【文章內容簡介】 鎮(zhèn)財政干部職工就地和就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內項目管理監(jiān)督機制，通過建立臺賬、抽查巡查等方式，對項目實施加強跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門。為進一步加強基層財政建設，省廳將組織力量進行全面調查，摸清基層財政所基礎設施建設和人員隊伍基本情況，建立基礎資料檔案，逐步改善財政所辦公條件，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員培訓，并支持有條件的地方探索片區(qū)中心財政所改革。在協(xié)同努力抓好以上五個方面重點工作的同時，再強調六個具體問題，務請大家高度重視，一并積極研究落實。一要進一步處理好營造寬松財稅環(huán)境和保持財政收入穩(wěn)定增長的關系。為促進經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須始終以組織收入為中心任務，既要堅持實事求是，依法治稅、依法征管、應收盡收，保持財政收入合理、穩(wěn)定增長，不斷做大做強做優(yōu)財政蛋糕；又要立足全局，著眼長遠，堅持“放水養(yǎng)魚”，全面落實保企業(yè)、保增長政策措施，涵養(yǎng)好稅源，增強發(fā)展后勁，堅決防止“涸澤而漁”，堅決制止違規(guī)收“過頭稅”、出臺收費政策等行為。各地、各部門編制年度預算時，要堅持“盡力而為、量力而行、積極穩(wěn)妥、收支平衡”原則；在執(zhí)行預算時，要堅決維護預算的嚴肅性，并牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，嚴格落實厲行節(jié)約各項措施，繼續(xù)控制行政成本不合理增長，勤儉辦一切事業(yè)，反對一切鋪張浪費。二要保障實施民生工程必要的工作經費。近年來，各級財政千方百計克服困難，統(tǒng)籌資金不斷加大民生投入，僅今年籌集的財政性民生資金就達240億元，使更多老百姓享受到經濟發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，有力促進了社會和諧。由于民生工程內容逐年增多，范圍逐步擴大，政策性強，操作要求高，在實施過程中，相關職能部門承擔了大量的工作任務，特別是許多基層單位人員少、經費緊，政策落實中遇到很多困難。“錢少辦不好事，無錢辦不成事”。為確保民生工程順利、持續(xù)實施，確保黨的惠民政策真正落到實處，各地既要積極籌措資金加大民生工程投入，也要統(tǒng)籌安排，保障部門必要的工作經費，更好地保證各項政策措施操作到位，并形成長效機制。比如，社會救助是幫扶困難群眾最直接的方式，工作量大。各級財政要妥善安排社會救助工作經費，支持基層社會救助機構增強公共服務能力，加快推進全省社會救助體系建設。三要穩(wěn)步實施事業(yè)單位績效工資改革。實施績效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，政策性強，工作任務重，各級財政部門一定要高度重視，精心組織，周密安排，妥善處理各方面關系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進。要積極做好調研和實施前的準備工作，認真測算相關數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，為上級決策提供依據(jù)。要進一步加強對行政事業(yè)單位國有資產的統(tǒng)籌管理，堵塞管理漏洞，整合集中各類資金，為全面推進改革提供必要資金保障。四要切實防范政府債務風險。各級、各地在應對危機、支持經濟發(fā)展過程中，既要積極開拓創(chuàng)新，著力搭建投融資平臺，多渠道籌措資金支持項目建設和解決突出問題；又要堅持適度原則，切不可超出地方財力承受的范圍，防止金融風險逐步演化為財政風險，甚至演化為政府風險。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以對事業(yè)長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，把防范、控制政府債務風險作為一項重點工作來抓，進一步摸清債務底數(shù)，掌握債務運行情況，對政府性債務收支逐步實行預算管理。各級財政決不能為企業(yè)融資作擔保，更不能參與非法集資活動，要積極為政府化解債務風險當好參謀助手，對于政府承擔的債務，一定要講信譽，按期償還。五要進一步加大高中階段教育投入。近年來，各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府關于教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，先后出臺了一系列促進教育公平、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的政策，鞏固了義務教育辦學成果，提高了高等教育的辦學質量，加快了職業(yè)教育的發(fā)展。相比較而言，高中教育作為基礎教育的重要部分，發(fā)揮承上啟下的作用，但我省高中生均經費標準低于全國平均水平較多，重視和支持程度有所欠缺，成為制約教育全面發(fā)展的“瓶頸”。在中央、省財政主要支持義務教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展的情況下，市、縣財政部門要切實擔負起職責，進一步加大高中教育投入，逐步提高生均經費撥款標準，促進我省教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。六要建立健全“小金庫”防治的長效機制。各地要鞏固“小金庫”治理成果，不斷深化對治理工作重要性的認識，增強政治敏銳性和工作責任感。要按照《江西省關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，在健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)管等方面積極研究，結合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設立“小金庫”的長效機制，實現(xiàn)“徹底清理‘小金庫’”的目標。四、進一步加強干部隊伍和機關作風建設機關作風建設沒有最好，只有更好。全省各級財政部門要鞏固和發(fā)揚成績，更多地征詢部門、企業(yè)和基層群眾意見，更多地查找問題不足，以更加積極向上的態(tài)度，更加務實的工作作風，推進財政機關建設再上新臺階。