【正文】 優(yōu)勢(shì)，圍繞“一個(gè)依托、四個(gè)帶動(dòng)”，積極支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極幫助廣大煙農(nóng)脫貧致富，積極幫助廣大零售戶穩(wěn)價(jià)增利。落實(shí)上述目標(biāo)，全行業(yè)必須牢固樹(shù)立大局觀，堅(jiān)持一切在大局下思考、一切在大局下行動(dòng)，努力在服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”中找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)：服從和服務(wù)于人民健康的大局，就是要主動(dòng)融入健康中國(guó)戰(zhàn)略，依法履行控?zé)熉募s職責(zé)，不斷提高科技創(chuàng)新水平、科技減害水平、科技增效水平，努力減少煙草吸入量、減少焦油含量、減少其他有害成分含量，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者利益。三、認(rèn)真落實(shí)2018年煙草工作重點(diǎn)任務(wù)2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；二是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)；五是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)貿(mào)易平衡，有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資；六是提高保障和改善民生水平，針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好工作節(jié)奏和力度。（四）牢牢把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，其科學(xué)內(nèi)涵主要包括“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該怎么看、經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該怎么干，提出了一系列關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大判斷和論斷，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。二、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十九大后黨中央召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程進(jìn)行了精辟總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了深刻分析，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。五是必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，抓好煙草科技重大專(zhuān)項(xiàng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、科技減害、科技增效，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益；扎實(shí)推動(dòng)新型煙草制品依法監(jiān)管的準(zhǔn)備、產(chǎn)品研發(fā)的準(zhǔn)備、政策措施的準(zhǔn)備?；仡櫸迥陙?lái)行業(yè)改革發(fā)展歷程，我們更加深刻地體會(huì)到，保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查,努力營(yíng)造行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，保證煙草行業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。五年來(lái)，煙草行業(yè)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，緊緊圍繞實(shí)踐“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，認(rèn)真踐行“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，面對(duì)“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，取得了三大標(biāo)志性成果：一是稅利總額超萬(wàn)億，2014年稅利總額達(dá)到10518億元，并連續(xù)四年保持這個(gè)水平。以信息化管理為支撐,“兩化”深度融合持續(xù)推進(jìn)，董事會(huì)科學(xué)決策、管理監(jiān)督作用有效發(fā)揮，煙機(jī)、絲束等配套保障能力顯著增強(qiáng)，物流運(yùn)行效率不斷提高，多元化企業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化提升，法治建設(shè)、安全維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)，“雙維”投資轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步實(shí)施，紅塔銀行保持穩(wěn)健發(fā)展，新聞宣傳、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)研究、學(xué)術(shù)交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的明顯進(jìn)步。測(cè)算煙農(nóng)增加非煙收入148億元，有效彌補(bǔ)因煙葉計(jì)劃下調(diào)而減少的收入。從嚴(yán)查處山東省德州市局（公司）、河南省開(kāi)封市局（公司）等單位相關(guān)人員的違規(guī)行為。全國(guó)共依法查處案值5萬(wàn)元以上假煙案件5980起，%；，%；，%。推進(jìn)“走出去”發(fā)展配套體系改革，制訂《中煙國(guó)際“三個(gè)在外”轉(zhuǎn)型發(fā)展總體方案》《煙草行業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》，積極拓展境外市場(chǎng)，同比均有較大幅度增長(zhǎng)。推進(jìn)行政審批改革,堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快剝離煙草企業(yè)辦社會(huì)職能，妥善推進(jìn)煙草企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。%，；%。三是財(cái)務(wù)指標(biāo)由穩(wěn)轉(zhuǎn)好的新態(tài)勢(shì)。全國(guó)一二類(lèi)卷煙、高端卷煙、細(xì)支煙、短支煙、爆珠煙銷(xiāo)量均保持較高速度增長(zhǎng)，其中：%、%、%、%、%、%、%。%。始終堅(jiān)持“總量控制、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)、稍緊平衡”調(diào)控方針，認(rèn)真落實(shí)“以需定銷(xiāo)、以銷(xiāo)定產(chǎn)”精準(zhǔn)調(diào)控思路，切實(shí)減少無(wú)效供給,穩(wěn)步擴(kuò)大有效供給,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“兩個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)”、呈現(xiàn)“三個(gè)新態(tài)勢(shì)”。召開(kāi)行業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、行業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會(huì)議，制定下發(fā)《煙草行業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)黨建工作總體要求寫(xiě)入公司章程，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，促進(jìn)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，更加牢固地樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。工信部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)苗圩同志將親臨會(huì)議作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出的位置，進(jìn)一步把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)。（二）著力加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控。二是稅利總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是市場(chǎng)狀態(tài)由疲轉(zhuǎn)旺的新態(tài)勢(shì)。全年商業(yè)銷(xiāo)量增加10萬(wàn)箱以上的有“黃鶴樓”“黃金葉”“泰山”“利群”“南京”“金圣”“黃山”等7個(gè)品牌，,同比增加1122元，卷煙零售毛利率持續(xù)上升。%；%，；%。推進(jìn)資源配置方式改革，以品牌為根本，堅(jiān)定實(shí)施“大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)共有14個(gè)品牌銷(xiāo)量超過(guò)100萬(wàn)箱、有12個(gè)品牌銷(xiāo)售額超過(guò)400億元，其中“中華”“利群”“云煙”“芙蓉王”超過(guò)1000億元，%，%。推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革，制定下發(fā)《關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升中式卷煙發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)電子煙、加熱不燃燒煙草制品研發(fā)創(chuàng)新，《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、海關(guān)、海警等執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合，聯(lián)合下發(fā)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局 公安部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家郵政局關(guān)于建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，在有效打擊假煙生產(chǎn)能力的同時(shí)，持續(xù)加大打擊假煙、走私煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)力度，推動(dòng)形成打擊利用物流寄遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的整體合力。全面落實(shí)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任，開(kāi)展第一輪卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)督查，針對(duì)查出的主要問(wèn)題，國(guó)家局進(jìn)