【文章內(nèi)容簡介】 ，也關(guān)系到黨和國家其他政策的落實?？偟膩砜?，我市財稅系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變財稅職能、改進工作作風(fēng)和隊伍建設(shè)上取得了較好的成績。但是，我們又要充分認(rèn)識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境，對我們每個財稅干部提出的新要求。當(dāng)前，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動單位已進入整改總結(jié)階段，檢驗先進性教育活動的成效，關(guān)鍵看各單位抓落實、抓發(fā)展的能力是否得到提高。各部門首先要通過抓班子建設(shè)來抓隊伍建設(shè)。財稅干部職工要有光榮感、責(zé)任感，還要有如履薄冰的感覺。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，結(jié)合年初市政府常務(wù)會議就加強政府機關(guān)干部自身建設(shè)時提出的“加強三種能力、增強五個意識”（即提高學(xué)習(xí)、依法行政、科學(xué)管理的能力，增強規(guī)矩、廉政、務(wù)實、服務(wù)、團結(jié)的意識）要求，堅持原則，不怕吃虧，不怕受委屈。另外，財稅干部職工要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。在增強服務(wù)意識上下功夫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強服務(wù)創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，真正把全體財稅干部打造成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。以抓收入為目的，建立健全財稅工作機制。制度是工作落實的根本保證，要積極探索，建立完善的抓落實工作責(zé)任制和能充分調(diào)動財稅干部主動性和增強工作責(zé)任感的長效機制。從下個月開始，我們將實行財稅收入完成情況分析聯(lián)席會議制度、月度預(yù)算收支執(zhí)行情況分析制度和局領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入制度，深化預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制，及時分析掌握稅收動向，明確階段性的工作重點，適時制定和采取有針對性的應(yīng)對措施，力求以機制作保證，確保全年財稅目標(biāo)任務(wù)的完成。以加強學(xué)習(xí)為途徑，增強政策理解和駕馭能力。目前，我市財政收入、財稅收入占GDP的比重不高，如何提高財政和財稅收入質(zhì)量是門科學(xué)，是每一位財稅工作者面臨的業(yè)務(wù)難題。去年以來，省委、省政府為激勵縣（市）政府發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，解決縣、鎮(zhèn)兩級政府財政困難，陸續(xù)出臺了一系列政策。去年4月，省政府頒布了《關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財政性措施的意見》，建立了“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎罰，鼓勵先進”的激勵型轉(zhuǎn)移支付機制，實行“三不減、三確定、三獎勵”措施，一定4年不變。這一激勵型轉(zhuǎn)移支付機制的建立，將市縣財政收入增長與省級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，既提高了縣（市）發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，也給了我們很大的壓力；省九屆五次全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實施意見中，明確對年集體經(jīng)濟純收入3萬元以下的貧困村，由省財政統(tǒng)籌解決貧困村干部的補貼，以村為單位每年每村補貼3萬元；省政府最近又決定，XXXX年，在現(xiàn)行財政激勵機制的基礎(chǔ)上，省財政每年再安排4億元，集中用于幫助100個縣（區(qū)）、1000個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）解決目前的財政困難。這些政策對我們的財稅工作無疑是良好的機遇，能否把握住這些機遇，關(guān)系到我市的財稅工作是否能夠真正開創(chuàng)新局面。財稅干部首當(dāng)其沖要積極學(xué)習(xí)掌握這些政策，努力適應(yīng)、爭取這些政策。按照省實施財政激勵型機制的有關(guān)規(guī)定，財政綜合增長率達到18%，不僅可以得到省增加一般性轉(zhuǎn)移支付補助，還可以得到省財政上劃省“四稅”超平均水平返還及領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵。去年，%，%，因而沒有得到省財政的獎勵，十分可惜。希望今年算好帳，力爭得到省的獎勵。同志們，財稅工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)會理財，懂得財稅，善抓發(fā)展，用開拓的思維，扎實的態(tài)度認(rèn)真做好財稅各項工作，不斷提高理財能力和執(zhí)政能力，開創(chuàng)我市財稅工作新局面，為爭當(dāng)韶關(guān)市縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵作出貢獻！