式改革。（三）堅(jiān)定不移強(qiáng)化專賣管理，著力凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境秩序。二是狠抓規(guī)范經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮新技術(shù)、新工具在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，打造更加先進(jìn)實(shí)用的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。各煙葉產(chǎn)區(qū)要宣傳政策、兌現(xiàn)政策、用好政策。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快“走出去”步伐，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，一方面大力提升煙葉進(jìn)口質(zhì)量，一方面大力擴(kuò)大煙葉出口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展內(nèi)外需求協(xié)調(diào)平衡。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。開展“三超兩亂”“近親繁殖”“任職回避”專項(xiàng)整治，研究制定行業(yè)選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真對(duì)照檢查、認(rèn)真整改落實(shí)，以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神為抓手，按照國(guó)家局黨組實(shí)施辦法的具體要求，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮反彈，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。黨的十九大號(hào)召全黨增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，全行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要刻苦學(xué)習(xí)、努力踐行，不斷增強(qiáng)推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“打鐵必須自身硬”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。國(guó)家局黨組經(jīng)過反復(fù)研究，決定今年探索實(shí)施計(jì)劃基數(shù)與年度產(chǎn)量分開管理的煙葉總量調(diào)控政策，計(jì)劃基數(shù)按3800萬(wàn)擔(dān)安排，實(shí)際生產(chǎn)按3500萬(wàn)擔(dān)安排，預(yù)留300萬(wàn)擔(dān)庫(kù)存消減空間，邁出總量當(dāng)年平衡、庫(kù)存逐年消化的堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，要積極回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)大戶治理工作，鞏固大戶專項(xiàng)治理成果，今年要基本解決違規(guī)賣煙大戶“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”問題。優(yōu)化煙草市場(chǎng)的環(huán)境秩序，既要嚴(yán)厲打擊行業(yè)外部違法犯罪活動(dòng)，又要嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，始終堅(jiān)持內(nèi)外并重，突出強(qiáng)調(diào)管住自己、管好自己。四是推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革。一是推進(jìn)總公司公司制改革。著力推進(jìn)多元化產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)化，不斷提高多元化企業(yè)盈利能力。全