一是開展教育培訓，增強能力素質。學習是人生的永恒主題，學習更是工作創(chuàng)新和事業(yè)進步的源泉。為濃郁學習氛圍，要以打造學習型機關為目標，通過政治學習、業(yè)務培訓、專題講座、網(wǎng)上課堂等形式，提升政治素養(yǎng)和業(yè)務技能。要大力開展法制教育，提高財政干部依法理財水平。要根據(jù)不同的培訓目標、培訓對象、培訓內容開展分級分類培訓，省廳將重點抓好廳內處級干部、縣級財政局長和基層財政所長崗位培訓班。要積極開展“爭創(chuàng)崗位能手”等活動，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的競爭氛圍。要按照中組部和財政部黨組的統(tǒng)一部署和要求，全面落實會計師事務所黨的組織建設全覆蓋，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強會計人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高會計人員的綜合素質。二是創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化政務環(huán)境。要積極投身“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，進一步創(chuàng)新服務方式，精簡辦事環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，為優(yōu)勢產業(yè)、高科技、低碳經濟等大項目、大企業(yè)的招商引資、中小企業(yè)和非公有制經濟培育發(fā)展、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造、全民創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良的服務環(huán)境。要深化“八項服務承諾”內涵，提升財政文化理念，塑造認真負責、嚴謹細致的敬業(yè)精神，團結協(xié)作、和諧共處的團隊精神，積極向上、不斷進取的工作精神。同時，大力推行政務公開，把群眾最關心以及容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為政務公開的重點，逐步推行財政預決算情況公開、預算外資金收支情況公開、預算執(zhí)行過程公開、專項資金分配和撥付情況公開、政府采購程序公開。三是大力開展調研，提高謀劃能力。圍繞經濟社會發(fā)展的熱點、重點、難點問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛開展課題研究，提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。要繼續(xù)開展“年度重點課題調研”活動，更多地提出富有前瞻性、實踐性、時效性、可操作性的建議，更好地為黨委、政府決策服務。同時，要加強財政宣傳，積極利用各類媒體和財政宣傳載體，對當前重大財政政策和財稅改革措施進行說明闡釋，尤其要加大公共財政政策的宣傳力度，讓黨和國家的惠民政策深入人心，讓人民群眾更加了解、關心、支持財政工作。四是推進廉政建設，維護清廉形象。一方面，要按照黨風廉政建設總體要求，切實加強財政資金監(jiān)管，嚴格落實反腐倡廉牽頭分工任務，確保財政資金安全有效；另一方面，深入開展理想信念教育，始終樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律、勤儉節(jié)約意識，切實做到為民、務實、清廉，確保財政干部安全。財政干部在具體工作生活中，應做到“三不”要求，即：不多事，不惹事，不得好處，時刻銘記職責和義務，嚴格把握基本原則和準線，切不可因親屬、同學、朋友等關系，在土地出讓轉讓、工程招標、資金分配等方面打招呼、寫條子，更不能以權謀私，收受當事人的錢物。新春佳節(jié)即將到來，各級財政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，關心百姓疾苦，解決群眾困難，特別是對受災群眾、五保戶、低保對象、下崗職工、部分企業(yè)軍轉干部等困難群眾的生產生活問題，及時雪中送炭，迅速撥付資金，讓困難家庭充分感受到黨和政府的關懷。當前，防控甲型h1n1流感、安全生產等形勢仍比較嚴峻。各級財政部門要時刻將人民群眾的生命財產安全放在心上，積極配合有關部門落實防控措施，急事急辦，特事特辦，全力解決實際困難，讓廣大群眾歡度快樂祥和的新年。借此機會，我代表廳黨組向大家拜個早年，并通過你們向廣大財政干部職工及家人致以節(jié)日的問候。祝大家身體健康，工作進步，闔家幸福！同志們，江西正處在加快崛起的關鍵時期，全省財政事業(yè)肩負著重要使命。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，進一步堅定戰(zhàn)勝困難的信心，進一步鼓足開拓創(chuàng)新的勇氣，進一步樹立進位趕超的信念，奮力拼搏，扎實工作，為促進全省經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)江西崛起新跨越的宏偉目標而不懈奮斗！第二篇：財政局長在財稅工作會議上的講話多措并舉 扎實工作推進財稅組織收入工作邁上新臺階——在2012年財稅工作座談會上的匯報材料縣財政局局長：王永峰(2012年9月)各位領導、同志們：2012年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務承前啟后的關鍵一年。今天召開這次會議，就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確全面完成組織收入的目標和節(jié)支增效任務，堅定不移推進組織收入工作，堅持不懈完善財政支出機制的落實，實現(xiàn)縣域經濟又好又快發(fā)展。下面，我主要就財稅部門抓增收節(jié)支工作匯報如下。一、18月財政收支完成情況（一）財政收入總體完成情況2012年18月我縣公共財政預算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，%，%，其中：稅收收入完成18133萬元，%，同比增收5622萬元，增長45%。截止8月底我縣基金預算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，%。其中：國有土地使用權出讓收入入庫14913萬元，%。分部門完成情況：國稅完成公共財政預算收入3753萬元，同比增收1474萬元，%，%，超序時進度20個百分點。