謝謝大家！市長在財稅工作會議上的講話這次會議很重要。兩會合一是一項改革，也是市委、市政府狠抓工作落實的主要措施。剛才，志常同志就全市政務(wù)工作作了總結(jié)和部署，講得很好，我都同意。結(jié)合省、市財稅工作會議精神，下面我就全市財稅工作講四個方面的問題，著重分析我市財稅工作的現(xiàn)狀，查找存在的問題，提出下一步工作的對策。一、全市財稅工作取得了較好的成績（一）財稅收入狀況。這兩年我市的財稅收入提高較快，保持了18%以上的增長速度，XXXX年兩年間，為財政增收了近3000萬元，增加數(shù)占財政總收入的近1/3。，%；地稅收入9502萬元，%；地方財政一般預(yù)算收入完成9600萬元，%，%%，確保了年度預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。今年14月份，財稅繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。完成國稅收入5378萬元，%；完成地稅收入5265萬元，%；完成地方財政一般預(yù)算收入3657萬元，％，在韶關(guān)七縣三區(qū)中排名第三，財政收入增長與經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào)。隨著財政實力的增強，市委、市政府加大了為民辦實事和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，并且適度提高了公務(wù)員工資，如對國有集體企業(yè)改革遺留問題的解決、教育和文體廣播事業(yè)的發(fā)展、公務(wù)員醫(yī)療保險、撫恤和社會救濟金發(fā)放、煙葉發(fā)展資金扶持、公路建設(shè)征地補償、農(nóng)房改造、沼氣工程、一江兩岸工程建設(shè)等等的投入，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極的貢獻，財政的杠桿作用和為民謀利的作用越來越得以體現(xiàn)。（二）加快了財政體制改革進程。一是積極進行了預(yù)算制度改革。在市人民法院、公安局、檢察院、司法局、勞動和社會保障局等五個部門試行預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，去年又增加了民政、交通、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、城監(jiān)等六個單位進行部門預(yù)算編制工作，增強了預(yù)算的約束力，提高了資金使用的透明度，推進了依法理財、民主理財?shù)倪M程。二是深化了“收支兩條線”管理，加強了內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)。建立了財政內(nèi)部監(jiān)督體系，建立了聯(lián)合審批財政資金制度，完善了資金事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)察機制。加大了行政事業(yè)性收費和罰沒收入的監(jiān)管和稽查力度。三是進一步實施政府采購招標(biāo)制度。擴大了政府采購范圍，采購預(yù)算突破了5000萬元，采購項目從最初的45項擴至103項，采購涉及貨物、工程、服務(wù)三大類。四是深化了農(nóng)村稅費改革。去年，減半征收農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！安㈡?zhèn)”、“并村”、“并?！钡扰涮赘母锎胧┤〉昧诵逻M展。另外，還穩(wěn)步推行了國庫集中支付制度，加強了公共資產(chǎn)管理等。二、深刻認(rèn)識我市財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢這兩年的財稅增長態(tài)勢雖然令人樂觀，并且，今年14月份的收入增長形勢也很不錯，%的國稅增長，%％的財政增長，鼓舞人心。然而，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在今年首季度財稅增長的背后，我們面臨下半年財稅增長后勁乏力的現(xiàn)狀，這使我們明顯感到了壓力、困難和危機。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。我們對此必須保持清醒的頭腦，切實增強危機意識。目前，我市財稅工作的主要問題有：財稅總體實力還很薄弱，增長速度不盡人意。一個人口52萬的大縣，不僅經(jīng)濟總量小，財政更顯薄弱。XX年，我市人均GDP的占有量6700元，比全國的10090元少3350元。地方財政一般預(yù)算收入9600萬元。GDP總量在全省67個縣中排在43位，財政收入排在39位。%（廣州占37%，增城11%，%）。從世界經(jīng)濟發(fā)展的情況看，人均GDP達到XX美元左右，財政收入占GDP的比重大約在23%左右。廣東省XXXX年人均GDP已達到2300美元，財政收入占GDP的比重在2224%之間，接近世界平均水平，與美國1950年的水平相近。我市財政收入占GDP的比重太小并且不大合理，說明我市財政收入質(zhì)量不高，我們的稅收還有漏洞，在應(yīng)征盡收和稅收的監(jiān)管方面還須進一步加強，還要下更大力氣。另外，%，%%，但相比粵東、%。并且，沒有一項指標(biāo)獲得省新出臺的財政激勵機制的獎勵。財政支出壓力大，收支矛