【文章內(nèi)容簡介】 適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的公共財政體制為目標，按照“服務(wù)大局、依法行政、推進改革、強化監(jiān)督、從嚴治隊”的總體要求，不斷開拓創(chuàng)新，努力促進財稅工作再上新臺階、再上新水平。服務(wù)大局，就是財稅部門要牢固樹立全局意識，始終服從服務(wù)于全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。這是財稅工作的前提和基本出發(fā)點，只有這樣，財稅工作才能把握好形勢，準確定位，更好地履行職責。什么是大局？就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，全面落實十六大精神和十六屆三中全會決定，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，重視解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間、人與自然之間發(fā)展不平衡的問題，促進經(jīng)濟社會和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。具體講，就是要落實好省委十屆四次全委會議上提出的高舉改革和發(fā)展的旗幟，發(fā)展抓項目，改革抓國企，保障抓黨建的戰(zhàn)略部署。財稅部門要緊緊圍繞這個方向和目標，把發(fā)展這個第一要務(wù)貫徹落實到財稅部門的具體工作中，積極調(diào)整工作思路和重點，研究政策，制定措施，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供政策和資金支持。各級財稅部門特別是省財政廳、省國稅局和省地稅局，要結(jié)合實際，拿出一些切實可行的辦法，充分發(fā)揮財稅在經(jīng)濟發(fā)展中宏觀調(diào)控和保障作用。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整資金投向，重點保證事關(guān)全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的支出需要。要堅持依法治稅，不斷提高稅收征管質(zhì)量和水平，為納稅人創(chuàng)造公開、公正、公平的稅收環(huán)境和良好的投資環(huán)境。要服務(wù)好大局，關(guān)鍵是要掌握工作的主動權(quán)，超前研究一些問題。不能把思想僅僅局限在具體工作上，就財政講財政，就稅務(wù)講稅務(wù)。要進一步拓寬視野，正確把握中央和省上各個時期的方針政策和精神實質(zhì)，對財稅工作所面臨的形勢和任務(wù)，做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題，有針對性地進行超前研究，充分估計可能出現(xiàn)的困難和問題。比如，如何建立健全公共財政體制，科學界定各級政府的財政支出責任；在統(tǒng)一稅政的前提下，如何使用好中央賦予地方政府適當稅政管理權(quán)等問題。同時，對不適應(yīng)當前工作的措施、制度，要適時進行調(diào)整和完善。只有這樣，我們才能在繁雜的工作中提高效率和水平，把工作不斷推向前進。依法行政，就是要依法理財、依法治稅，用法律法規(guī)規(guī)范財稅工作。在這方面，財稅部門已經(jīng)做了很多工作，取得了一定的效果，但還有很大的差距。比如，稅收執(zhí)法中的隨意性問題、財政支出中的公正透明問題、行業(yè)不正之風問題等?！缎姓S可法》今年7月1日起將正式實施，《行政程序法》也已經(jīng)列入全國人大立法議程。這標志著我國的行政管理開始進入一個新的階段，今后行政不僅要合法，還必須符合法定程序。財稅部門是重要的行政執(zhí)法部門，政策性強，涉及面廣，責任重大。我們的工作是不是依法辦事，直接反映了財稅管理工作的質(zhì)量和水平。我們一定要廣泛深入地開展法制宣傳和培訓工作，使廣大財稅干部懂法、守法、執(zhí)法，將中央和省上的法律法規(guī)，不折不扣地貫徹落實到具體工作當中。要開拓思路，大膽創(chuàng)新，有針對性地研究問題，健全制度，完善措施，規(guī)范行政行為，堵塞管理漏洞。要對照檢查，對我們過去制定的各項規(guī)章制度進行認真清理，該修訂的修訂，該取消的取消，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行好我們的職責。推進改革，就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的一些困難和問題。這是財稅工作不斷前進的根本出路。近年來，我們在財稅體制和管理等方面進行了一系列的重大改革，取得了明顯的成效，但改革的力度還不夠大，許多問題還沒有得到很好的解決。改革是利益的再調(diào)整，需要勇氣和膽略。我們要勇于打破一切已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框，大膽進行探索和試驗。只要有利于經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提高財稅工作的質(zhì)量和水平，有助于財稅問題的解決，都可以嘗試。