地稅完成公共財政預算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，%，%。財政完成公共財政預算收入1242萬元，同比減收400萬元，%，%。分收入來源完成情況：本地稅收完成情況：剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元，同比增收4187萬元，%，其中：國稅完成2442萬元，同比增收331萬元，%；地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，%。石油稅收完成情況：18月我縣全口徑石油稅收收入累計完成6934萬元，同比增收5747萬元，地方分享1882萬元，同比增收1435萬元。其中：國稅增值稅1311萬元； 、資源稅317萬元。其他非稅收入完成情況：截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，%。（二）18月份支出完成情況截止8月底我縣地方公共財政預算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，%，完成調整預算數(shù)145574萬元的70%?；痤A算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，%，完成調整預算數(shù)21280萬元的90%。支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補貼及時足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機關事業(yè)單位正常運轉和“轉變作風 服務群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時，大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設步伐，確?！氨Ｔ鲩L、擴內需”取得實效。二、2012年財稅工作運行特點一是財政收入質量明顯提高。稅收收入占公共財政預算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢，由上年的86%%，；，收入結構更趨優(yōu)化。二是主體稅種保持平穩(wěn)增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元，%，%，增收3388萬元，占稅收收入增收額5622萬元的 %，是我縣財政收入增長的主要力量。三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、二、三產分析，財政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集，二、三產業(yè)效益凸現(xiàn)，其經濟效益通過財政收入指標已顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為與投資建設密切相關的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長勢頭，結合稅務部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計反映出，我縣二產、%、%，其中：采礦行業(yè)完成稅收3501萬元，%；制造行業(yè)完成稅收484萬元，占稅收收入的3%；建筑行業(yè)完成稅收4181萬元，%；交通運輸行業(yè)完成稅收516萬元，%；房地產行業(yè)完成稅收3744萬元，%；金融行業(yè)完成稅收1659萬元，%。四是財政支出結構不斷優(yōu)化。今年來，財政支出更加突出了民生建設，突出了社會公益投入，特別是在認真落實各項惠農政策、支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。18月民生支出83973萬元，占公共財政預算支出的82%。五是爭取上級資金數(shù)量大幅增加。18月我縣共爭取到各類資金125820萬元，完成全縣目標任務的84%，同比增加47376萬元，增長60%，主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面，剔除重復計算因素，我縣實際到位資金105357萬元，同比增加35725萬元，增長51%，有力支持了全縣基礎 設施建設和重點項目建設，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力。六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口，進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展；財政專戶管理不斷規(guī)范，確保了專戶資金安全運行；金財工程應用支撐平臺建設穩(wěn)步推進，基礎工作扎實展開；全面加快推進公務卡制度改革，恢復各級預算單位基本賬戶，同時開設預算單位零余額賬戶。七是財政監(jiān)督進一步加強。積極推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，提高財政監(jiān)督效能。對財政專項資金進行安全檢查，增強資金運行的規(guī)范性和安全性；加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管，維護國有資產的安全和完整；加強會計監(jiān)督與培訓，提高會計信息質量?？偟膩砜矗?012年上半年我縣經濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭，經濟發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業(yè)信心持續(xù)增強，積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產值穩(wěn)步增長，有利于財政收入的持續(xù)增長。三、當前財稅工作運行中存在的問題今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經濟實現(xiàn)較快增長為財政增收奠定較好基礎。但從目前情況看，影響財政收入增長的因素仍然較多，主要表現(xiàn)在：一是今年我國繼續(xù)實施積極財政政策，增值稅轉型、中 小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅工資薪金稅率的調整、再生資源增值稅政策調整以及幫扶企業(yè)減免稅費等