從四個全面邏輯關系中把握依法治國的戰(zhàn)略地位(編輯修改稿)
2025-08-31 13:31 本頁面
【文章內容簡介】 全面小康、全面改革和全面法治，是十八大以來黨的整體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開。全面依法治國是實現(xiàn)全面小康和推進全面改革的制度依托實現(xiàn)全面小康必須進行全面改革，而全面改革所承擔的任務不僅是為全面小康的實現(xiàn)創(chuàng)造制度條件，更是為了“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”，從而“完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，使未來的全面小康社會“既生機勃勃，又井然有序”。所謂國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是使國家治理體系制度化、科學化、規(guī)范化、程序化，使國家治理者善于運用法治思維和法律制度治理國家，從而把中國特色社會主義各方面的制度優(yōu)勢轉化為治理國家的效能。著名政治學者俞可平教授提出，衡量一個國家的治理體系是否現(xiàn)代化，至少有五個標準。首先是公共權力運行的制度化和規(guī)范化，它要求政府治理、市場治理和社會治理有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序；其二是民主化，即公共治理和制度安排都必須保障主權在民或人民當家作主，所有公共政策要從根本上體現(xiàn)人民的意志和人民的主體地位；其三是規(guī)則化，即憲法和法律成為公共治理的最高權威，在法律面前人人平等，不允許任何組織和個人有超越法律的權力；其四是效率，即國家治理體系應當有效維護社會穩(wěn)定和社會秩序，有利于提高行政效率和經濟效益；其五是協(xié)調，現(xiàn)代國家治理體系是一個有機的制度系統(tǒng)，從中央到地方各個層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排作為一個統(tǒng)一的整體相互協(xié)調，密不可分。以上五個標準都離不開法治化。首先，法治約束權力，為公共權力的運行提供制度規(guī)范。約束公權保障人權是法治的核心要義，沒有對公權的約束和規(guī)范的所謂法制只不過是統(tǒng)治階級馭民的工具。同樣，沒有法治的約束，改革就會成為權力分臟的盛宴，就會扭曲本輪改革的公平正義的價值取向；其次，現(xiàn)代法治以民主為基礎，并為民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供法治化的制度保障。習近平在四中全會的講話強調我國的法治道路是中國特色的社會主義法治道路，其中一個基本原則就是堅持人民主體地位，法治要“為了人民，依靠人民，造福人民，保護人民”。沒有法治的保障，沒有人民的參與，改革內容缺乏人民性，改革成果不能為人民所共享，改革就會因得不到人民支持而夭折；第三，法治作為一個社會狀態(tài)就是規(guī)則和秩序，是一種良好的社會治理。而這種社會秩序的形成不是由于暴力和恐懼，而是人民自愿遵守自己制定的契約憲法和法律。憲法和法律面前人人平等成為法治社會的基本道德規(guī)范和非人格化權威。沒有憲法法律的權威，沒有法律面前人人平等的價值認同，就不可能實現(xiàn)規(guī)則平等、權利平等和機會平等，不僅完善的市場機制不能建立起來，還會形成權力與資本的惡性結合，破壞改革的正義性。第四，法治
教學教案相關推薦
鄂ICP備17016276號-1