對工作中存在的一些矛盾和問題，要深入研究，積極探索，敢于創(chuàng)新。金人慶部長在全國財政工作會議上講到，下一階段，財稅改革的重點是：加快推進稅制改革，加快推進農(nóng)村稅費改革，加快推進預(yù)算管理制度改革。這也是我們?nèi)∝敹惛母锏闹攸c。這些改革，有的是中央確定后我們才能推行，我們要及早研究，做好改革前的準備工作，進行一些調(diào)查和測算。比如增值稅的轉(zhuǎn)型問題、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的問題、出口退稅機制改革的問題等。要搞清楚這些改革對我省財稅工作的影響，哪些是有利的，哪些是不利的，影響的程度有多大。預(yù)算管理制度改革我們已經(jīng)推行了幾年，有了一定的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要在深化、細化上下功夫。在推進改革中，一定要講究方式和方法。任何一項改革，方式方法不一樣，結(jié)果就會不同。這個問題，一定要引起大家的高度重視。改革必然會觸及一些部門和單位的既得利益，引發(fā)各種矛盾，有時還可能很尖銳，處理不好就會把矛盾的焦點集中到財稅部門身上。因此，我們一定要講究方法，注重策略。工作不主動，會貽誤時機，但蠻干，也不能收到好的效果，給以后的工作會造成更大的困難。對每一項改革，我們必須吃透情況，主動做好政策宣傳和解釋工作，積極爭取黨委、政府、各部門和社會各界的理解、支持和配合。只有這樣，改革才能減少阻力，順利推進。強化監(jiān)督，就是要加大財稅監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。這不僅是整頓財經(jīng)秩序、嚴肅財經(jīng)紀律的要求，也是愛護干部、保護干部的需要。各級財稅部門一定要從思想上高度重視監(jiān)督工作，把監(jiān)督放在應(yīng)有的重要位置。各級領(lǐng)導要支持財稅紀檢監(jiān)察部門的工作，為他們工作提供方便，創(chuàng)造條件，充分調(diào)動監(jiān)督工作人員的積極性。強化財稅監(jiān)督，關(guān)鍵要在拓展監(jiān)督廣度，延伸監(jiān)督深度，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果上下功夫。財政部門重點是要強化財政預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，努力提高預(yù)算編制的科學性、規(guī)范性，增強預(yù)算執(zhí)行的透明度和嚴肅性，對工作和資金運行實行全過程監(jiān)督，做到財政資金撥付到哪里，監(jiān)督就要跟到那里。稅務(wù)部門重點是要強化對稅務(wù)人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，做到依法治稅、據(jù)實征收，應(yīng)收盡收。監(jiān)督是全方位的，絕不能搞“燈下黑”，只監(jiān)督別人，不監(jiān)督自己，只監(jiān)督群眾，不監(jiān)督領(lǐng)導。從嚴治隊，就是要狠抓隊伍建設(shè)，努力塑造財稅部門新形象。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。俗話說“十年樹木，百年樹人”，促進財稅干部隊伍政治素質(zhì)、思想作風、業(yè)務(wù)能力全面提高，是各級財稅部門領(lǐng)導班子的一項重要任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。這次全國財政工作會議結(jié)束時，金人慶部長用了很大篇幅講人才建設(shè)、班子建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，講的特別好，入情入微。我建議財稅部門的同志，特別是各級領(lǐng)導同志要認真地讀一讀，好好地學一學。隊伍建設(shè)關(guān)鍵在于抓好班子建設(shè)，有一個好的領(lǐng)導班子，才能帶出一支好的隊伍。有了一支好的隊伍，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達。各級財稅部門的領(lǐng)導同志一定要意識到自己的責任，不斷加強學習，提高自身素質(zhì)，增強駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力，用以身作則帶動人，以誠信公正折服人，以人格魅力吸引人，把群眾緊緊團結(jié)在領(lǐng)導班子周圍。班子成員要精誠團結(jié)，相互尊重，相互理解，相互配合，特別是班子一把手，一定要注意工作程序和方法，發(fā)揚民主，充分調(diào)動班子成員工作的積極性和主動性，努力營造一個既有民主又有集中、既有嚴肅緊張又有個人心情舒暢的工作環(huán)境。每一位領(lǐng)導同志，不論職務(wù)高低，都是人民的公仆，除了履行好黨和人民賦予的責任和權(quán)力外，沒有任何理由凌駕于組織之上，搞特殊化，脫離群眾和組織的監(jiān)督。要建立健全各項規(guī)章制度，用制度來約束人，用科學合理的工作程序來規(guī)范我們的行為。要樹正氣，剎歪風，努力在全省財稅系統(tǒng)形成一個比學習、比作風、比貢獻的良好氛圍。要繼續(xù)堅持在隊伍建設(shè)方面的一些好的做法，加強學習和培訓，轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，保持良好的精神狀態(tài)。各級財稅領(lǐng)導班子要從講政治的高度，充分認識深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。要切實做好干部的選拔、任用和交流工作，完善干部考察制度，加強對各級領(lǐng)導班子的監(jiān)督管理，推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。三、振奮精神，狠抓落實，確保今年各項財稅工作任務(wù)圓滿完成剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議，確定了今年的財稅工作的目標和任務(wù), 我們向省人代會提交的財政報告提出，增幅略高于GDP增長幅度，同口徑增長10%，%；。要完成今年的財稅任務(wù)目標，有難度，也有很多有利因素。落實西部大開發(fā)、支持就業(yè)再就業(yè)、加快國有企業(yè)改革、減輕農(nóng)民負擔等稅收優(yōu)惠政策，將直接減少財政收入，要保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定，任務(wù)重、壓力大，收支矛盾依然十分突出。但有利的因素也很多，國家將繼續(xù)推進西部大開發(fā)，加大對西部的支持力度，今年全省固定資產(chǎn)預(yù)期投資750億元，增長15%，加之連續(xù)多年的基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動，今年我省的經(jīng)濟形勢將會好于往年，特別是省委、省政府實施“兩抓”、“兩放”，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，將會進一步促進我省經(jīng)濟的快速發(fā)展。所有這些，都為我們做好今年的財稅工作奠定了基礎(chǔ)。我們一定要客觀分析形勢，振奮精神，抓住機遇，努力工作，確保今年各項財稅工作任務(wù)目標圓滿完成。關(guān)于今年的財稅工作，志希、繼元和性忠同志還要做具體的安排部署。下面，我著重強調(diào)四個方面問題。（一）挖掘潛力，努力抓好增收節(jié)支工作。面對諸多矛盾和問題，我們必須堅持一手抓增收，一手抓節(jié)支。各級財稅部門要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導，立足抓早、抓緊、抓實。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，強化依法治稅，對重點地區(qū)、重點稅源進行有效監(jiān)控，對集貿(mào)市場開展專項整治，認真清理漏征漏管戶，落實征管措施，加大征管和稽查力度，挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，確保圓滿完成各項財稅收入任務(wù)，努力實現(xiàn)收入均衡入庫。要堅持量力而行、量入為出、有所為有所不為的原則，科學編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保整體收支平衡。要集中財力辦大事，大力壓縮一般性支出，確保職工工資發(fā)放、社會保障、扶貧、救災(zāi)以及農(nóng)業(yè)、教育、科技等支出需要。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決制止脫離實際和勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金補貼的不正之風，把有限的資金用好。特別是要按照年初支出預(yù)算，采取措施，加快支出進度，確保支出均衡。在這方面，今年要有一個新突破。（二）集中財力，加大支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。一是要把各項財稅政策落實好。今年，中央決定繼續(xù)實施積極的財政政策，適當調(diào)減國債投資規(guī)模，調(diào)整國債使用方向。財稅部門廳要根據(jù)我省的實際，做好落實工作，積極爭取國家更多的政策資金支持。二是要大力支持項目建設(shè)。抓項目就是抓稅源、抓后勁。各級財稅部門要進一步增強項目意識，積極配合有關(guān)部門，做好項目建設(shè)工作。要進一步調(diào)整財稅支持經(jīng)濟的方式和重點，充分發(fā)揮財稅政策的調(diào)控作用和財政資金的導向作用，支持事關(guān)全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭項目、好項目，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。為了支持各地項目建設(shè)，省上在十分困難的情況下，決定增加項目前期費，并從今年開始到2006年，將各市縣以新上項目為支撐的新辦企業(yè)實現(xiàn)的增值稅省級分享部分，全部給予返還，同時納入干部考核內(nèi)容。各地要用好這個政策，用活這塊資金。三是要支持國有企業(yè)改革。認真落實省委省政府提出的“改革抓企業(yè)”的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對國企改革的支持力度。從今年開始，省財政要通過增加預(yù)算，集中國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的20%到30%、部分國有企業(yè)土地出讓金、企業(yè)挖潛改造和教育費附加等途徑，三年籌集15億元，專項用于國有企業(yè)改革和發(fā)展。對這一塊資金，省財政廳正在制定使用管理辦法。各地也要積極籌措這方面的資金，并研究相應(yīng)的辦法和措施。（三）突出重點，加快財稅改革的步伐。今年，我們要在理順財稅體制、深化財稅管理、“收支兩條線”和稅收征管改革等方面有新的突破。一是各地要在進一步完善市州地以下財政管理體制的同時，加快縣以下財政體制的調(diào)整步伐，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)之間的事權(quán)和財權(quán)，建立科學規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，促進地區(qū)間經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在調(diào)整過程中，一定防止財力向上集中的傾向，屬于市州地財政承擔的支出，不要轉(zhuǎn)嫁給縣鄉(xiāng)財政；屬于縣財政承擔的支出，不要轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)財政。二是要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大、細化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購改革，完善措施，創(chuàng)新辦法，將改革向縱深推進。三是要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，加快部門預(yù)算外收入收支脫鉤步伐，實現(xiàn)全口徑的預(yù)算管理。四是要進一步完善稅收征管改革，強化基礎(chǔ)管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強各項稅種的征管，進一步完善措施，降低成本，提高征管的質(zhì)量和效率。（四）鞏固成績，把農(nóng)村稅費改革試點工作不斷引向深入。我省農(nóng)村稅費改革試點工作已經(jīng)進行了兩年多，總體看進展順利，取得了階段性成果。但這項工作還遠遠沒有結(jié)束，要做的工作很多，還有許多難點問題需要認真研究解決。比如，配套改革進展比較緩慢，農(nóng)民負擔反彈的隱患依然存在，有些地方基礎(chǔ)工作還不夠扎實，鄉(xiāng)村債務(wù)的問題還沒有找到很好的解決辦法，等等。今年中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，糧食補貼要直接補給農(nóng)民。這些政策的實施，將進一步減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。據(jù)測算，全省農(nóng)民人均增加收入16元、戶均60元。同時，也會減少財政收入。我們一方面要積極爭取中央的專項轉(zhuǎn)移支付補助，另一方面各級財政部門都要進行認真研究，積極予以消化。希望各地按照中央和省上的要求抓好落實。今年適當時候，省上還要召開會議進行部署。同志們，今年我省財稅改革和財稅工作任務(wù)非常艱巨。我們要按照溫家寶總理和蘇榮書記、陸浩省長對財稅工作批示精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以求真務(wù)實、真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真做好各項財稅工作，為支持全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻！春節(jié)即將來臨，借此機會，給大家拜個早年，祝大家身體健康，新春愉快！第三篇：財稅工作會議講話認清形勢 明確目標 真抓實干 努力推動全市財稅工作再上新臺階 財稅工作既是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟工作的“生命線”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中始終具有舉足輕重的地位和作用。春節(jié)剛一結(jié)束，市委、市政府就決定召開全市財稅工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委九屆四次全體（擴大）會議、省“兩會”、全省財稅工作會議和市委三屆三次全體（擴大）會議精神，認真總結(jié)**年財稅工作取得的成績，安排部署**年財稅工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確責任、狠抓落實，千方百計推動全市財稅工作再創(chuàng)新業(yè)績、再上新